الأمم المتحدة S/PV.4914 مؤقت مجلس الأمن السنة التاسعة والخمسون الجلسة 4914 الثلاثاء، 24 شباط/فبراير 204، الساعة 10/00 نيويورك ... . . . . . .(الصين) الرئيس : السيد وانغ غوانغيا ...... .. ........ الأعضاء: . المسيد لافروف الاتحاد الروسي إسبانيا . المسيد أرياس ألمانيا • السيد بلوغر أنغولا . المسيد غسبار مارتنس باكستان .. المسيد خالد • • • المسيد ساردنبرغ البرازيل بنن . . المسيد أديشي الجزائر . المسيد باعلي رومانيا . المسيد موتوك • المسيد ما كييرا شيلي • السيد دلا سابليير فرنسا الفلبين . • المسيد باخا .. . المسير إمير جونز باري المملكة المتحدة لبريطانيا العظمى وأيرلندا الشمالية الولايات المتحدة الأمريكية . . . . . .... ... . السيد نغروبونتي جدول الأعمال الحالة بين العراق والكويت يتضمن هذا المحضر نص الخطب الملقاة بالعربية والترجمة الشفوية للخطب الملقاة باللغات الأخرى. وسيطبع النص النهائي في الوثائق الرسمية مجلس الأمن. وينبغي ألا تقدم التصويبات إلا للنص باللغات الأصلية. وينبغي إدخالها على نسخة من المحضر وإرسالها بتوقيع أحد أعضاء الوفد المعني إلى: Chief of the Verbatim Reporting Service, Room C-154A 04-24859 (A S/PV.4914 افتتحت الجلسة الساعة 10/10. وفي ظل خلفية تلك النجاحات، لا تزال هناك تحديات صعبة وكبيرة ماثلة. فالموالون للنظام السابق، إقرار جدول الأعمال والمقاتلون الأجانب والإرهابيون الدوليون المتمرسون أقر جدول الأعمال. يواصلون ابتلاء الشعب العراقي بشن الهجمات على مراكز الحالة بين العراق والكويت الشرطة، وعلى تجمعات عيد الأضحى وعلى المدارس. الرئيس (تكلم بالصينية): يبدأ مجلس الأمن الآن ووجهت تلك القوى أيضا جهودها القاتلة ضد أي من نظره في البند المدرج في جدول أعماله. يجتمع مجلس الأمن يحاول مساعدة الشعب العراقي: شركاء التحالف، والمنظمات غير الحكومية، بل والأمم المتحدة ذاتها. وفقا للتفاهم الذي تم التوصل إليه في مشاوراته السابقة. وتستهدف حملة الترويع والتدمير أيضا الهياكل الأساسية في هذه الجلسة يستمع مجلس الأمن إلى إحاطتين البالغة الأهمية في جميع أرجاء العراق. ولكن الشعب العراقي إعلاميتين من السيد جون نغروبونتي، ممثل الولايات المتحدة ومن يساعدونه سينتصرون بالعمل معا في جهودهم الرامية الأمريكية، والسير إمير جونز باري، ممثل المملكة المتحدة. إلى فتح فصل جديد في تاريخه الباعث على الاعتزاز، فصل أعطي الكلمة الآن للسيد جون نغروبونتي، ممثل يتميز بظهور العراق الديمقراطي التعددي. الولايات المتحدة الأمريكية. إن المجتمع الدولي يفهم ما هو معرض للخطر في هذا السيد نغروبونتي (الولايات المتحدة الأمريكية) الصراع. وقد هب العديد من الدول للمساعدة على ميلاد (تكلم بالانكليزية): إن الأشهر الثلاثة التي مضت منذ آخر العراق من جديد، بتقديم المساعدة الإنسانية والاقتصادية، تنوير قدمناه إلى مجلس الأمن تشهد على الإنجازات الكبيرة وإعفاء الديون، والدعم الدبلوماسي، والمساعدة بالخبرة التي تحققت في العراق. فقانون الإدارة الانتقالية على وشك وتدريب موظفي الوزارات العراقية والإسهامات في القوة الاكتمال وهو سيحكم العراق خلال فترة الانتقال إلى المتعددة الجنسيات. وخلال الأشهر المقبلة، يتعين على المجتمع الديمقراطية الكاملة، عندما تتشكل حكومة منتخبة على الدولي دعم الشعب العراقي لمواجهة التحديات الماثلة أمامه. النحو الواجب بموجب دستور دائم. ويعمل العراقيون وكما أكد الرئيس بوش، إن للأمم المتحدة دورا بعضهم مع بعض ومع المجتمع الدولي لرسم طريقهم السياسي حيويا تضطلع به في العراق قبل وبعد 1 تموز /يوليه 2004. الماضي إلى الأمام. وقد تضاعف بالفعل عدد العراقيين والجهود التي يضطلع بها الأمين العام، والسيد الإبراهيمي المساهمين في الجهود الأمنية وهو يزداد كل يوم. وصدام وأعضاء فريق الأمم المتحدة الذي نُشر في العراق كجزء من حسين الآن محتجز وسيحاكم وفق قواعد الإجراءات بعثة تقصي الحقائق، تظهر بصورة حيوية الدور الأساسي القانونية على الجرائم المرتكبة ضد الشعب العراقي. لدور الأمم المتحدة. وبإيجاز، بعد عقدين من القمع، نرى الشعب العراقي إن أبناء الشعب العراقي والأمم المتحدة والتحالف يصر على تنفيذ رؤيته الخاصة للعراق، بتولي مزيد من يؤيدون جميعا نقل السيادة بحلول 30 حزيران /يونيه 2004، المسؤولية عن الأمن، وبإدارة موارده الطبيعية لمصلحة الجميع وكذلك إجراء انتخابات وطنية مباشرة في أقرب وقت عملي واتخاذ الخطوات الأولى تجاه الديمقراطية النيابية. 04-24859 S/PV.4914 بعد ذلك. ووفقا لاستطلاعات الرأي التي أجريت بعد ثلاثة الضعف. وهي تضطلع بطائفة من المهام تشمل أمن المواقع أسابيع من اتفاق 15 تشرين الثاني /نوفمبر ، كان 77 في الثابتة، وأمن القوافل على الطرق، والدوريات، وعمليات المائة من أبناء الشعب العراقي يعلمون بالموعد المستهدف في التطويق، وإنشاء نقاط التفتيش ومهام أخرى في إطار 30 حزيران/يونيه ويؤيدونه - وذلك سبب قوي ومقنع ترتيبات قيادة القوة المتعددة الجنسيات. لتأييد نقل السيادة بأسرع ما يمكن. وحتى 13 شباط/فبراير اكثر من 25000 من أفراد وهناك الكثير مما ينبغي عمله من الآن و حتى فرق الدفاع المدني العراقي قد استخدموا ودربوا، ويجري 30 حزيران/يونيه . ونحن نرحب بمشاركة الأمم المتحدة الآن تدريب 3600 فرد. وإن إدارة خدمة حماية النشطة في مساعدة العراقيين على تحديد مستقبلهم وانتقالهم التسهيلات، المكلفة بحماية بنية العراق الأساسية الاستراتيجية ومباني الحكومة والمقتنيات الثقافية والتعليمية، اتسعت اكثر إلى مجتمع ديمقراطي تعددي يعيش في سلام مع جيرانه. من ضعفين أيضا منذ تشرين الثاني/نوفمبر. وحتى اسمحوا لي أن أتطرق إلى الحالة الأمنية أولا. ألقت 15 شباط/فبراير يؤدي اكثر من 70 000 حارس الخدمة. القوات الأمريكية القبض على صدام حسين في مخبأ صغير إن عدد أفراد القوات المسلحة العراقية زاد بما ينيف نحت الأرض بالقرب من مدينة تكريت في 13 كانون الأول/ديسمبر 2003. وكانت بحوزته معلومات غزيرة عن على الضعفين. وحتى 14 شباط/فبراير تم تجنيد أكثر من شبكة الموالين للنظام السابق في العراق، مما أدى إلى إعاقة 3 500 فرد. وزهاء 2000 في مجال العمليات وأكثر من أنشطتها واعتقال أعضائها. ومنذ اعتقال صدام، تناقص عدد 1 700 في التدريب. وعدد أفراد شرطة الحدود العراقية الهجمات ضد جنود القوة المتعددة الجنسيات. غير أن ومفتشي الهجرة والجمارك العراقيين زاد أيضا ثلاثة أضعاف الهجمات على قوات الأمن العراقية والمدنيين العراقيين على تقريبا، من 12000 إلى 23000 تقريبا. وأخيرا، استمرت قوة الشرطة العراقية أيضا في الزيادة إلى حوالي السواء زادت خلال الشهرين الماضيين. 75 000 فرد - أكثر بحوالي 10000 مما كانت عليه في ورغم ذلك، ظل تصميم أبناء الشعب العراقي على تشرين الثاني /نوفمبر. تولي المسؤولية الرئيسية عن أمنهم ثابتا لا ينثني، ولم تتناقص شجاعة وبسالة الشعب العراقي. وفي صباح اليوم الذي أعلن وفي 29 كانون الثاني/يناير تخرج أول 466 مسؤولا فيه إلقاء القبض على صدام حسين، حدث ارتفاع قياسي في من 35000 مسؤول سيدربون في الأردن من برنامج عدد العراقيين الذين سجلوا أنفسهم للخدمة في قوات الدفاع التدريب المتعدد الجنسيات لمجندي الشرطة. ووافقت ألمانيا على توفير خبراء الشرطة في المجال القضائي لتدريب زهاء المدني، وخاصة في منطقة تكريت. 150 شرطيا عراقيا في الإمارات العربية المتحدة. وبالإضافة في تشرين الثاني/نوفمبر ، قدمتُ وصفا شاملا إلى ذلك، تحقق سلطة التحالف المؤقتة أيضا التقدم في تطوير لختلف قوات الأمن العراقية، وخاصة قوات الدفاع المدني قدرات خاصة ضمن قوة الشرطة العراقية، بما في ذلك في العراقية، ودائرة حماية المرافق، والقوات المسلحة العراقية الجديدة، وأمن الحدود وقوة الشرطة. وخلال الأشهر الثلاثة مجالي مكافحة الإرهاب والتحقيق الجنائي الأساسي. الماضية، زاد حجم قوات الدفاع المدني العراقية أكثر من 3 04-24859 S/PV.4914 والعراقيون أنفسهم في صدارة الجهد المبذول لإضفاء التصديق على دستور دائم. وستحدد تلك الوثيقة المهمة الاستقرار على العراق، ولكن القوات المنتشرة من 35 بلدا المبادئ الأساسية لحكومة العراق المؤقتة ووجوه الحماية مشاركا في القوة المتعددة الجنسيات تؤازر أيضا الشعب الأساسية للحريات المدنية والدينية والسياسية لكل عراقي. العراقي بشجاعة. وفي 30 كانون الأول/ديسمبر طلب مجلس الحكم لقد اتخذت حكومة اليابان قرارا تاريخيا بنشر أن يوفد الأمين العام فريقا تابعا للأمم المتحدة إلى العراق 1 000 فرد من قوات الدفاع الذاتي اليابانية في العراق لتقييم ملاءمة إجراء انتخابات مباشرة ضمن الإطار الزمني وحوله. والتزمت جمهورية كوريا، وهي أيضا مساهمة 30 حزيران/يونيه، وإن لم يكن الأمر كذلك فما هي البدائل بقوات، بنشر جنود إضافيين في الأسابيع القادمة، بالغة التي يمكن أن يوصى باتخاذها. بالعدد الإجمالي للأفراد المرابطين إلى 