الأمم المتحدة S/PV.4952 مؤقت مجلس الأمن السنة التاسعة والخمسون الجلسة 4952 الثلاثاء، 27 نيسان/أبريل 2004، الساعة 15/30 نيويورك ... .. . . (ألمانيا) السيد بلوغر الرئيس : الأعضاء: . السيد غاتلوف الاتحاد الروسي اسبانيا السيد أرياس • • • أنغولا السيد غسبار مارتنس • • باكستان السيد أكرم السيد سار دنبرغ البرازيل بنن . . السيد آدشي الجزائر .. السيد باعلي رومانيا . . السيد موتوك السيد مونيوز شيلي الصين السيد وانغ غوانغيا السيد دلا سابليير فرنسا السيد باخا الفلبين .. . . . . . . . . . . . . . .. السير إمير جونس باري المملكة المتحدة لبريطانيا العظمى وأيرلندا الشمالية الولايات المتحدة الأمريكية . . . . .. ..... السيد نغروبونتي جدول الأعمال الحالة بين العراق والكويت يتضمن هذا المحضر نص الخطب الملقاة بالعربية والترجمة الشفوية للخطب الملقاة باللغات الأخرى. وسيطيع النص النهائي في الوثائق الرسمية مجلس الأمن. وينبغي ألا تقدم التصويبات إلا للنص باللغات الأصلية. وينبغي إدخالها على نسخة من المحضر وإرسالها بتوقيع أحد أعضاء الوفد المعني إلى: Chief of the Verbatim • Reporting Service, Room C-154A 04-32433 (A) 166111 IIII S/PV.4952 افتتحت الجلسة الساعة 015/35 حزيران/يونيه 2004، وكذلك في التحضير للانتخابات المباشرة المقرر إجراؤها قبل نهاية كانون الثاني /يناير 2005. إقرار جدول الأعمال ولعل الأعضاء يتذكرون أيضا أن الأمين العام اتخذ أقر جدول الأعمال. ذلك القرار استجابة لطلبين صريحين من مجلس الحكم العراقي الحالة بين العراق والكويت وسلطة التحالف المؤقتة، قدما في 17 آذار /مارس 2004، لرئيس (تكلم بالانكليزية): وفقاً للتفاهم الذي للمساعدة من الأمم المتحدة في هذين الجالين المعينين. توصل إليه المجلس في مشاوراته السابقة، سأعتبر أن مجلس وبالتالي، بناء على توجيه الأمين العام، قمت بزيارة الأمن يوافق على توجيه دعوة بموجب المادة 39 من نظامه إلى العراق في الفترة من 4 إلى 15 نيسان/أبريل. وقبل الداخلي المؤقت إلى السيد الأخضر الإبراهيمي، المستشار وصولي العراق، تشرفت بتمثيل الأمين العام في المؤتمر الخاص للأمين العام. الدولي المعني بأفغانستان، المعقود في برلين في 31 آذار /مارس تقرر ذلك. و 1 نيسان/أبريل. وهناك أتيحت لي الفرصة لمناقشة الحالة أدعو السيد الإبراهيمي إلى شغل مقعد على طاولة في العراق مع المستشار شرودر ووزير خارجيته، السيد المجلس. يوشكا فيشر، وكذلك مع ممثلي أعضاء مجلس الأمن يبدأ مجلس الأمن الآن نظره في البند المدرج في الآخرين، بمن فيهم وزيرا خارجية الصين والاتحاد الروسي، جدول أعماله. يجتمع المجلس وفقاً للتفاهم الذي توصل إليه ووزير الخارجية ووزير الدولة للتنمية الدولية بالمملكة في مشاوراته السابقة. المتحدة، ووزير خارجية الولايات المتحدة الأمريكية. في هذه الجلسة، يستمع مجلس الأمن إلى إحاطة وإضافة إلى ذلك، اجتمعت في برلين بوزير خارجية إعلامية من السيد الأخضر الإبراهيمي، المستشار الخاص أيرلندا، التي تتولى الآن رئاسة الاتحاد الأوروبي؛ ونائب وزير للأمين العام، وأعطيه