3000. وأعقبت ذلك الطلب مناقشات مثمرة في نيويورك وبلدان أخرى اتخذت قرارات سياسية بأن تجعل فيما بين ممثلي مجلس الحكم وسلطة التحالف المؤقتة والأمم قريبا عروضها بتقديم قوات واقعا ملموسا. إن مساهمات المتحدة في 19 كانون الثاني/يناير. وعلى إثر ذلك أوفد جديدة ومجددة، وفقا للقرارين 2003) 1483) و 1511 الأمين العام بعثة لتقصي الحقائق إلى العراق. ووفرت سلطة (2003) وللاتفاقات الثنائية، تمثل التزام المجتمع الدولي التحالف المؤقتة الأمن ودعما آخر لضمان قيامها بزيارة تحسين مستقبل العراق. ونواصل حث المجتمع الدولي على ناجحة. وعاد فريق الأمم المتحدة من بغداد، ونحن نرحب توفير مزيد من القوى البشرية والموارد لتقديم مساعدة أكبر بتقريره الذي أصدر قبل هنيهة والذي يوفر توصيات مفصلة الجهود القوة المتعددة الجنسيات. فيما يتعلق بما يلزم لإجراء انتخابات في العراق. وأوضح وأود الآن أن أقول بضع كلمات وجيزة عن مسألة التقرير أنه ليس من الممكن إجراء انتخابات حرة ونزيهة في 30 حزيران/يونيه، وهو التاريخ الذي يوافق الجميع على أنه الحكم. إن نظام حكم محلي وطيد في العراق هو الأساس ينبغي أن تنقل فيه السيادة. الذي يمكن أن تبنى عليه حكومة وطنية ديمقراطية. والحكم وكما يلاحظ الأمين العام في تقريره، فإن حل مسألة المحلي الفعال يشجع على مشاركة المواطنين، ويعزز الحوار فيما بين الجماعات المتنافسة، ويقدم الخدمات الأساسية على توقيت الانتخابات يوفر فرصة لأن ينخرط العراقيون وسلطة أساس أولويات المجتمع. وبدعم منا عقد العراقيون اجتماعات التحالف المؤقتة في حوار حول الآلية التي تنقل بها السيادة في بلدية كثيرة وحضرها كثيرون لمناقشة انتقال العراق إلى 30 حزيران/يونيه. إن آلية حكم العراق بين نقل السيادة الديمقراطية. وتواصل سلطة التحالف المؤقتة دعم القيام والانتخابات الوطنية لم يبت فيها بعد. وإن الشعب العراقي بعملية شفافة من المشاورات والانتخابات ليختار الشعب ومجلس الحكم وسلطة التحالف المؤقتة والأمم المتحدة سيعملون على التوصل إلى اتفاق على آلية للانتقال تحظى العراقي ممثلين يعبرون عن تكوين وطابع مجتمعاتهم. إن الإطار الواسع للعملية السياسية سيدعمه العمل بدعم واسع القاعدة من جانب الشعب العراقي. الجاري ضمن مجلس الحكم العراقي لوضع مشروع قانون إداري مؤقت يكون أساسا للحكومة العراقية المؤقتة حتى 04-24859 S/PV.4914 ونحن نتطلع إلى مزيد من النظر في تقرير الفريق وإلى أخرى قبل الحرب حول مخزونات العراق من الأسلحة. الانخراط المستمر من جانب الأمم المتحدة في العملية ويبقى القيام بعمل إضافي لازما قبل أن يتسنى التناول التام السياسية مستقبلا. الكامل لمسألة مخزونات العراق. وفيما يتعلق ببرنامج النفط مقابل الغذاء يسرني أن وأفاد السيد كاي أيضا بأن الفريق الاستقصائي أخبركم بأنه، وفقا للقرار 2003) 1483)، أنهي البرنامج اكتشف أدلة واضحة على ضلوع نظام صدام في إخفاء في 21 تشرين الثاني /نوفمبر 2003 وجرى الانتقال على أنشطة جارية لبرامج أسلحة الدمار الشامل عن لجنة الأمم نحو سلس. المتحدة للرصد والتحقق والتفتيش، وخلص إلى أن العراق كان ينتهك قرارات مجلس الأمن السابقة. وكان واضحا أن ويقوم حاليا برنامج الغذاء العالمي التابع للأمم المتحدة بمساعدة سلطة التحالف المؤقتة ووزارة التجارة نظام صدام حسين كان مصمما على خداع المجتمع الدولي. واستمر في خداعه هذا. في مواجهة المهام الماثلة أمامه، يعتمد العراقية في المساعدة في مجالي الشراء والخدمات السوقية، الفريق الاستقصائي في العراق على عدد لا بأس به من مما هو لازم الإبقاء نظام التوزيع العام مزودا بالسلع الموضوعة الاختصاصيين الذين يركزون جهودهم على أنشطة نزع في سلة الغذاء. إن شحنات الغذاء وغيره من المؤن الإنسانية السلاح الثلاثة التالية: استجواب الأشخاص المرتبطين ببرامج يديرها مركز التنسيق المنشأ مؤخرا، الذي يعمل فيه معا أسلحة الدمار الشامل التي كان العراق يقوم بها؛ والحصول سؤولون عراقيون ومسؤولو التحالف. ودور المركز هو على الوثائق والأقراص الثابتة للحواسيب وغيرها من اللوازم ضمان التدفق الثابت والآمن والمنظم لما تبقى من سلع النفط المعلوماتية وتحليلها؛ وتقييم المواقع التي يحتمل أن تكون ذات مقابل الغذاء والسلع التي تم شراؤها مؤخرا. وفي 1 نيسان/ صلة بأسلحة الدمار الشامل والاستفادة منها. إبريل ستسيطر وزارة التجارة سيطرة تامة على عملية الشراء، وفي 1 تموز /يوليه ستتولى المسؤولية الكاملة عن جميع وواضح أن بعض العراقيين يبدي تعاونا في هذا الاتجاه. بيد أن الخوف من الثأر قد يكون السبب وراء جوانب البرنامج. وفيما يتعلق بترع سلاح العراق، يواصل فريق المسح عزوف آخرين عن هذا التعاون. ويبدو أن بعض المسؤولين الميداني في العراق عمله للبحث عن أسلحة التدمير الشامل ممن لديهم صلات وثيقة بنظام صدام مصممون على تجنب ومنظومات إيصال القذائف المحظورة وغير ذلك من البنى التعاون بأي شكل. أضف إلى ذلك أن عملية تحليل الوثائق اصطدمت منذ انتهاء الحرب بإجراءات تدمير منهجية للوثائق الأساسية ولإزالتها. والحواسيب في بعض المرافق العراقية. وسوف يواصل الفريق وفي كانون الثاني/يناير تولى تشارلز دلفر، نائب الاستقصائي ما يقوم به من مهام. الرئيس التنفيذي السابق للجنة الأمم المتحدة الخاصة المعنية وبالنسبة لنا نحن أعضاء المجتمع الدولي المنخرطين في بالعراق، رئاسة فريق المسح وحل محل السيد ديفيد كي، المرحلة الانتقالية في العراق، لا يبدو التقدم دائما بنفس الذي تقدر جهوده تقديرا كبيرا. وكتب السيد كي في السرعة التي كنا نأمل بها. ولكن، رغم هذا التحليل الواعي، نقريره أن فريق المسح لم يستطع التأكد من صحة بعض التقييمات الاستخبارية التي وضعتها الولايات المتحدة ودول تحمل هذه المرحلة بذور الأمل للعراق. فخلال الأشهر الثلاثة 5 04-24859 S/PV.4914 الأخيرة التي انقضت على آخر تقرير قدمناه، تم إنجاز الكثير، ميغاواط في شهر شباط/فبراير، وهو أعلى معدل تم تحقيقه ورغم الجهود الرامية إلى التخريب، يبدو التقدم الثابت منذ بدأت سلطة التحالف المؤقتة عملها في عام 2003. واضحا للعيان. ولدى جيران العراق وشركائه الإقليميين ويجري حاليا الاضطلاع بالإصلاحات وبأعمال الصيانة فرصة فريدة لأداء دور بناء في هذه المرحلة الانتقالية. وينبغي الأساسية الطويلة الأجل المقررة في جميع أرجاء البلد لبناء لكل من لديه موارد يساهم بها من أعضاء المجتمع الدولي أن شبكة طاقة مستدامة. وقد ارتفع إنتاج النفط إلى 2,3 مليون برميل يوميا. كما واصلت سلطة التحالف المؤقتة إعادة يمد يد المساعدة إلى الشعب العراقي. تأهيل الهيكل الأساسي الحيوي للطرق والسكك الحديد. الرئيس (تكلم بالصينية): أشكر السيد نغروبونتي ويجري إعادة بناء الجسور الرئيسية على نحو يسمح بتدفق على إحاطته الإعلامية الشاملة. المنتجات النفطية والزراعية الأساسية إلى جميع أرجاء البلد. لسير إمير جونز باري (المملكة المتحدة) (تكلم وقد تم في الأسابيع الأخيرة إصلاح أو إعادة فتح ثلاثة بالانكليزية): بالإضافة إلى التقدم الذي أشار إليه السفير جسور أساسية. نغروبوني، بوسعي أن أؤكد أن التقدم مستمر أيضا على وبالانتقال إلى الحديث عن مجال الرعاية الصحية، صعيد توفير الخدمات الأساسية ومسألتي الاقتصاد وإعادة الإعمار وحقوق الإنسان والعدالة. فسلطة التحالف المؤقتة فإن التحالف ما برح يتطلع إلى المدى الطويل، عن طريق منهمكة إلى جانب الشعب العراقي في مجهود ضخم يهدف دعم إصلاح وزارة الصحة بما يجعلها قادرة على إيصال الخدمات الصحية الأساسية إلى جميع أرجاء العراق. والعمل إلى بعث الحياة من جديد في البلد ومؤسساته. وإني متأكد جار حاليا على قدم وساق بين وزارة الصحة العراقية وسلطة من أن الجميع سيشعر بالارتياح لمعرفة أنني سأعمم على حدة التحالف المؤقتة ومنظمة الصحة العالمية من أجل إجراء جرد مذكرة غنية بالتفاصيل حول هذه النقاط جميعا. وسأكتفي كامل للأدوية واللوازم والمعدات. ويتوقع أن ينتهي هذا الآن باستعراض عناوين هذا التقرير . العمل بحلول شهر آذار /مارس. وازدادت أيضا رواتب ففيما يتعلق بالمياه والمرافق الصحية، واصلت العاملين في القطاع الصحي وهو مؤشر رئيسي، إذ ارتفعت أولوياتنا التركيز على إعادة تأهيل البى التحتية لشبكات المياه رواتب الأطباء من 3 دولارات - أكرر 3 دولارات في والمرافق الصحية القائمة. وقد تم صياغة العديد من مشاريع الشهر - إلى 350 دولارا في الشهر. هذه الأشغال على الأجل الطويل، بما يعالج تركة سوء أما في مجال التعليم، فقد انصبت أهداف السلطة الإدارة والإهمال. فعلى سبيل المثال، ستخضع ثلاث من على زيادة نسب القيد المدرسي وتحسين نوعية التعليم منشآت شبكات معالجة الصرف الصحي في بغداد التي الابتدائي والثانوي. وخلال عطلة المدارس في شهر بستفيد منها 3,8 مليون نسمة هذا العام لعملية إعادة تأهيل شباط/فبراير، سيتلقى نحو 33 000 مدرس عراقي تدريبا تنتهي في تشرين الأول/أكتوبر، بما يؤدي إلى معالجة زهاء يؤدي