الكلمة الآن. خارجية إيران؛ والممثل الخاص لوزير خارجية اليابان؛ السيد الإبراهيمي (تكلم بالانكليزية): يسعدني أن وكذلك مفوض العلاقات الخارجية للاتحاد الأوروبي وجلالة أخاطب المجلس تحت رئاستكم اليوم، سيدي، لإبلاغ المجلس [الملك السابق] أغا خان. بما استجد من أمور بشأن العراق. وفي طريق العودة من العراق أتيحت لي، في يذكر الأعضاء أن مجلس الأمن أعرب، في بيانه الكويت، فرصة الاجتماع بوزير خارجية الكويت. وفي الرئاسي المؤرخ 24 آذار /مارس 2004، عن ترحيبه طريقي إلى نيويورك، تمكنت من الاجتماع بالرئيس شيامبي بالإجماع وتأييده الشديد لقرار الأمين العام إيفاد فريق، ورئيس الوزراء بيرلسكوني، وفي باريس تمكنت من الاجتماع تشرفت برئاسته، فضلاً عن فريق مكلف بتقديم المساعدة بالرئيس شيراك، بالإضافة إلى عقد اجتماعين منفصلين الانتخابية وإسداء المشورة للشعب العراقي في تشكيل بوزيري خارجية البلدين [إيطاليا وفرنسا]. وفي باريس حكومة عراقية مؤقتة تُنقل إليها السيادة يوم 30 اجتمعت أيضا بوزير خارجية إيران، الذي كان يزور عددا من العواصم الأوروبية، ورئيس وزراء لبنان. 2 04-32433 S/PV.4952 إن الحالة الأمنية، قبل كل شيء آخر، كانت وأثناء وجودي في العراق صحبني الناطق الرسمي باسمي وثلاثة مستشارين سياسيين، كانوا في العراق لمدة ولا تزال مصدر قلق بالغ. إذ يسود جو من التوتر الشديد أسبوع تقريبا قبل وصولي، بغية المساعدة على الإعداد بسبب حصار الفلوجة وثورة جيش المهدي في الجنوب، للزيارة. والزيادة العامة في أحداث العنف في مختلف أنحاء البلد. وفي تزامن مع زيارتنا، كانت كارينا بيريلي، مديرة والآمال المتعلقة بالتوصل إلى حل سلمي للمجابهة شعبة المساعدة الانتخابية بإدارة الشؤون السياسية، تقود بعثة الدائرة في الفلوجة، التي أعرب عنها الأمين العام مرات انتخابية مؤلفة من فريق ذي حجم مماثل. عديدة خلال الأسابيع الماضية، بما في ذلك إلى وزير الخارجية إنني أعرب عن شكري الجزيل على إتاحة هذه باول، لم تتحقق بعد. وفي حقيقة الأمر إننا، قبل دخولنا إلى الفرصة لي لتقديم إحاطة إعلامية إلى أعضاء المجلس بشأن هنا، شهدنا معركة كبرى جارية، ولذلك يبدو أن ملاحظاتي بشأن موضوع الفلوجة تجاوزتها الأحداث. زيارتنا فضلا عن توضيح بعض الأفكار فيما يتعلق بالطريق الذي يمكن أن نسلكه. وأتطلع إلى سماع ردود فعل المجلس في 22 نيسان/أبريل، استقبل موظفو بعثة الأمم ومشورته. المتحدة لتقديم المساعدة في العراق، ومقرهم الآن في عمان، وفدا من الفلوجة. وزعم الوفد أن عدة مئات من سكان وكما يعلم المجلس، أعلنت أفكاري عشية مغادرتي الفلوجة ماتوا وأن أكثر من 1 000 أصيبوا بجروح - بينهم بغداد، في 14 نيسان/ أبريل، في مؤتمر صحفي مشترك مع كثير من النساء والأطفال والمسنين. ولا تستطيع الأمم رئيس مجلس الحكم المؤقت لهذا الشهر، السيد مسعود المتحدة التحقق من هذه الأرقام أو أسباب الوفيات البرزاني. وأردت أن أكون على أكبر قدر ممكن من الشفافية لأعطي القادة العراقيين والجمهور بشكل عام أوضح فكرة والجروح، ولكن ليس ئمة شك حول فقدان العديد من الأرواح وحدوث الكثير