إلى تحسين خدمات التعليم الابتدائي والثانوي في جميع 800 مليون لتر من مياه الصرف يوميا. أرجاء العراق. ولقد طرأت أوجه تحسن مستمرة على شبكة توليد الطاقة في العراق مما نتج عنه توليد ما متوسطه 4 260 6 04-24859 S/PV.4914 وفيما يتعلق بالمسائل الاقتصادية، ركزت السلطة بشكل أساسي على إقامة شبكة اقتصادية سليمة ونظام السلطة المتمثلة في إيجاد وظائف جديدة. فمستويات البطالة شفاف للإنفاق العام. وقد تواصل نمو المؤسسات المالية لا تزال بالغة الارتفاع، لكن العمالة الناقصة تشكل هي العراقية التي شرعت في الاندماج في المجتمع الدولي. وشهدنا الأخرى تحديا أساسيا. ونحن الآن عاكفون على وضع نقدما في مجال تحرير سعر الفائدة، وتوفير تراخيص مصرفية أولويات تتعلق بالمشاريع التي من شأنها توفير فرص عمل للنهوض بقطاع مالي حديث وفعال، والالتزام بتخفيض ومنافع اقتصادية ملموسة لأكبر عدد ممكن من العراقيين، عبء الدين العراقي ونقل مبلغ يناهز 650 مليون دولار إلى تعمل على التعجيل بهذه العملية. وقد تمكن البرنامج الوطني صندوق إنماء العراق من الأصول العراقية التي سرقها النظام للعمالة وبرنامج العمالة الإضافي في محافظات الشمال حتى السابق وأودعها حسابات خارجية. وفي 11 شباط/فبراير، الآن من توفير ما يناهز 110000 وظيفة من أصل مجموع رحب جميع الأعضاء ال 146 للمجلس العام لمنظمة التجارة مستهدف قدره 155 000 وظيفة جديدة في حقل الأشغال العالمية بطلب العراق الانضمام بصفة مراقب، وقد حظي هذا العامة. وتعتزم وزارة المالية أيضا استثمار مبلغ 125 مليون الطلب بالقبول. وسُن أيضا قانون المصرف المركزي الذي دولار خلال عام 2004 لتوفير عدد إضافي من الوظائف بمنح هذا المصرف استقلالية تامة. وسوف تتمثل ولاية هذا قدره 125000 وظيفة. المصرف في تأمين استقرار الأسعار والإشراف على النظام وقد عمدت وزارة العدل العراقية، بالتنسيق مع المصرفي. وقد بلغ رصيد صندوق إنماء العراق بتاريخ 12 سلطة التحالف المؤقتة، إلى استحداث استراتيجيات وأنشطة شباط/فبراير 8ر8 مليار دولار. وفي الفترة بين تشرين تكفل إنشاء مرافق أساسية للقضاء الجنائي في العراق أو الأول /أكتوبر 2003 وكانون الثاني /يناير 2004، استفادت إعادة بناء تلك المرافق. الميزانية العراقية من اعتماد إضافي قدره 1,8 مليار دولار. وتواصل السلطة تقديم الدعم للجهود المبذولة من وقد أدى إلى هذه الزيادة ارتفاع عائدات النفط بصورة غير أجل تعزيز المجتمع المدني والتثقيف بشأن حقوق الإنسان في متوقعة. ووصل مجموع المبالغ المصروفة من حساب كافة أرجاء العراق. وسوف تؤدي وزارة حقوق الإنسان الصندوق الإنمائي حتى هذا التاريخ 3,2 مليار دولار. وترد العراقية الجديدة أيضا دورا هاما في تشكيل التطورات المتعلقة تفاصيل ذلك على الموقع الالكتروني لسلطة التحالف المؤقتة بحقوق الإنسان في أنحاء هذا البلد. ونتطلع إلى اشتراك الأمم www.cpa-irag.org المتحدة في العمل مع مركز التنسيق المذكور. وقد أكملت وفي 7 شباط/فبراير، اتفق المجلس الدولي للمشورة لجنة المراجعة القضائية في العراق استعراضها لجميع القضاة والمراقبة والسلطة على بيان عمل المحاسب العام المستقل الذي والمدعين العامين، والتحقق من عضويتهم في حزب البعث سيتولى مراجعة حسابات بيع النفط وتصديره من العراق. وتواطؤهم في انتهاكات حقوق الإنسان أو الفساد، ضمانا وسوف يتولى الصندوق الإنمائي، وفقا لما هو منصوص عليه لأن تكون إدارة النظام القضائي العراقي الآن بيد أشخاص في القرار 2003) 1483)، تنفيذ ذلك. وسوف يُحال بتصفون بالتراهة. ويبلغ معدل العزل من هذه المناصب بوجه ترشيح السلطة لعقد مراجعة الحسابات على المجلس بحلول عام نحو 25 في المائة. 27 شباط/فبراير، ليوافق عليه. 04-24859 S/PV.4914 ومن المسائل الرئيسية دور المرأة، حيث تواصل المتحدة لتقصي الحقائق برئاسة الأخضر الإبراهيمي. ونرحب السلطة تشجيعها النشط على مشاركة المرأة في جميع مراحل بما عرضته الأمم المتحدة من المساعدة في بناء توافق في الآراء تعمير العراق وعلى كافة مستوياته، وفقا لقرار مجلس الأمن وفي التحضيرات لإجراء الانتخابات التالية. ونود أن نشهد 2000) 1325). ومن الجدير بالتنويه أن بعض النساء قيام الأمم المتحدة بدور قوي ومتزايد. العراقيات سيتوجهن إلى نيويورك للاشتراك في المباحثات التي إن العراق يحرز تقدما صوب تحقيق الهدف المتمثل في تجريها لجنة وضع المرأة وتعقد في الشهر القادم. أن تسوده الديمقراطية وأن يحكمه شعب العراق ومن أجل واختتاما لكلمتي، لقد تم تحقيق الكثير، كما أشار شعب العراق، وهو هدف ربما كان يبدو مستحيلا للغالبية السفير نغروبونتي بالفعل. فلدى العراقيين الآن مجموعة العظمى ممن عاشوا في ظل النظام السابق. ويمكن، بل ينبغي، عريضة متنوعة من الحريات لم يتحها لها النظام السابق في أي للأمم المتحدة ولأعضائها الاستمرار في مساعدة الشعب وقت من الأوقات. وبإعادة بناء اقتصاد العراق وهياكله العراقي على القيام بهذه الرحلة. ونرجو أن تأتي الأسابيع الأساسية تدريجيا، تتاح لهم أخيرا فرصة الحصول على والأشهر المقبلة بمشاركة مستمرة ومعززة من جانب الأمم مستقبل أفضل. كما أن العراقيين يكتسبون الآن حق التحكم المتحدة، ومواصلة للعمل على كفالة النجاح في نقل السلطة في حياتهم وأقدار، دولتهم. وسوف يمثل نقل السلطة إلى يوم 30 حزيران /يونيه إلى حكومة عراقية كاملة السيادة. حكومة عراقية ذات سيادة في 30 حزيران /يونيه لحظة كما ستأتي الأسابيع والأشهر المقبلة بمزيد من تكثيف الجهود حاسمة. وفي الوقت ذاته، ما زال حجم المهام التي يتعين الدولية المبذولة لمساعدة الشعب العراقي. مواجهتها في إعادة إعمار العراق هائلا. فشن الهجمات الرئي (تكلم الصينية) ر حب الا مستمر على الشعب العراقي من قِبل الموالين للنظام الأسبق السير إمير جونز باري، سفير المملكة المتحدة، على إحاطته والمتطرفين الأجانب الذين عقدوا العزم على حرمان العراقيين الشاملة. ونظرا لعدم وجود قائمة بالمتكلمين، أدعو أعضاء من الإمساك بدفة مستقبلهم السياسي. ولن يبطل تأثير عقود المجلس الراغبين في التكلم إلى إبلاغ الأمانة العامة بذلك من الاضطهاد بين يوم وليلة. ولكن الجهود التي نضطلع بها اعتبارا من الآن. في شراكة مع شعب العراق المبدع الموهوب تحدث بالفعل أفتح باب المناقشة الآن أمام أعضاء المجلس، وأعطي اختلافا حقيقيا. الكلمة الآن لممثل الجزائر. وكما قلت في إحاطتنا السابقة للمجلس يوم 21 السيد باعلي (الجزائر) (تكلم بالفرنسية): أصغى نشرين الثاني /نوفمبر، سوف يلزم لنجاح سكان العراق وفدي بإمعان شديد وبقدر كبير من الاهتمام للتقرير عن ومؤسساته التزام المجتمع الدولي المتواصل. ونرحب ترحيبا الحالة في العراق الذي قدمه بموجب قرار مجلس الأمن شديدا بالدعم الذي قدمه هذا العدد الكبير من الدول أو 2003) 1483) سفيرا الولايات المتحدة والمملكة المتحدة يقدمه لإعادة إعمار العراق وإقرار أمنه، فضلا عن الإسهام الممثلين لسلطة التحالف المؤقتة. وتعيننا إحاطتاهما الذي تقدمه الأمم المتحدة ووكالاتها. كما نعرب عن تقديرنا الإعلاميتان، ونتوجه إليهما بالشكر عليهما، على فهم البالغ للإسهام الذي تقدمه الأمم المتحدة حاليا في العملية ما يجري في العراق بشكل أفضل، وعلى تقييم حجم وتعقيد السياسية، وفي الآونة الأخيرة من خلال تقرير لجنة الأمم 8 04-24859 S/PV.4914 التحديات التي يواجهها الشعب العراقي، ذلك الشعب الذي العراق للخطر بدرجة جسيمة، وهي ظاهرة العنف. ففي كل أوذي بفعل ثلاثة عقود في ظل نظام مستبدّ وحشي، وثلاث يوم تقع هجمات بالغة الشراسة، ولا سيما في وسط العراق، حروب مدمرة، وعقد من الجزاءات اللاإنسانية، ويعيش اليوم يتمثل ضحاياها الرئيسيون في السكان المدنيين، ولا سيما النساء والأطفال. نحت الاحتلال الأجنبي. وإذ يجتمع مجلس الأمن للمرة الأولى في جلسة علنية ولا يجب إدانة هذه الأفعال الشنعاء بحزم من جانب منذ انتهاء برنامج النفط مقابل الغذاء، وهو برنامج خفّف المجتمع الدولي بأسره فحسب، بل لا بد من عمل كل بعض الشيء من الآثار القاسية الناجهة عن الجزاءات، يود ما يمكن لضمان حماية السكان بشكل أفضل، وهذه مسؤولية وفدي أن يعلم المزيد عن الحياة اليومية للشعب العراقي. فما الدولة القائمة بالاحتلال بموجب اتفاقية جنيف الرابعة. هي الحالة بالضبط من الوجهة الاقتصادية والاجتماعية منذ وكلما أسرع الشعب العراقي باستعادة سيادته الكاملة انتهاء الأعمال القتالية؟ هل من الممكن الحصول على وصف وتقرير مصيره بحرية، كلما أسرع باستعادة السلام أكثر تفصيلا لتجارته الخارجية، وعلى وجه التحديد، والاستقرار والطريق إلى التقدم. لاستغلال موارده الطبيعية والإيرادات التي يولّدها هذا وفي هذا الصدد، تجدد الجزائر نداءها من أجل إنهاء الاستغلال؟ الاحتلال واستعادة الشعب العراقي بأسرع ما يمكن لسيادته وفي هذا الصدد، ثمة دور هام يؤديه المجلس الدولي واستقلاله وسيطرته على مقاديره. لذلك يجب الالتزام بموعد للمشورة والمراقبة التابع لصندوق التنمية للعراق، غير أنه لم 30 حزيران/يونيه 2004 من جانب جميع الأطراف المعنية، يبدأ بعد فيما يبدو الاضطلاع بهذا الدور على نحو كامل. بما فيها سلطة الائتلاف المؤقتة، التي يجب عليها العمل بشكل فهل يمكن للأمانة العامة، إضافة إلى المعلومات التي قدمها ملموس على أن يتسنى نقل السلطة في ذلك الموعد المحدد. السفير سير إمير جونز باري، أن تزودنا ببعض المعلومات عن وتُظهر التطورات التي استجدت في العراق خلال أسباب عدم قيام الفريق الدولي للمشورة والمراقبة بعمله الأسابيع الأخيرة، والطلب الذي اشترك في تقديمه للأمم بشكل طبيعي؟ المتحدة مجلس الحكم العراقي وسلطة التحالف المؤقتة بإيفاد ذلك أن المعلومات التي تصلنا من العراق بشأن الحالة بعثة معنية بإمكانية إجراء الانتخابات في العراق، بصفة عامة الاقتصادية والاجتماعية مروعة للغاية، ويؤكد هذا تقرير أن دور الأمم المتحدة في العراق يتسم اليوم بأهمية حيوية. الأمين العام المؤرخ 23 شباط/فبراير S/2004/140) 2003). لذلك فإن عودة المنظمة إلى البلد المذكور لمساعدة الشعب فكثير من العراقيين يحيون اليوم في ظل أوضاع من الفقر العراقي في الحصول على مؤسسات وطنية ديمقراطية وتمثيلية، مثيرة للقلق وخطيرة بشكل خاص. ومع أن بعض التقدم قد وفي إعادة بناء بلده الذي خربته الحرب، ليست ضرورية أحرز في بعض المجالات منذ انتهاء الأعمال القتالية، فإن فحسب، بل يجب أن تحدث بمجرد أن تسمح الأوضاع نحققه في مجالات أخرى يستغرق وقتا أطول. ومما يؤدي الأمنية وبمجرد أن تحدد ولاية الأمم المتحدة تحديدا واضحا. تفاقم هه الحالة الاقتصادية والاجتماعية المثيرة للقلق ظاهرة وانتظارا لتلك العودة، ينبغي أن تتمكن الأمم ندعو للانزعاج بدرجة أشد لأنها تعرض أي فرصة لانتعاش المتحدة من تقديم مساعداتها، في الوقت المناسب وضمن إطار 04-24859 S/PV.4914 وقد أحاطت الجزائر علما بتوصيات الأمين العام الولاية التي سيحددها مجلس الأمن، وبالاتفاق مع الممثلين الشرعيين للشعب العراقي. المشمولة في تقريره المؤرخ 23 شباط/فبراير (S/2004/140)، وكما يوصي الأمين العام في تقريره (S/2004/140)، والتي تستحق تأبيد مجلسنا والمجتمع الدولي بأسره. وبما أن تلك هي رغبة الشعب العراقي، فإنه ينبغي للأمم وفي الختام، تود الجزائر أن تجدد تأكيد تأبيدها المتحدة في المرحلة الحالية، بوصفها مؤسسة مستقلة ومحايدة للأمين العام في العمل الذي يقوم به في العراق، وتعرب عن نتمتع بثقة جميع الأطراف الفاعلة السياسية في العراق، أن تقديرها للسيد الإبراهيمي على الحيوية الجديدة التي استطاع تقدم الدعم إلى هذه الأطراف. وهذا الدعم سيمكن هذه أن يولدها، وعلى الاستقلال والحياد الذي أبدته الأمم الأطراف من تحقيق تفاهم بشأن اختصاصات وهيكل المتحدة في هذا السياق المحفوف بالمخاطر. وتكوين الهيئة الانتقالية التي يجب أن تقود العراق مؤقتا، السيد أدينشي (بنن) (تكلم بالفرنسية): أود أن وكذلك بشأن كيفية إنشاء تلك الهيئة. وبهذه الطريقة، وهذا أشكر السفير جونز باري والسفير نغروبونتي على إحاطتيهما أمر أساسي، ستكون الأمم المتحدة قد أسهمت في إنشاء الإعلاميتين المفيدتين للغاية عن التطورات في العراق. هيئة حكومية تمثيلية، وتتمتع بالمصداقية، ويمكن للشعب ونرحب أيضا بالمنهجية العملية التي اتبعها الأمين العام العراقي بأسره أن يعترف بشرعيتها، لتمكين نقل السيادة بالنسبة لدور الأمم المتحدة المزمع في عملية إعادة الأمور إلى على نحو منتظم ويسير بالقدر الممكن، ولضمان أن يتم نقل طبيعتها في العراق. ونرحب على وجه الخصوص، بإيفاد بعثة السيادة في الموعد المحدد في 30 حزيران/يونيه، وفقا لرغبة تة قصى الحقائق لاستجلاء مسالة إجراء الانتخابات. وتؤكد جميع العراقيين. نتائج بعثة الإبراهيمي فكرتنا بشأن الإدارة المنطقية لعملية ومنذ الآن، ينبغي للأمم المتحدة، بما لديها من خبرة التطبيع في فترة ما بعد الصراع، والتي ينبغي انتهاجها لضمان واسعة في تقديم الدعم الانتخابي، ومن ثقة مختلف الأطراف حدوث التحول الديمقراطي في البلد. الرئيسية العراقية بها، أن تضع تحت تصرف الشعب العراقي وكما قلنا أثناء مناقشة المصالحة الوطنية في فترة تجاربها وخبراتها من أجل إرساء الإطار الانتخابي القانوني ما بعد الصراع، فإن إجراء الانتخابات بعد الصراع غالبا وكذلك الجوانب المختلفة للعملية الانتخابية. وبذلك، يتسنى ما ينطوي على إشكالات. وهذا صحيح، على وجه للانتخابات المباشرة، التي يعتبرها جميع الأطراف في العراق الخصوص، في حال غياب أحزاب سياسية لتقود العملية خطوة أساسية لبناء الديمقراطية، أن تجري في نهاية هذا العام السياسية، أو عندما يكون التوافق في الآراء بشأن الهيكل أو في بداية العام القادم كموعد أقصى. وفي هذا الصدد، المجتمعي المزمع إنشاؤه لم يتبلور بعد. وفيما يتعلق بالعراق، ينبغي فعل كل ما من شأنه ضمان أن يتقيد إجراء ينبغي إنشاء هيكل بحيث يضم جميع الأطراف بالقدر الانتخابات تقيدا صارما بالجدول الزمني المحدد، لكي يكون الممكن، وبوسعه أن يقود البلد نحو عودة الأوضاع إلى الشعب العراقي قادرا على انتخاب الرجال والنساء الذين طبيعتها. وفي هذا الصدد، نعتقد أن المنهجية التي يقترحها سيبنون مستقبل العراق وسيوجهونه نحو طريق الديمقراطية، الأمين العام منطقية إلى أقصى الحدود وينبغي أن تساعد على والحرية والتقدم. التوصل إلى توافق في الآراء. 10 04-24859 S/PV.4914 ومن الأمور الأساسية كذلك التقيد بتاريخ المتحدة ومختلف مكونات المجتمع العراقي ومع سلطة 30 حزيران/يونيه كموعد لنقل السيادة إلى الشعب العراقي. التحالف المؤقتة، فهي تبعث على الأمل. ولأجل ذلك، من الضروري تشكيل حكومة تمثيلية، إلا أن الحالة الأمنية المتردية قد تعيق عملية التطبيع كما اقترح الأمين العام، قبل نهاية حزيران /يونيه 2004. وعودة الأمور إلى نصابها. وعلى وجه الخصوص، فإن حقيقة ومن المهم كذلك إنشاء بعثة للأمم المتحدة في أقرب فرصة أن قوة الأمن العراقية - التي يُعاد تنظيمها - تبدو في أغلب مكنة لدعم هذه العملية وللمساعدة في صياغة الوثائق الأحيان أنها لا تتمتع بالحماية من قوات سلطة التحالف الأساسية، وكذلك وضع الإطار القانوني لإجراء الانتخابات المؤقتة، قد تشكل عددا من المشاكل. وإذا ما استمرت هذه في الموعد المناسب. الحالة، فقد تثبط معنويات القوات العراقية، مما يبطئ من وفيما يتعلق بالصيغة التي ستستخدم لإنشاء حكومة عودة النظام وسيادة القانون التي لا غنى عنها لبناء تمثيلية انتقالية، فلا يمكن لهذه الصيغة أن تأتي إلا من الشعب الديمقراطية. العراقي نفسه. وسواء كان ذلك من خلال مؤتمر وطني أو السيد لافروف (الاتحاد الروسي) (تكلم بالروسية): مائدة مستديرة أو أي شكل آخر، فإن هناك مجموعة من أود أن أعرب عن الامتنان للسفير نغروبوني وللسفير جونز المبادئ التي ينبغي أخذها في الحسبان والالتزام بها. ونحن في باري على إحاطتيهما الإعلاميتين وعلى تعميم هذا النص. حاجة إلى تحديد آلية للتوصل إلى توافق في الآراء لدى أفراد بالنسبة للحالة في العراق، أود أن أؤكد في البداية أنه المجتمع، لتعريف قواعد السلوك في الفترة الانتقالية، وللقيام من مصلحة الجميع تحقيق تسوية عاجلة ودائمة بحيث تمكن بكل ما هو ضروري لتنفيذ نقل السيادة. وينبغي لهذه الآلية من تنفيذ المهمات التي حددها مجلس الأمن، وهي الحاجة إلى أن تكون مرنة، ولا يمكن لها أن تتمتع بالمرونة إلا إذا تم استعادة السيادة العراقية على وجه السرعة، وضمان حقوق إنشاء جميع المؤسسات في العراق بغية إدارة الفترة الانتقالية. الشعب العراقي في تقرير مستقبله السياسي وسيادته على وغالبا ما نرى في الفترات الانتقالية، أن الشخص موارده الطبيعية. وهذا هو الغرض الرئيسي الذي ننشده الذي عين لإدارة هذه الفترة لا يمكنه ترشيح نفسه لهذا جميعا ونرغب في المساعدة على تحقيقه بقدر المستطاع. وهذا المنصب بعد الفترة الانتقالية. فكثيرا ما يخلق مثل هذا هو أيضا محور جهود العراقيين أنفسهم والمجتمع الدولي، الترشيح حالة من التوتر لأن الطبقة السياسية قد ترى بأن كما أنه مقصد الخطوات الأخيرة التي اتخذها وما زالت هذا الشخص كانت لديه امتيازات لم يتمتع بها منافسوه تتخذها الأمم المتحدة. المحتملون. وهذا صحيح بطبيعة الحال، إلا إذا توصلت إننا نرحب ببعثة تقصي الحقائق التي قادها مؤخرا الأطراف إلى توافق في الآراء حول ذلك الشخص. السيد الإبراهيمي بناء على طلب مجلس الحكم العراقي. إن تعزيز حقوق الإنسان أمر أساسي أيضا بالنسبة والتطورات المتصلة بالبعثة وبعملها في العراق والتقرير، أمور لعملية إعادة الأمور إلى طبيعتها. ولذلك، فإن حالة زعزعة أكدت ما كان بديهيا بالنسبة لنا، وهو أنه بدون الأمم الأمن السائدة، وخاصة ما تنقله الأنباء عن ازدياد أعمال المتحدة سيكون من الصعب توقع تحقيق تسوية دائمة، الجريمة، تثير العنف. أما المناقشات التي بدأت بين الأمم وبدونها أيضا لا يمكن التنبؤ بتحقيق اتفاق بشأن العملية 11 04-24859 S/PV.4914 السياسية