من المعاناة وسط المدنيين. ممكنة عن هذه الأفكار الأولية. وبالتالي فإن معظم وقد شاهدتم أيضا على شاشات التلفزة أمس صور ما سأوضحه اليوم لن يكون مفاجأة. مسجد آخر تعرض لقصف مباشر. والتقارير الواردة اليوم ولكن سيلاحظ المجلس أن بعض الأفكار يجري توضيحها على أساس ردود الفعل التي نسمعها من مختلف عن الهجمات المنطلقة من ذلك المسجد والموجهة إليه مصدر الجهات في العراق. وعلاوة على ذلك، تتاح لي الفرصة الآن صدمة وارتياع. لقد ظلت الأمم المتحدة تعمل بنشاط في محاولة للقيام بكل ما في وسعها، داعية إلى ضبط النفس لتقديم إحاطة إعلامية أكثر شمولا إلى الأمين العام والحصول على توجيهه ومشورته. ولكن خططنا للمضي قدما ستظل والعمل مع المنظمات العراقية غير الحكومية ولجنة الصليب الأحمر الدولية وغيرها لتقديم بعض الإغاثة الإنسانية إلى إلى حد كبير عملا متطورا. السكان المدنيين. ولكن ذلك مجرد تدبير مؤقت. وظلت أعتقد أنه، قبل الدخول في التفاصيل المتعلقة بالطريق المحادثات بين سلطة التحالف المؤقتة وممثلين من المدينة جارية الذي يمكن أن نسلكه من الأهمية بمكان أن أصف للمجلس لبعض الوقت. ونتج عنها وقف متقطع لإطلاق النار، أخشى السياق الذي تمت فيه الزيارة. أن تكون الأحداث قد تجاوزته الآن، كما ذكرت آنفا. ومع 3 04-32433 S/PV.4952 ذلك، فإن سلطة التحالف المؤقتة تدرك تماما أنه ما لم تحل الاجتماع بنا. ونشعر بأسف عميق على أننا عجزنا، بسبب المواجهة - والآن القتال - عن طريق الوسائل السلمية، فإن القيود الأمنية، عن لقاء بعضهم. هناك خطرا كبيرا من وقوع مجابهة دموية للغاية. وتدرك ثمة تساؤل أساسي عما إذا كان من الممكن إجراء سلطة التحالف المؤقتة أيضا مثلما يدرك الجميع - بل أكثر عملية سياسية موثوق بها في ظل هذه الظروف. ومن الأهمية من الجميع - أن العواقب المترتبة على إراقة الدماء هذه يمكن بمكان الإشارة، في هذا السياق، إلى أن المهمة المحدودة التي أن تصبح درامية وطويلة الأجل. نقوم بها الآن - وهي تقتصر على تشكيل إدارة تتولى وينطبق نفس الشيء على الحالة الخطيرة والمعقدة المسؤولية اعتبارا من 30 حزيران /يونيه - جزء من عملية للغاية في النجف وفي كربلاء. فهما من أقدس المدن وأحبها سياسية أوسع، وأن هذه العملية السياسية ينبغي النظر إليها إلى الملايين من الشيعة في العراق وفي أرجاء العالم. وهما على خلفية الحقائق التي جعلتها ضرورية: أي الحرب مكانان للعبادة، وليس للمواجهة العسكرية. ونحن نشارك والاحتلال وقبل ذلك، نظام قاس ووحشي للغاية، وجزاءات العديد من الزعماء الدينيين وغيرهم في العراق، الذين ظلوا قاسية، بل مسببة للشلل، ناهيك عن حربين سابقتين يدعون إلى مراعاة سيادة القانون وإلى إيجاد حل سلمي مبكر مدمرتين ومكلفتين. لهذه الأزمة. وترمي العملية السياسية إلى إعادة السيادة العراقية إن طبيعة القوى المحركة هذه، بالإضافة إلى حالة والاستقلال، بما يحافظ على وحدة البلد وحرمة أراضيه انعدام الأمن العام السائدة في البلد، لهما قطعا أثر على وجعل الشعب العراقي حقا سيد مصيره بالذات، مع زيارتنا، منعنا من الاجتماع بعدد من الشخصيات الدينية النظام السياسي الذي يختاره والسيطرة على الموارد الطبيعية والسياسية والعشائرية الهامة التي تتسم مشورتها وآراؤها الخاصة به. بأهمية كبيرة. وإضافة إلى ذلك، كان تنقلنا، حتى في بغداد، وبالتالي، هل يمكن للعملية أن تمضي قدما في ظل مقيدا بصورة شديدة. ولو لم تخصص سلطة التحالف قوة هذه الظروف؟ هل ستكون ذات جدوى؟ هل ستكون ذات شرية كبيرة ووقتا واهتماما لزيارتنا، فإن الزيارة ربما مصداقية؟ وأعرض على المجلس أنه لا يوجد، في الواقع، بديل ما كانت تحدث مطلقا. وأتنم هذه الفرصة لأعرب عن سوى إيجاد طريقة لجعل العملية ذات جدوى ومصداقية. خالص تقديري لسلطة التحالف على كل ما قدمته من دعم. وبين تحقيق الأمن من ناحية، وإنهاء الاحتلال وإعادة السيادة ولكن، حتى في ظل تلك الظروف، استطاع فريقنا والاستقلال وتشكيل حكومة عراقية شرعية ونظام سياسي أن يجتمع بعدد كبير من العراقيين من مختلف قطاعات من الناحية الأخرى، هناك صلة جدلية واضحة. الأمن أمر المجتمع - السياسيين والقادة المدنيين والدينيين والجماعات أساسي لكي تستكمل العملية. ولا تشكل عملية سياسية النسوية والأكاديميين والفنانين ورجال الأعمال والتجار ذات جدوى بلسما شافيا. ولكنها تشكل عاملا قويا يسهم وغيرهم - ليس في بغداد فحسب، ولكن أيضا في الموصل في إحلال الأمن - ومن هنا أهمية وجود حكومة عراقية ذات والبصرة. وقد شعرنا بالتواضع إزاء العديد من العراقيين الذين مصداقية، تقود الطريق في استكمال المراحل المقبلة للعملية واجهوا الأخطار ليتنقلوا في عراق اليوم وحتى في بغداد بغية السياسية. وفي النهاية، سيتعين أن يأتي حل مشاكل العراق 04-32433 S/PV.4952 من العراقيين أنفسهم. وكلما عجل بتشكيل حكومة عراقية فإن استمرار مجلس الحكم المؤقت، إما بشكله الحالي أو مع ذات مصداقية لتقود الطريق، كان ذلك أفضل، خاصة لأن إجراء بعض التعديل لم يعد، بقرار منه بالذات، خيارا. غياب تلك الحكومة يشكل أساسا جزءا من المشكلة. وقد أخبرنا معظم العراقيين الذين تكلمنا معهم أنهم، ولذلك السبب، ضمن أسباب أخرى، فإن كل في ظل هذه الظروف، يفضلون إنشاء حكومة مؤقتة جديدة العراقيين الذين تكلمت معهم تقريبا حثوا على ألا يكون تتألف من أشخاص مخلصين ومؤهلين تقنيا. وهناك إجماع هناك تأخير لإنهاء الاحتلال، في موعد أقصاه 30 حزيران/ تقريبا على أن الحكومة ينبغي أن يقودها رئيس وزراء مؤهل يونيه. وهم يتمسكون بذلك الرأي بالرغم من أنهم يدركون جدا. ونقترح أن يكون رئيس الجمهورية رئيسا للدولة، مع أن حكومة منتخبة انتخابا ديمقراطيا، وبالتالي شرعية بشكل نائبين للرئيس. وبعض العراقيين يتساءلون عما إذا كان من الضروري حقا، في هذه المرحلة ولمثل هذه الفترة القصيرة، كامل لن تشكل، بحلول ذلك التاريخ. أن يكون هناك نائبان للرئيس بالإضافة إلى رئيس الدولة. وتشكل الانتخابات المقرر إجراؤها في كانون وهناك بالتأكيد أشخاص يشعرون بعدم الارتياح حيال الثاني/يناير 2005 أهم المعالم في العملية. وحتى ذلك الوقت، ما يرونه بوصفه انشغالا مفرطا وسلبيا، في الواقع، بالتوازن فإن أي هيئة حاكمة عراقية ستكون، بطبيعتها، أقل