يكون قابلا للحياة، وفي نفس الوقت يحظى بموافقة للانتخابات التي يريدها العراقيون بقوة أن تجرى بحلول أواخر 2004 أو أوائل 2005، فإن الوقت قد حان للبدء بالإعداد جميع العراقيين. لها الآن. لكننا، مرة أخرى، ننتظر رد العراقيين أنفسهم. ونرحب بكون اشتراك الأمم المتحدة والبعثة التي ونحن نعتبر نهج الأمين العام صحيحا: أنه يمكن للأمم قادها السيد الإبراهيمي أديا إلى مشاركة أوسع للعملية السياسية العراقية. لقد أجريت اتصالات مع طائفة واسعة من المتحدة والمجتمع الدولي، في مجموعه، أن يساعدا العراقيين القوى السياسية العراقية، بما فيها قوى ليست ممثلة في مجلس على التوصل إلى توافق آراء، لكنهما لا يمكنهما، بالتأكيد أن يفرضا شيئا عليهم. ونتفق أيضا مع آراء الأمين العام حول الحكم العراقي. مجمل دور الأمم المتحدة في العملية، وعلى وجه الخصوص ونحن ندرس تقرير بعثة الإبراهيمي. وتقييمنا الأولي إيجابي؛ ومن الواضح أن هذه أول محاولة لإجراء تحليل شامل فيما يتعلق باستعداد المنظمة لتقديم المساعدة - في ضوء الظروف الضرورية اللازمة، التي تتعلق إلى حد كبير بمسائل مستقل عميق للحالة في العراق يسعى إلى شمول القوى الأمن. ونحن، إذ لا يغيب عن بالنا العنف المتزايد في العراق، المتغيرة ذات الصلة بالبحث. وهو يضع استنتاجات هامة بشأن تصنيف القوى السياسية في العراق، وبشأن المخاطر سوف نعتمد اعتمادا تاما على الأمين العام فيما يخص موعد والتهديدات الحالية في العراق، التي تضرب جذورها في وشكل مشاركة الأمم المتحدة مشاركة مباشرة في العراق في الماضي البعيد. ومن الواضح أننا يجب أن نتعرف على هذه العمليات المختلفة. وهذا هام أيضا لأن موظفي الأمم المتحدة يعملون على الأرجح في المدن، حيث لا يزال العنف يتصاعد التوصيات والتحليلات التي جاءت في الوقت المناسب في فيها. الوقت الذي نتعرف فيه على أفضل النهج لتحقيق تسوية واسمحوا لي أن أقول إن العراقيين سيناقشون الآن دائمة لما بعد انتهاء الحرب. الآلية المحددة التي يمكن أن يقبلوها من أجل استعادة سيادتهم، وفيما يتعلق بتوصيات التقرير، من الواضح أننا ومن الواضح أنها ستكون آلية مؤقتة، ويرجح أن تكون ذات نتطلع، بشكل خاص، إلى ردود فعل العراقيين أنفسهم. سلطة محدودة. وبينما ننظر في خيارات مختلفة، سيكون من وهنا، نؤيد تأييدا تاما موقف الأمين العام والسيد الإبراهيمي بأن العراقيين وحدهم هم الذين يمكنهم أن يحددوا تحديدا المفيد لنا أن نواصل مراعاة عقد مؤتمر دولي بشأن العراق في حقيقيا الطرق المحددة اللازمة للقيام بعملية سياسية. وهذا مرحلة معينة، بمشاركة العراقيين وجيران العراق - الذين يجب أن تؤخذ آراؤهم بشأن الشكل المحدد لتسوية ما بعين يتضمن الاتفاق على آلية تستعاد بها سيادة العراق وعلى الاعتبار التام. الوسائل اللازمة لوضعها موضع التنفيذ بالنظر إلى تلك السيادة المستعادة المؤدية إلى عقد الانتخابات العامة. دعوني أؤكد في الختام أننا نعتبر من المهم أن ينفذ القرار 2003) 1483) تنفيذا تاما. ونلاحظ معلومات وسنكون مستعدين للنظر في أية آراء من العراقيين السفير نغروبونتي بشأن جهود التحالف لاقتفاء آثار البرامج توجه إلى مجلس الأمن، لكن لا بد لي من التأكيد على أن العراقية لإنتاج أسلحة الدمار الشامل. وموقفنا هو أن الأمر، كما يلاحظ التقرير، عاجل: والأمين العام والأخضر الإبراهيمي، على حد سواء، يؤكدان أنه إذا ما كان ولايات لجنة الأمم المتحدة للرصد والتحقق والتفتيش 12 04-24859 S/PV.4914 وولايات الوكالة الدولية للطاقة الذرية في العراق لا تزال الظروف اللازمة لإجراء انتخابات نزيهة تتسم بالمصداقية مدرجة في جدول أعمال المجلس. وكلما كان بوسعنا العودة بأقرب وقت ممكن. إليها سريعا، كان ذلك مفيدا بشكل أكبر لحل هذه المسألة. ونحن نتفق على أن تلك العملية لا بد أن يحددها ونتطلع إلى تلقي معلومات عن المفقودين أثناء حرب العراقيون أنفسهم، وأن الأمم المتحدة ينبغي أن تساهم بقوة الخليج الأولى. إن هذه مسألة إنسانية، ونحن ندرك أن في ذلك الجهد بما لديها من خبرة. ونعتقد أيضا أن هذا التحالف يشارك في طائفة واسعة من تلك المسائل والأمور سيدفع بنا إلى وضع المسألة الخاصة بولاية ودور الأمم المتعلقة بانتهاكات حقوق الإنسان والقانون الإنساني المتحدة على جدول أعمالنا مرة أخرى، حيث أن الحالة والحقوق الأخرى في العراق - كما ذكر في النشرة التي العراقية تغيرت تغيرا كبيرا منذ أصدر المجلس القرار 1511 وزعها السفير جونز باري. ونحن نتفهم نطاق المشكلة، لكننا (2003)، وستستمر في التغير. يجب ألا ننسى المئات العديدة من الكويتيين ومن مواطني وبجانب هذه المسألة، التي سوف تتطلب بالتأكيد الدول الأخرى الذين لم يعرف مصيرهم حتى الآن. مشاورات محددة، من الضروري استكمال المعلومات عن مجالات أخرى تتعلق بالمسألة العراقية. على سبيل المثال، في هذه المرحلة سأقصر تعليقاتي على ما قلت. سيكون من المفيد أن تتوفر صورة أفضل لإعداد القانون السيد سردنبرغ (البرازيل) (تكلم بالانكليزية): الأساسي للعراق الذي من المفترض أن يعتمد قبل نهاية هذا يسرني أن أشكر السفير نغروبونتي والسفير جونز باري على الشهر. ومثال آخر هو ضرورة الحصول على معلومات أكثر المعلومات القيّمة التي تشاطروها معنا بشأن الحالة في العراق، عن الأنشطة التي اضطلع - أو لم يضطلع - بها المجلس امتثالا لأحكام القرار 2003) 1483). ونحن نرى أن واقعا الدولي للمشورة والمراقبة المنشأ بالقرار 2003) 1483) دبلوماسيا جديدا ينعكس في التقرير الذي أحاله الأمين العام للإشراف على إنفاق الموارد المحولة إلى صندوق تنمية العراق. بعد عودة البعثة المتعددة المهام التي أرسلت إلى العراق وختاماً، فإن التطورات الأخيرة دليل واضح على أن إن التقرير يبين الأمم المتحدة وهيا اي ( 2 0 0) أهمية الأمم المتحدة بالنسبة لمسألة العراق تتجاوز بدرجة شكل وجودها في البلد. كبيرة مجرد إجراء التقييمات وتقديم الحلول المؤسسية، رغم وهذه، بالتأكيد، ليست لحظة مناسبة للتعليق على أهمية ذلك، وتتعداها إلى توفير الحلول غير التقليدية أو تقديم التقرير في مجموعه؛ ووفد بلدي يتطلع إلى تلك الفرصة. غير المساعدة الفنية والإنسانية. والواقع، إن البعثة التي أوفدت إلى أني أود أن أتناول بإيجاز بضع نقاط تتعلق بالتقرير وكذلك العراق، والتي كان الغرض منها أصلاً أن تكون بعثة تقييم بالمعلومات التي تلقيناها توا فيما يتصل بتوافق الآراء القوي فني لإمكانية إجراء الانتخابات بحلول نهاية شهر حول نقل السيادة إلى العراق بحلول 30 حزيران/يونيه. لكن حزيران/يونيه، قد اكتسبت أهمية سياسية طاغية، كما يشير مسألة أكثر إلحاحا برزت من التقييم الذي وضعه فريق السيد إلى ذلك ترشيح السيد الإبراهيمي لقيادتها، من خلال الإبراهيمي: تحديد عملية لتأسيس حكومة انتقالية للعراق المشاورات التي جرت مؤخراً في إطار فريق أصدقاء العراق، يمكنها أن تتولى بشكل مؤقت إدارة البلد تمهيدا لتهيئة وتقرير الأمين العام. 13 04-24859 S/PV.4914 السيد ماكييرا (شيلي) (تكلم بالإسبانية): أود أن السيادة إلى الشعب العراقي. وهذا الوضع يثير تحديات كبرى أعرب عن الشكر على المعلومات التي وافانا بها الممثلان لا بد من التصدي لها في الأجلين القصير والمتوسط، على الدائمان للولايات المتحدة والمملكة المتحدة، بموجب الفقرة سبيل المثال، إنشاء الية لتنظيم عملية نقل السيادة، والهيئة التي 24 من القرار 2003) 1483). ستمارس تلك السيادة، والتحضير للعملية الانتخابية، في ترحب شيلي بالاتفاق الذي تم التوصل إليه في غضون أنسب جدول زمني ممكن عملياً. ونحن نؤيد ما أعرب عنه الأمين العام من رغبة في أن 15 تشرين الثاني/نوفمبر الماضي بين مجلس الحكم وسلطة التحالف المؤقتة. ويتوخى ذلك الاتفاق، في جملة أمور، يتسنى لهذه المنظمة أن تسهم في بلورة توافق الآراء بين أفراد جدولاً زمنياً يُرسي في الأساس عملية إعادة السيادة إلى الشعب العراقي مما سيكفل تشكيل حكومة انتقالية تقود الشعب العراقي. وما فتئ ذلك الهدف، الذي يكتسي أهمية البلد نحو اعتماد دستور سياسي جديد وانتخاب حكومة كبيرة، يمثل جزءا من إرادة أعضاء مجلس الأمن، وهو ما تمثيلية. ويمكن للأمم المتحدة أيضاً أن تقوم بدور هام فيما يتعلق بالمساعدة الفنية في إجراء الانتخابات في المستقبل. ينعكس في قراراته بشأن هذا الموضوع. إن نقل السيادة في المستقبل، المقرر له أن يتم يوم وسيسهم ذلك في تحقيق تطلعات المجتمع الدولي ممثلة في هذا 30 حزيران /يونيه، يحظى بموافقة الشعب العراقي، وذلك الجلس، من أجل إعادة البناء وإرساء الديمقراطية في العراق. ومن شأن ذلك أن يسهم في توسيع نطاق توافق الآراء وفقاً لتقرير الفريق الفني الذي زار البلد مؤخراً، مثلما يحظى بموافقة سلطات التحالف، كما عبرت عن ذلك فيما يتعلق ووحدة الإرادة وهو ما يحكم عمل المجلس والأمين العام في هذا الصدد. بالإبقاء على التاريخ المحدد. ونقل السيادة ينطوي على تحديات كبرى بالنسبة لمختلف الأطراف المعنية. فهو يمثل