من هيئة الطائفي. ومن الناحية الأخرى، يؤيد كثيرون آخرون بشدة تمثيلية بشكل كامل. ولا يوجد بديل عن الشرعية التي تأتي هذا الاقتراح بعينه ويبينون أنه يمكن استخلاص دروس قيِّمة من إجراء انتخابات حرة وعادلة. وبالتالي، فإن العراق من وجود رئيس ونائبين للرئيس للمرحلة المقبلة من الانتقال، لن يحظى بحكومة تمثيلية بشكل كامل إلا بعد كانون فضلا عن الاستفادة منها في صياغة الدستور من قبل جمعية الثاني /يناير 2005. وطنية منتخبة. وكما قلت في السابق، بدأ فريق انتخابي تابع للأمم وبشكل عام، هناك العديد من المبادلات التي يمكن المتحدة العمل بالفعل في بغداد، وقام بعدد من الزيارات أن يستكشفها المرء لهيكل الحكومة المؤقتة. ولكن ما نقترحه الميدانية. وفي المستقبل القريب، ستكون الأمانة العامة في هنا يحظى بميزة التمتع بتأبيد العديد من العراقيين الذين موقف يمكنها من إحاطة المجلس علما على نحو منفصل، وبالتفصيل، بشأن ملاحظات ونتائج عمل فريق المساعدة التقيتهم، كما أنه بسيط وواضح بشكل معقول. ماذا ينبغي أن تكون مسؤوليات الحكومة المؤقتة الانتخابي حتى اليوم فيما يتعلق بالتحضيرات لإجراء تلك الانتخابات. والقيود على تلك الحكومة؟ الحكومة المؤقتة، بطبيعتها، لا بد أن تكون قصيرة الأجل، إذ أن دورها الوحيد سيكون تولي وريثما يتم ذلك، بديهي أن يطرح السؤال عن الإدارة اليومية للبلد بأكثر طريقة فعالة وكفؤة ممكنة ولوقت لمن ستسلم سلطة التحالف المؤقتة السلطة في لا يتجاوز موعد تشكيل حكومة منتخبة انتخابا ديمقراطيا. 30 حزيران /يونيه؟ إن الاتفاق السياسي بتاريخ 15 تشرين وبينما يضطلع أعضاء الحكومة المؤقتة بهذه المسؤوليات، الثاني /نوفمبر 2003 والقانون الإداري الانتقالي يقضيان بحل لا بد أن يحرصوا على ألا يستخدموا مناصبهم لمحاولة منح مجلس الحكم العراقي في 30 حزيران/يونيه 2004 . وبالتالي ميزات لأي حزب سياسي أو جماعة. وبغية منع حتى التصور 5 04-32433 S/PV.4952 بأنهم قد يفعلون ذلك، سيكون من الأفضل لأعضاء الحكومة تقريبا للتحضير لتولي المسؤولية عن حكم البلد. وينبغي أن المؤقتة، بمن فيهم الرئيس المؤقت، أن يختاروا ألا يخوضوا تشمل تلك التحضيرات التوصل إلى تفاهمات واضحة بشأن الانتخابات. طابع العلاقة بين الحكومة المؤقتة ذات السيادة والدول المحتلة السابقة - وهي الدول التي ستصبح في ذلك الوقت القوى والحكومة الانتقالية يجب أن لا تغيب عن بالها أبدا حقيقة أنها لم تنتخب انتخابا ديمقراطيا. وبالتالي ينبغي أن المحتلة السابقة - وأية قوات أجنبية متبقية في البلد بعد تمتنع إلى أقصى حد ممكن عن الدخول في التزامات طويلة 30 حزيران /يونيه، بالإضافة إلى تفهم لماهية أي مساعدة قد تكون مطلوبة من الأمم المتحدة. الأجل يمكن أن تنتظر وينبغي أن تنتظر اتخاذ قرار من حكومة كيف تتحقق فكرة عقد مؤتمر وطني في هذا الإطار؟ منتخبة. وفي لحظات الشك حيال هذه المسألة، أو حينما تواجه الحكومة الانتقالية بمسائل لها إمكانية الحساسية أو لقد اقترح العديد من العراقيين أن تعقد الأمم المتحدة مؤتمرا بمسائل حاسمة، ينبغي أن تتوخى بالغ الحيطة والحذر. وينبغي وطنيا، يتألف على الأقل من 1 000 شخص، للمشاركة في لها أيضا أن تسعى إلى النصح من ممثلي جميع فئات المجتمع حوار وطني حقيقي بشأن التحديات التي تواجه البلد. العراقي. وتحقيقا لهذه الغاية، فإننا نقترح إنشاء جمعية ولا يمكننا أن نتفق أكثر على أنه لا توجد أولوية أكبر من استشارية أو مجلس، يكون متاحا للحكومة الانتقالية لهذا تشكيل توافق وطني حقيقي في الآراء وأنه، تحقيقا لتلك الغرض خلال مدة ولايتها القصيرة. الغاية، سيكون عقد المؤتمر الوطني أمرا جديرا بغاية الاهتمام. غير أننا نرى أن المؤتمر لا ينبغي أن تعقده الأمم من الذي سيختار الحكومة الانتقالية؟ مثاليا، ينبغي أن يختار الشعب العراقي نفسه هذه الحكومة. فهو يعلم من المتحدة أو أي هيئة خارجية أخرى وإنما لجنة تحضيرية عراقية هو المخلص أو المؤهل ومن هو غير مخلص وغير مؤهل. يجب تشكيلها في أقرب وقت ممكن. وينبغي أن تعمل اللجنة وإضافة إلى ذلك، هناك أشخاص مخلصون ومؤهلون في كل صوب تحديد من سيشارك في المؤتمر، ومتى وأين ينبغي عقده حزب سياسي منفرد، وفي كل جماعة إقليمية وطائفية ودينية. وكيفية إدارته. وينبغي أن تضم اللجنة عددا صغيرا من وينبغي ألا يكون من العسير تحديد قائمة من المرشحين العراقيين المتميزين وذوي السمعة الطيبة - بمن فيهم قضاة المؤهلين للغاية - من الرجال والنساء - لكل منصب محدد، مرموقون ومحترمون لا يسعون إلى مناصب سياسية. والأمم المتحدة مستعدة لتسهيل التوصل إلى توافق الآراء فيما بين يمثلون تنوع العراق. العراقيين بشأن لائحة ملائمة من الأسماء لعضوية اللجنة. ويمكن للأمم المتحدة بالتأكيد أن تساعد العراقيين في وبغية أداء مهمة جيدة، ستحتاج اللجنة إلى شهر تلك العملية، عند الاقتضاء، بالاجتماع مع أكبر عدد ممكن منهم وتحديد أين تكمن نقاط توافق الآراء. وبالرغم من أنه أو شهرين على الأقل لإجراء مشاورات واسعة في جميع أنحاء لن يكون أمرا يسيرا، فإننا نؤمن بأنه سيتسنى بنهاية أيار/مايو البلد. وفي ظل الظروف الراهنة، يبدو لي أن شهر تموز /يوليه تحديد مجموعة من الأشخاص يحترمهم ويقبلهم جميع سيكون أول فرصة لعقد المؤتمر الوطني. ومن المناقشات العراقيين في جميع أنحاء البلد، لتشكيل هذه الحكومة الأولية لهذه الفكرة، نرى أن المؤتمر سيحضره ما يتراوح بين الانتقالية. وحينئذ سيكون لدى هؤلاء الأشخاص شهر واحد 1 000 و 1 500 شخص يمثلون كل محافظة في البلد، وجميع الأحزاب السياسية، ورؤساء وزعماء القبائل، 6 04-32433 S/PV.4952 الديمقراطية الأساسية أن ينص الدستور على حكم والنقابات المهنية والفنية، والجامعات، وجماعات النساء، ومنظمات الشباب، والكُتَّاب والشعراء والفنانين وأيضا الأغلبية مع توفير الحماية لحقوق الأقليات". الزعماء الدينيين، من بين آخرين كثيرين. أخيرا، سيعين المؤتمر مجلسا استشاريا، يُسدي المشورة وعبر العقود الثلاثة الماضية، لم يكن العراقيون للحكومة. ويجري المجلس مناقشات مفتوحة للتعبير عن يتصلون بعضهم ببعض داخل البلد. وقد قال لنا الكثيرون شواغل الناس أمام الحكومة، وسيشكل لجانا تتلقى تقارير "لقد كنا نخشى الكلام حتى أمام