إننا نشعر بقلق بالغ حيال الأوضاع الأمنية في بداية عملية سياسية لا بد أن تفضي إلى تشكيل حكومة العراق، لأن ذلك، في جملة أمور، يقوض حرية الأمم المتحدة منتخبة ديمقراطياً، حكومة يجب أن تفي بالحد الأدنى من وموظفيها في الحركة والعمل إسهاماً في تحقيق الانتقال مقتضيات المصداقية والشفافية، وأن تحظى بدعم كل القوى السياسي. السياسية والدينية والاجتماعية والمدنية في العراق. أخيراً، قد نطلب موافاتنا بمزيد من المعلومات عن وبغية كفالة الشرعية لتلك العملية، لا بد من وجود التقدم المحرز بشأن القانون الأساسي، الذي سيُسن قريباً، قانون انتخابي، وسجلات للناخبين، وآلية للطعون، حسبما يقضي الإطار الزمني المحدد في اتفاق 15 تشرين ومستويات أمن ملائمة، في جملة أمور. ووفقاً للمعلومات الثاني/نوفمبر . الأساسية الواردة في تقرير فريق الأمم المتحدة لتقصي السيد بلوغر (ألمانيا) (تكلم بالانكليزية): أود أن الحقائق، نحتاج إلى ما لا يقل عن ثمانية أشهر للتحضير أشكر السفير نغروبونتي والسفير جونز باري على ما قدماه لإجراء عملية انتخابية تستوفي معايير الأمم المتحدة من لنا من معلومات مستوفاة بشأن تنفيذ قرار مجلس الأمن الشرعية والشفافية. لذلك، فإننا نتفق مع الرأي القائل إنه 2003) 1483) لا يمكن أن تُجرى الانتخابات قبل الموعد الذي حدد لنقل 14 04-24859 S/PV.4914 فيما يتعلق بالتطورات السياسية، نرحب بالتقييم لقد تحقق توافق الآراء بشأن إطار زمني محتمل الشامل والاستنتاجات التي خلصت إليها بعثة الأمم المتحدة للانتخابات حتى نهاية عام 2004 أو أوائل عام 2005، لتقصي الحقائق برئاسة السيد الأخضر الإبراهيمي، المستشار ونقل السيادة يوم 30 حزيران/يونيه وفيما يتعلق بالآلية الخاص للأمين العام. الانتقالية للفترة المؤقتة، والتحليل الذي قدمه فريق تقصي الحقائق قد أوضح بصورة مقنعة للغاية أن تلك ليست إن تقرير السيد الإبراهيمي، الذي صدق عليه الأمين إلا الخطوات الأولى، ولا بد أن يعقبها توافق آراء بشأن العام، يشتمل على تحليل سياسي مثير للانتباه، إذ يتسم بنهج القضايا الجوهرية الشديدة الأهمية الأخرى التي لا تزال ستقل ومحايد تماماً وغرضه الوحيد مساعدة الشعب معلقة. وكل تلك القضايا المعلقة، لا سيما سن القانون العراقي. ونعتقد أن هذا التقرير يعكس الواقع السياسي الحالي الأساسي - أو كما يسمى الآن القانون الإداري الانتقالي - في العراق بشكل دقيق. واسمحوا لي أن أقول بكل بساطة إن ألمانيا تويد تماماً وإيرام اتفاقات بشأن مركز قوات التحالف بعد نقل السيادة، هي جزء لا يتجزأ من اتفاق 15 تشرين الثاني/نوفمبر الذي الاستنتاجات التي خلصت إليها بعثة تقصي الحقائق تم التوصل إليه بين سلطة التحالف المؤقتة ومجلس الحكم والتوصيات التي قدمتها. كما أننا نشاطر هذا الفريق رأيه وكل هذه الأمور رهن بمواعيد زمنية محددة تسبق نقل ومفاده أن بناء توافق الآراء فيما بين كل المجموعات العراقية السيادة وتشكيل حكومة انتقالية. ذات الصلة، داخل مجلس الحكم وخارجه، يوفر الفرصة وفي ضوء تقرير الإبراهيمي، أود أن أسأل السفيرين الحقيقية الوحيدة للخروج من الطريق المسدود الذي بلغته عما إذا كانت سلطات التحالف المؤقتة لا تزال تعمل على العملية السياسية في العراق. وما فتئنا نعتبر أن الأمم المتحدة إبرام الاتفاقات الأمنية الثنائية بموجب اتفاق تشرين هي الوحيدة التي يمكنها أن تيسر بلورة توافق آراء مستدام الثاني /نوفمبر المبرم بين سلطات التحالف المؤقتة ومجلس بين العراقيين. الحكم. وألمانيا تؤيد أيضاً (الرأي) الذي خلص إليه الأمين ثانياً، وكما سمعنا من السفير نغروبونيّ، لا تزال العام، إذ يرى "أن الشرط المسبق اللازم لنجاح عمل الأمم سلطات التحالف المؤقتة ومجلس الحكم تعكف على صياغة المتحدة في العراق إنما يتمثل في وجود دعم واضح لا لبس فيه من جانب مجلس الأمن، متحدا، ومن توفير بيئة آمنة « قانون الإدارة الانتقالية، أو أجزاء منه على الأقل. وأود أن أعرف أي الأجزاء التي أسقطت من الفكرة الأصلية المتعلقة (5/2004/140، ص2). وألمانيا، من جانبها، مستعدة في أي بوضع قانون أساسي. وفيما يختص بالجوانب الإجرائية، أود وقت من الأوقات، وبناء على طلب الأمين العام، لأن تقدم أن أعرف أي الأطر الزمنية الذي سيؤخذ به في هذا السياق، للأمم المتحدة من خلال مجلس الأمن كل الدعم الذي يحتاجه إن وجد. هل الجماعات العراقية خارج مجلس الحكم الأمين العام للاضطلاع بالمهمة الصعبة التي تنتظره. مشاركة في عملية التفاوض بشأن القانون الإداري الانتقالي؟ أما فيما يتعلق بتوفير بيئة آمنة، فستبقى تلك وهل ستسعى سلطة التحالف المؤقتة ومجلس الحكم لنيل مسؤولية سلطة التحالف المؤقتة، بالتعاون مع الهياكل الأمنية مساعدة الأمم المتحدة بوصفها ميسرا لتلك المسائل أيضا؟ العراقية الناشئة، ريثما يتم نقل السيادة إلى العراقيين. 15 04-24859 S/PV.4914 وكما نرى، فإن السؤال الرئيسي في هذه اللحظة هو الحاسمة من الأمم المتحدة في تشكيل توافق في الآراء بين جميع كيفية الوصول من هنا إلى 30 حزيران/يونيه وإيجاد سبيل العراقيين، أن نسهم في تطوير عراق مستقر وديمقراطي يعيش لإنشاء آلية انتقالية. ولقد قال السيد الإبراهيمي في تقريره في سلام مع نفسه ومع جيرانه - وهي نتيجة لا شك أن إن الأمم المتحدة مستعدة للمساعدة في بناء المنطقة بأسرها ستستفيد منها بقدية ( (1 1) توافق في الآراء في ذلك الصدد. ولكنه قال أيضا إن السيد دلا سابليير (فرنسا) (تكلم بالفرنسية): الخيارات لا يمكن أن تأتي إلا من العراقيين أنفسهم من خلال أشكر السفير نغروبونتي والسفير السير إمير جونز باري على الحوار وبناء توافق في الآراء. وعليه، يدعو تقرير الإبراهيمي، إحاطتيهما الإعلاميتين اللتين قدماهما من فورهما إلى المجلس في التوصية 8، جميع العراقيين، داخل وخارج مجلس الحكم، امتثالا للفقرة 24 من القرار 2003) 1483). وأشكرهما كما يدعو سلطة التحالف المؤقتة، إلى الاشتراك في حوار أيضا على تعميم هاتين الإحاطتين الإعلاميتين في شكل أكثر تركيزا بشأن الآلية التي ستنقل إليها السلطة والسيادة في مكتوب حتى نتمكن من دراستهما بالعناية الجديرتين بها. 30 حزيران/يونيه 2004. وسأدلي، بدوري، ببعض التعليقات. تعقد جلسة ونظرا لأن السيد الإبراهيمي ذكر بوضوح أنه اليوم بعد إصدار تقرير بعثة تقصي الحقائق التي أوفدها الأمين سيقدم اقتراحات بشأن كيفية القيام بهذا الشأن وأنه يتعين أن العام إلى العراق (S/2004/140) بقيادة مستشاره الخاص يأتي من العراقيين أنفسهم، فإن سؤالي هو، هل لدى سلطة السيد الأخضر الإبراهيمي. ونتائج التقرير في هذه المرحلة التحالف المؤقتة بالفعل أفكار بشأن الخيارات الممكنة للآلية مشجعة. ويبدو أن توافق في الآراء ينشأ بين العراقيين بشأن الانتقالية؟ ونظرا لأن العملية الانتخابية ونظام المجمعات يبدو نقطتين أساسيتين. مستبعدا في هذه المرحلة من تقرير الإبراهيمي، هل هناك أولا، إن جميع العراقيين أكدوا التزامهم باحترام أفكار بشأن الصيغة وبشأن الإطار الزمني لذلك الحوار؟ تاريخ 30 حزيران/يونيه لعودة السيادة، مما أكد بالتالي والسؤال التالي هو، أي الجماعات خارج مجلس الحكم تعتزم استعدادهم لاستعادة السيطرة على مصيرهم في أقرب وقت سلطة التحالف المؤقتة أن تخاطبها لكي تجعل هذا التفاوض ممكن. وفرنسا ظلت تدعو باستمرار إلى ذلك الموقف. وهذا التشاور شاملين للجميع بقدر الإمكان، وكيف تعتزم ثانيا، يرى العراقيون أن إجراء الانتخابات يشكل سلطة التحالف المؤقتة الوصول إلى تلك الجماعات الأخرى أفضل طريقة لإنشاء المؤسسات الدائمة والتمثيلية والشرعية، خارج مجلس الحكم؟ كما أنه ينبغي أن تجرى تلك الانتخابات في أقرب وقت وفي الختام، أود أن أقول مرة أخرى إن الحالة ممكن. ولكن هناك أيضا اتفاق بشأن الحاجة إلى التحضير السياسية في العراق، في رأينا، تمر بمنعطف حاسم. فما زال بعناية لتلك الانتخابات حتى تكون حقا حرة وموثوقا بها. العديد من التحديات أمامنا كما أن الوقت المتوفر قصير، وبالتالي، فإن مسألة إجراء الانتخابات، التي مزقت المجتمع خاصة فيما يتعلق بالتحضير لإجراء انتخابات ديمقراطية العراقي وهددت بعرقلة العملية السياسية، تبدو الآن أنها كما هو مزمع في تقرير الإبراهيمي. ومع ذلك، نرى أنه إذا تشكل نقطة اتفاق بين العراقيين. أجرت جميع الأطراف المعنية، بما فيها مجلس الأمن، ذلك بشكل سليم الآن فما زال ثمة أمل أنه يمكننا، بالمساعدة 16 04-24859 S/PV.4914 وتؤكد هذه النتائج المبكرة المشجعة، التي كان للبعثة كما ينبغي ألا يحكم مسبقا على القرارات التي يتعين اتخاذها التي قادها السيد الأخضر الإبراهيمي دور حاسم فيها، على بشأن مسائل بعينها حاسمة بالنسبة لمؤسسات العراق ذات أن المشاركة القوية للأمم المتحدة في العملية السياسية السيادة في المستقبل. ستشكل عاملا أساسيا في نجاح الانتقال السياسي في العراق. ومن الضروري تسوية تلك المسائل وإزالة تلك واليوم، يبدو أن هناك اتفاقا، في العراق وفي إطار المجتمع الشكوك