أبنائنا". وبداية، سيسمح من الوزراء. المؤتمر لهذه العينة العريضة والتمثيلية من العراقيين أن يتكلموا ويمكن للمرء أن يرى أن عقد المؤتمر الوطني قد معا وأن يناقشوا ماضيهم المؤلم وكذلك مستقبل بلدهم. ولا يُشكل في نهاية المطاف خطوة مهمة صوب تحقيق الكثير من شك أنهم سيناقشون، في المقام الأول، الحالة الأمنية وقد الأشياء، ليس أقلها المصالحة الوطنية. وقد أثار بعض المحاورين يسهمون بأفكار عن كيفية التعامل معها. وسيتكلمون أيضا العراقيين أسئلة عن ذلك المصطلح - "المصالحة الوطنية" - عن الانتخابات المقبلة وعن الإسهام بأفكار عن كفالة فيما يتعلق بما يترتب عليه وما يتطلبه. وبالطبع، سيتعين على تنظيمها بنجاح وفي الوقت الملائم. وسيناقشون أيضا جوانب اللجنة التحضيرية أن تتناول هذه المسألة في السياق الملائم. القانون الإداري الانتقالي التي لا تزال موضوع الكثير من ولكن ما يمكن أن يقال في هذه المرحلة هو أنه لا يوجد المناقشة وسوء الفهم. أحد، داخل أو خارج العراق، يفكر في إعادة النظام القديم وفي ذلك الصدد، أرحب بالتوضيح الذي قدمه أو أي من زعمائه. كما لا يجوز لأحد أن يفكر في الصفح أخيرا السفير بول بريمر، مدير سلطة التحالف المؤقتة، الذي بطريقة مباشرة أو غير مباشرة عن الانتهاكات الصارخة التي شدد، ضمن جملة أمور، على أن "الحكومة الانتقالية لن اقترفت في الماضي المؤلم أو في التخلي عن مبدأ المحاسبة على تكون لها سلطة فعل أي شيء لا يمكن أن تنقضه الحكومة الجرائم التي اقترفت في الماضي. إن المصالحة الوطنية ليست المنتخبة، التي ستتولى السلطة في أوائل العام المقبل". تعبيرا يعني الإفلات من العقوبة. إن القضايا التي ذكرتها - بما في ذلك كيف سيتعامل والحقيقة أن القانون الإداري الانتقالي هو بالفعل ما يعنيه أسمه: قانون إداري انتقالي للفترة الانتقالية. إنه ليس العراقيون مع ماضيهم - سيتعين أن يتناولها العراقيون دستورا دائما. والواقع أنه ليس دستورا على الإطلاق. إن أنفسهم. ولكن الإجراءات التي تتخذها سلطة التحالف القانون الانتقالي (أو أي قانون آخر يعتمد في ظل الظروف المؤقتة في الوقت الحالي ستؤثر على تلك المناقشات ويمكن أن الحالية) لا يمكن، في رأينا، أن يقيد أيدي المجلس الوطني الذي تساعد على تقليل التوترات الحالية إلى حد كبير. ومثلما سينتخب في كانون الثاني/يناير 2005، والذي سيتحمل ذكرت في بغداد - أفكر على وجه الخصوص في أسلوب المسؤولية السيادية عن وضع دستور العراق الدائم. ولكن، تكوين الجيش الجديد، وكيف تم التعامل مع سياسة "تطهير مرة أخرى، مثلما قال السفير بريمر، البعث" وكيف يجري التعامل مع الشواغل حول إتباع " تتطلب الوحدة العراقية دستورا يمكن أن الإجراءات القانونية الأصولية مع المعتقلين الحاليين. تؤيده جميع الطوائف العراقية. ومن المبادئ وفي ذلك الصدد، أود أن أسترعي انتباه المجلس إلى تعليقات علنية أدلى بها السفير بريمر. فقد أوضح في تلك 04-32433 S/PV.4952 التعليقات أنه قد تتم إعادة عدد أكبر من الضباط ذوي التشكيل الفعلي للحكومة الانتقالية واللجنة التحضيرية السجلات المشرفة - بمن فيهم ضباط من