بحلول 30 حزيران/يونيه. بل أكثر من إجراء الدولي على حد سواء، بشأن فائدة تلك المشاركة القوية الانتخابات، فان ذلك التاريخ يمثل معلما أساسيا في الانتقال للأمم المتحدة. ونرحب بتلك الحقيقة. نظرا لأنه يرمز إلى عودة السيادة العراقية. وبطبيعة الحال، ويظهر التقدم المحرز أيضا نجاح أسلوب يستند إلى سيستمر العراق في مواجهة تحديات هائلة. فانعدام الأمن لن الحوار وبناء توافق في الآراء. ويشكل ذلك الأسلوب في يختفي بين ليلة وضحاها. وإعادة الإعمار ستقتضي أيضا بذل جوهره أهمية الأمم المتحدة، كما أظهرته البعثة التي قادها جهود مستمرة. وسيتعين تنظيم الانتخابات العامة، السيد سيرجيو فييرا دي ميلو حتى وقوع الهجوم المروع في كما ستتعين صياغة دستور دائم. وبالتالي فإن 30 19 آب/أغسطس 2003. وهذا الأسلوب اتبعه بشكل حزيران/يونيه يمثل خطوة، ولا يمثل النهاية. وإذا أردنا أن نمنع دقيق فريق الأمم المتحدة، الذي نشيد به. وينبغي أن نستمر الحالة بعد 30 حزيران/يونيه من أن تشبه الحالة قبل ذلك في التعويل على ذلك النهج بغية تحقيق النجاح في المراحل التاريخ، لا بد أن نضمن أن يرمز هذا التاريخ إلى تغيير اللاحقة لانتقال العراق وإعادة إعماره. حقيقي. وذلك يقودني إلى الإدلاء بالملاحظات والأسئلة التالية. إن المهمة التي يتعين الاضطلاع بها في الأسابيع والأشهر المقبلة مهمة كبيرة ومعقدة، كما يلاحظ في التقرير. أولا، لا بد أن تكون المؤسسات الانتقالية مقبولة فمن ناحية، هناك مسائل أساسية بحاجة إلى معالجة، لا سيما لدى العدد الأكبر. نصميم الآلية الانتقالية التي لا بد أن تكون موجودة بحلول والصيغة - مهما كان شكلها - التي ستُستخدم في تحديد 30 حزيران/يونيه، وإنشاء الإطار القانوني والمؤسسى ي مهام هذه المؤسسات وفي إنشاء هياكلها يجب أن تكون الضروري لتنفيذ العملية الانتخابية. شاملة بقدر الإمكان، ويجب أن تسمح بالتعبير عن آراء جميع وعلاوة على ذلك، ظهرت شكوك كبيرة فيما يتعلق شرائح الشعب العراقي وبمشاركتها، هذا بالإضافة إلى أولئك بالعناصر الأخرى لاتفاق 15 تشرين الثاني /نوفمبر: بشأن الممثلين اليوم في مجلس الحكم. سألة الترتيبات الأمنية، التي يؤمن العراقيون بأنها تقع في ثانيا، ينبغي ألا يشكل الموعد النهائي في 30 إطار اختصاص حكومة ذات سيادة، بالرغم من أنه لا أحد حزيران/يونيه، من الناحية القانونية، مجرد نهاية نظام ينازع حقيقة أن وجودا أمنيا دوليا سيظل ضروريا أيضا بعد الاحتلال. فيجب أن يفضي إلى استعادة حقيقية للسيادة الموعد النهائي في 30 حزيران/يونيه؛ وبشأن القانون العراقية، وبالتالي إلى تسليم فعلي للسلطة والموارد إلى الأساسي، الذي يؤمن البعض بأنه ينبغي أن يكون مقتصرا العراقيين، حتى يتسنى لهم إدارة بلدهم. وهذا الانتقال - كما على تحديد المبادئ العامة للدولة العراقية خلال فترة الانتقال، بنص عليه القرار 2003) 1511) والذي بدأت سلطة 17 04-24859 S/PV.4914 التحالف المؤقتة في تنفيذه - لا بد أن يستمر. ومقدار قبول السيد باخا (الفلبين) (تكلم بالانكليزية): نحن أيضا العراقيين بهذه المؤسسات الجديدة سيكون حتى أكبر إذا ممتنون للممثل الدائم للولايات المتحدة والممثل الدائم كانت سلطتها وقدرتها على إدارة البلد حقيقيتين. ولكن للمملكة المتحدة على إحاطتيهما الإعلاميتين الوافيتين القرارات الأهم - تلك التي ستؤثر على مستقبل العراق - والصريحتين صباح اليوم. ينبغي إحالتها إلى الحكومة التي ستنبثق عن الانتخابات. وأود أن أتحدث بشأن مسألتين فحسب: دور الأمم ثالثا، إن الأمم المتحدة ستُدعى على الأرجح إلى المتحدة في العملية السياسية في العراق، والتعاون الدولي في الانخراط التام في العمل مع العراقيين، الذين يودون أن يروا إعادة إعمار العراق. المنظمة ضالعة مرة أخرى بشدة في كل المجالات. والأمم نحن نلاحظ بارتياح أن هناك الآن توافق في الآراء المتحدة تؤدي الآن دور الميسر، وهو ما ندعمه تماما. وإذا على أنه ينبغي للأمم المتحدة أن تنهض بدور نشط في سمحت الظروف الأمنية بذلك، يمكن للأمم المتحدة أن تبدأ العراق. وفي ذلك الصدد، من الأهمية الحاسمة أن تكون غدا بتقديم خبرتها إلى العراقيين، ولا سيما في التحضير العملية السياسية لاستعادة السيادة وإقامة حكومة مختارة للانتخابات وإجرائها، وفي صياغة دستور دائم، وبشكل أعم بشكل ديمقراطي في العراق مقبولة ومدعومة تماما من شعب في النهوض بإقامة حكم القانون في العراق وفي المساعدة في العراق. عملية إعادة البناء السياسي والاقتصادي للبلد. وكما أكد الكثيرون داخل الأمم المتحدة وخارجها، وكما أكد الأمين العام مرارا، ستحتاج الأمم يجب أن تكون ملكية العراقيين لهذه العملية مبدءا أساسيا في المتحدة ولاية واضحة ومحددة من شأنها أن تضم ن هذه الممارسة. فشرعية العملية في أعين الشعب العراقي استقلاليتها وأن تأخذ بعين الاعتبار ظروفها الجديدة. ستكون عنصرا أساسيا في ضمان الرسوخ الثابت للديمقراطية ويتساءل المرء - وهذه ملاحظتي الأخيرة - عما إذا والاستقرار في هذا البلد. ومن وجهة نظرنا، الآن وقد بدأت كانت القرارات الحالية ستوفر إطارا مناسبا لعمل الأمم الأمم المتحدة العودة إلى الانخراط في العراق، فهي أصبحت المتحدة. وبالذهاب إلى ما هو أبعد من دور الأمم المتحدة، طرفا محوريا في هذا البلد وأنسب هيئة لتوفير مثل هذه هل ستكون تلك القرارات، التي اتخذت في سياق الاحتلال، الشرعية. قابلة للتطبيق على إدارة الحالة في عراق يتمتع بالسيادة؟ وأيا وفرصة إنشاء عملية سياسية شرعية وإقامة كانت نتائج التحليل القانوني للقرارات الحالية، فإن قرارا مؤسسات مستقرة لهذا الغرض آخذة في التحول إلى الأمم جديدا من مجلس الأمن قد يكون ضروريا لدعم استعادة المتحدة، التي ينبغي لها أن تتمكن من العمل بوصفها مولدة السيادة العراقية، ودعم وتحديد الترتيبات الجديدة. لهذه العملية حتى 30 حزيران/يونيه وما بعده. وسيتعين النظر في هذا السؤال في الوقت المناسب ولتمهيد الطريق أمام قيام الأمم المتحدة بدور محوري وبروح تتصف بالوحدة، ويكون الهدف الوحيد هو الإسهام في العراق، من الضروري أن ننظر، في أسرع وقت ممكن، في في نجاح العملية الانتقالية وإعادة الإعمار في العراق وتشجيع مسارات العمل التالية. حشد المجتمع الدولي لخدمة الشعب العراقي. 18 04-24859 S/PV.4914 أولا، ينبغي تعيين ممثل خاص في أسرع وقت ممكن التحالف المسيطر الفعلي على الأمن حتى إنشاء جيش عراقي لقيادة جهود الأمم المتحدة في تصميم وتخطيط تنفيذ عملية أو قوة مدنية عراقية على نحو وطيد. ونحن ممتنون لتقرير ذات مصداقية لإنشاء حكومة مؤقتة ولإجراء انتخابات نزيهة السفير نغروبونتي عن آخر التطورات بشأن هذه القوة، وموثوق بها لاختيار حكومة دائمة في العراق. ومن الممكن ونطلب، في هذا الصدد، المزيد من المعلومات بشأن الهيكل للممثل الخاص أيضا أن يتمكن من تحديد ما إذا كان القيادي لمثل هذه القوة العسكرية أو المدنية. بالإمكان أن تتكرر في العراق بعض النجاحات المحققة في وسيتعين أيضا تحديد مرجعية مثل هذا الترتيب بعد العملية السياسية في أفغانستان. 30 حزيران/يونيه، وضمان سلام واستقرار العراق الموحد ثانيا، ومع إيلاء الاهتمام اللازم لشواغل مجلس سيتطلب أيضا دعم وتعاون الدول المجاورة له. الأمن، قد ينظر الأمين العام في إعادة موظفي ومسؤولي والمسألة الثانية الهامة هي تقديم الخدمات الأساسية. الأمم المتحدة إلى العراق في أقرب وقت ممكن. فوجود الأمم ونحن ممتنون للسفير جونز باري على إحاطته الإعلامية المتحدة في الميدان أمر هام لإعطاء المشاركة الفعلية للمجتمع والورقة الشاملة التي وزعها للتو. الدولي في هذه العملية شكلا جلياً. وفيما تبدأ الأمم المتحدة إن إعادة إعمار العراق ستتطلب مشاركة وتعاون جدياً بأداء المهام المطلوبة في عملية بناء الدولة في العراق، أود المجتمع الدولي، خاصة البلدان المؤثرة التي عارضت الحرب في التأكيد على دعمنا الكامل لمبدأ أن الأمم المتحدة يجب أن البداية ولا تزال تحجم عن تقديم المساعدة المطلوبة بشدة عمل في طار هو ه سن لل لي واق لو العرا ل طريق اللا الاستقرار حيادها فحسب، بل وأيضا على إدراكه. وسيكون الدور الريادي للأمم المتحدة في هذا الجهد إن المسألة الجوهرية في العملية السياسية لاستعادة أساسا حاسما لتوافق الآراء الدبلوماسي بين جميع الأطراف السيادة في العراق هي كيفية تسليم السلطة، وإلى من، بعد الرئيسية من أجل تقديم المساعدة في إعادة إعمار العراق. 