الجيش السابق - للمؤتمر الوطني. إلى الخدمة في الجيش الجديد. وأعلن أن سلطة التحالف ومثلما أوضحت، آمل أن ننتهي من كل ذلك قبل المؤقتة ستشرع، اعتبارا من 10 آيار /مايو، في إعلان قوائم نهاية أيار/مايو عام 2004. وبالطبع سنتشاور باستمرار مع بالمحتجزين في مراكز الشرطة والمحاكم في جميع أنحاء البلد. العراقيين داخل وخارج مجلس الحكم، وأيضا مع سلطة وأوضح أن الإجراءات اللازمة ستتخذ لمعالجة المظالم التحالف المؤقتة طوال هذه الفترة. ونعتزم أيضا تكثيف المشروعة بشأن أسلوب تطبيق سياسة "تطهير البعث"، الحوار مع الدول الأعضاء المهتمة، ولا سيما جيران العراق، وذكر تدابير التعامل الفوري مع ذلك فيما يتعلق بالمدرسين بغية الحصول على مشورها ودعمها للعملية السياسية وأساتذة الجامعات وغيرهم الذين تمس الحاجة إليهم. وإذا الانتقالية. هناك الكثير الواجب إنجازه، والوقت قصير. ولن نجم عن ذلك أن يتمكن آلاف المدرسين من العودة إلى التدريس، وأن يبدأ آلاف غيرهم في الحصول على معاشاتهم يكون من السهل إنجاز المهام التي رحب بها مجلس الأمن التعاقدية، فستكون هذه خطوة مهمة صوب نوع المصالحة وأيدنا بشدة في تنفيذها - ألا وهي، المساعدة على إنشاء التي يناقشها الشعب حاليا في العراق. وقد يكون لهذه حكومة مؤقتة بحلول 30 حزيران/يونيه عام 2004 وعلى الإعداد للانتخابات المقرر إجراؤها بحلول كانون الثاني /يناير الخطوات تأثير إيجابي، حتى على الحالة الأمنية. عام 2005. على العكس، سنواجه في كل خطوة على وهناك خطوة مهمة أخرى ظلت سلطة التحالف الطريق مترلقات حافلة بالمخاطر وعقبات كبيرة. لكن إنجاز المؤقتة تفكر فيها وهي حل المليشيات الحالية، بما فيها جيش المهمة ليس مستحيلا إن رسمنا أهدافا واقعية قائمة على المهدي، ولكن بالطبع ليس ذلك الجيش وحده. المبادئ ومضينا قدما نحوها بخطى مدروسة، وإن حظينا وأود بوجه عام، أن استرعي الانتباه إلى تلك بمؤازرة الآخرين ولم نكن وحدنا عندما نتخذ تلك الخطى. التعليقات كدليل على أنواع الإجراءات الني نعتقد أنها قد وعلى وجه التحديد، سنحتاج من مجلس الأمن أن يكون نبدأ في معالجة المظالم الجسيمة التي أثارها العراقيون في أنحاء متحدا وراءنا ومعنا. البلاد. ذلك، بدوره، سيساعد على تحسين الجو العام حتى الرئيس (تكلم بالانكليزية): أشكر السفير وإن كان بقدر ضئيل، الذي يجب أن تجري فيه العملية الإبراهيمي على أحاطته الإعلامية الشاملة جدا. السياسية. أغتنم هذه الفرصة لأرحب بحضور الأمين العام هذه وإذ نتطلع إلى الأيام والأسابيع والأشهر المقبلة، نعتزم الجلسة. استئناف مشاوراتنا في العراق في أقرب وقت ممكن. ويحدونا أمل مخلص بأن المرحلة التالية من المشاورات ستساعد على ، مشاورات المجلس السابقة، أود أن أدعو أعضاء المجلس إلى ترسيخ التوافق حول الأفكار التي حددتها للتو. وقد يكون مشاورات غير رسمية لمواصلة مناقشة الموضوع. من المطلوب إجراء بعض التعديلات بغية بناء أعرض قاعدة رفعت الجلسة الساعة 16/15. مكنة من التأييد. وبمجرد أن يبرز التأييد العريض للإطار، نسنشرع في تيسير التوصل إلى توافق آراء عراقي بشأن 04-32433