30 حزيران/يونيه. ونظرا للانقسام الكبير بين الطوائف التي ولتحقيق الوحدة بين المجتمع الدولي، ينبغي تنحية خلافات تعاني من الانشقاقات في العراق، والتي تناور من أجل الماضي جانبا، وينبغي ألا نطالب أحدا بالتخلي عن وجهات الامتيازات على حساب بعضها البعض، فإن الأمم المتحدة نظر ومواقف وطنية بشأن العمل العسكري في العراق. ستدعى إلى رعاية قوة الحكومة الجديدة وقدرتها على الحكم. ويتطلب احترام وجهات نظر الآخرين الشجاعة في مواجهة ويجب تجنب حكومة عراقية ضعيفة، حكومة ذات شرعية الاختلافات العميقة، ولكن لا خيار لنا سوى المضي قدما محدودة، ومؤسسات غير فعالة، وسيطرة محدودة على البلاد. لضمان عراق مستقر، ومنطقة سلمية، وعالم أكثر أمنا. ويجب أن يتمكن الهيكل الحاكم الجديد من تقديم الخدمات وهناك قضايا عديدة تتطلب اهتمامنا. وسيتعين الأمنية والأساسية إلى الشعب. وسيتطلب ذلك الشجاعة مناقشة الكثير منها والتداول بشأنه لاحقاً، سواء في هذا والموارد والابتكار. المحفل أو في محافل أخرى أنشئت للعراق. ولا بد من معالجة مسألتين هامتين، الأولى هي ومن الأهمية بمكان إبقاء العراق متحدا وموحدا. ومما الأمن. فحتى بعد استلام العراقيين للسلطة، سيظل جيش له أهمية مماثلة أن تكون لدى أبناء العراق فكرة عن الاتجاه 19 04-24859 S/PV.4914 الذين يسيرون إليه ومتى. وفى هذا المسعى، يتعين علينا أيضا ألا ننسى أن هدفه الأساسي أن يصبح العراقيون، في أقرب حماية المكاسب التي تحققت للعراق حتى الآن، خلال الشهور وقت ممكن، سادة مصيرهم وأن يتخذوا بالتالي موقفا حاسما الماضية. ويمكن للأمم المتحدة، بعد تحديد ولاية واضحة لها، بشأنه. وهذا بالطبع ليس أمرا سهلا؛ وربما تكون أفضل طريقة لفهم العمل الجاري في العراق، هي توجيه بعض أن تضطلع بدور بناء وهام في سبيل تحقيق تلك الأهداف. السيد أرياس (اسبانيا) (تكلم بالاسبانية): أود أن الأسئلة. مثلا، هل كان بوسع العراقيين قبل بضعة أشهر فقط أشكر وفدي الولايات المتحدة الأمريكية والمملكة المتحدة أن يعربوا بوضوح عن آرائهم بشأن العملية الانتخابية؟ لا أعتقد أن هناك أي حاجة إلى أن أجيب على ذلك على المعلومات القيمة التي قدماها إلينا. وقد استمعنا باهتمام السؤال. ففي عراق اليوم يتمتع الناس بحرية التعبير، التي إلى وصف الجهود الكبرى التي يضطلعان بها في وجه كانت مستحيلة خلال عقود، ويمكن للعراقيين أن يعلنوا عن المصاعب الكبيرة - جوانب الإبهام - التي أشار إليها السفير نغروبونتي، بما في ذلك الهجمات الوحشية التي عانى منها خياراتهم بشأن موذج سياسي لبلدهم. وليست هناك طريقة أفضل من ذلك لاستعادة السيادة. السكان العراقيون مؤخرا. ولكن من المهم أن تستمر هذه الجهود بصورة مركزة حتى يتمكن العراقيون من العيش في النقطة الثانية هي استصواب إشراك جميع دول المنطقة في العملية. وبديهي أنه من الضروري للعراق أن سلام وحتى يتمكنوا من السيطرة على مصيرهم. إن من المفيد أحيانا استعراض البيانات التي أدلي بها يستعيد ، في أقرب وقت ممكن، الحالة الطبيعية تماما في علاقاته مع البلدان المجاورة له. وكان اجتماع دمشق المعقود في المجلس لنرى إلى أي مدى تمت متابعة آراء الأعضاء. في كانون الأول/ديسمبر 2003 خطوة أساسية، وحضر وأعتقد أن تلك ممارسة قيمة وستكون مفيدة في هذه اجتماع الكويت المعقود في شباط/فبراير 2004 وفد عراقي. المناسبة. ففي جلسات عديدة، وخاصة الجلسة المعقودة في 21 تشرين الثاني/نوفمبر 2003، تكلم عدد من أعضاء وهنا، في الأمم المتحدة، رحبنا على وجه الخصوص بإنشاء ما مجلس، ليس بالضرورة أعضاء التحالف، عن ضرورة إعادة يسمى ب " الفريق الأساسي" وفريق الأصدقاء، لأنهما بمثلان قناة مناسبة لمشاركة البلدان المجاورة. ولكن من المهم أيضا أن بناء توافق الآراء، في العراق وعلى الصعيدين الإقليمي يشارك العراق في هذه الاجتماعات. ولن يكون هناك معنى والدولي على السواء. وذكر عدة أعضاء العناصر التي يمكن للإقرار بأن من الضروري اندماج العراق في المنطقة، ثم أن تكون أساسية في استعادة توافق الآراء ذلك. اسمحوا لي الشروع في الوقت نفسه في إجراء عملية من وراء ظهره. باستعراض قليل منها. والنقطة الثالثة المذكورة هي أنه ينبغي للأمم المتحدة أولا وقبل كل شيء، لوحظ أن العملية السياسية أن تضطلع بدور حيوي. إنني بالطبع أشارك في ذلك الرأي، تحتاج إلى تأبيد واسع من المجتمع العراقي. وفي ربع السنة وهو أيضا مدرج في قرارات مجلس الأمن. وقد أيدت الأخير جرت اتصالات عديدة بين سلطة التحالف المؤقتة حكومتي بقوة إيفاد بعثة إلى العراق. وتلقينا الآن تقريرها ومجلس الحكم بغية الحصول على أكبر قدر ممكن من الدعم الذي يتضمن توصيات واستنتاجات ليم )214115 السياسي والاجتماعي لعملية الانتقال المطلوبة. وأدى هذا فهو، على سبيل المثال، يقر بأنه - وهذا أمر مهم - يستحيل إلى اتفاق الخامس عشر من تشرين الثاني /نوفمبر الذي ينبغي إجراء انتخابات مباشرة موثوقة قبل 30 حزيران/يونيه وأنه 20 04-24859 S/PV.4914 سيكون من الضروري إنشاء حكومة مؤقتة قبل ذلك الموعد الرامية إلى إعادة بناء عراق ديمقراطي مستقر يسود فيه من خلال آلية غير الانتخابات المباشرة. السلام. وهذه الأعمال ينبغي ألا تثبط دينامية الحوار الداخلي بشأن إنشاء مؤسسات الحكم العراقية المؤقتة. ويجب معالجة إنني أرى أن هناك مسألتين رئيسيتين تتعلقان بهذه الحالة الأمنية باعتبارها مسألة ذات أولوية لمنع حدوث مزيد العملية. الأولى هي أنه ينبغي الحفاظ على موعد 30 حزيران /يونيه؛ بالنظر إلى توافق آراء بين العراقيين بشأن من الهجمات الإرهابية ولتفادي أي شكل من أشكال إعادة السيادة. والنقطة الثانية الهامة للغاية هي أنه يجب أن الصدام أو التوتر الداخلي. وفيما يتعلق بالانتقال السياسي، فإن اتفاق يشعر العراقيون أنفسهم بأنهم سادة عمليتهم. إن أغلبية الشعب العراقي تريد انتخابات مباشرة. ولذلك فإننا نوافق 15 تشرين الثاني /نوفمبر يحدد مراحل متتالية لتطور الانتقال تماما على توصية التقرير بأنه ينبغي إنشاء لجنة انتخابات السياسي في العراق، بما في ذلك موعد واضح لاستعادة عراقية مستقلة وقائمة بذاتها بدون مزيد من الإبطاء، لتبدأ السيادة العراقية. وقد عرضت بعثة الأمم المتحدة لتقصي فورا التحضير للعملية. الحقائق بطريقة مفصلة التحديات الماثلة وسبل المضي قدما أخيرا، ذُكر أن من الضروري أن تكون الحكومة نحو عملية انتقال سياسي ناجحة يملكها العراقيون. وفيما عدا المؤقتة المزمع إنشاؤها قادرة على ممارسة السيادة العراقية بعض المسائل التي لم تحل بعد بشأن هيكل الإدارة الانتقالية بالكامل. إن المسؤوليات اليومية للحكومة العراقية يضطلع بها العراقية ذات السيادة، أو ضحت البعثة أن هناك إجماعا وسط كل القواعد الشعبية السياسية العراقية على الإبقاء على عراقيون والوزارات يرأسها عراقيون. ونحن نؤيد تماما عملية 30 حزيران/يونيه موعدا نهائيا للتسليم، في تصميمها على التعريق الجارية، وهي يجب أن تمكن الحكومة المؤقتة التي مواصلة الحوار وبناء توافق الآراء. ستنشأ بحلول 30 حزيران/يونيه من الاضطلاع بمسؤولياتها ونحن نرى أن الحالة الراهنة يمكن معالجتها بفعالية بالكامل. إننا، بإيجاز، نأمل أن تكون الإدارة العراقية جاهزة من خلال وجود شراكة حقيقية للأمم المتحدة مع العراقيين، تماما بحلول 1 تموز /يوليه وقادرة تماما على مواجهة وسلطة التحالف المؤقتة وجيران العراق. إن وحدة وتضامن المجتمع الدولي - بل ومجلس الأمن - لهما أهمية قصوى في المسؤوليات الكبيرة التي تنتظرها. ويجب ألا يدخر جهد في مساعدة العراقيين على التوصل سريعا إلى توافق في الآراء سبيل تحقيق ذلك. بشأن الآليات اللازمة لإنشاء حكومة مؤقتة. والدعم الدولي السيد موتوك (رومانيا) (تكلم بالانكليزية): أود أيضا مهم للغاية لتحسين البيئة الأمنية الداخلية التي تمثل، أيضا أن أشكر ممثلي الولايات المتحدة والمملكة المتحدة، على بدورها، شرطا لا بد من توفره لإجراء انتخابات حرة الإحاطتين الإعلاميتين الوافيتين للغاية اللتين استمعنا إليهما ونزيهة في العراق ولضمان مشروعية العملية. صباح اليوم. ينبغي للأمم المتحدة استئناف وجودها في العراق فيما يتعلق بالأمن، إننا نعلم أن الهجمات الأخيرة بأسرع ما يمكن وذلك أيضا لتيسير الحوار الحالي وصياغة على قوات الشرطة والأمن العراقية، وكذلك على الجماعات توافق الآراء السياسي. وتتوفر لدى الأمم المتحدة الخبرة السياسية، تدل على أن العناصر المدمرة تعمل ضد الجهود 21 04-24859 S/PV.4914 الفنية والقدرة على مساعدة العراق في وضع الإطار القانوني بالجهود الرامية إلى إعادة بناء الاقتصاد العراقي، وتتطلع إلى المشاركة في الجهود الجماعية، في هذه المرحلة الانتقالية والمؤسسي اللازم لإجراء الانتخابات في مرحلة مبكرة. الحيوية الأهمية وما بعدها. أما فيما يتعلق بالخدمات الأساسية وإعادة البناء السيد غسبار مارتنس (أنغولا) (تكلم بالانكليزية): الاقتصادي، فيسرنا أن نسمع أن التقدم ما زال مستمراً في الكثير من المجالات في كل أنحاء العراق، وخاصة بشأن ندين بالامتنان الشديد للممثلين الدائمين للولايات المتحدة الهياكل الأساسية وإصلاح واستعادة الخدمات الأساسية. والمملكة المتحدة، السفيرين جون نغروبونتي وإمير جونز ونرحب، ترحيبا خاصا، بالجهود التي تبذل عموما من أجل باري على عرضيهما القيمين والزاخرين بالمعلومات أمام وضع إطار اقتصادي سليم، وبعملية إعادة دمج المؤسسات مجلس الأمن صباح اليوم، بشأن جهود سلطة التحالف المؤقتة المصرفية والمالية العراقية في الدوائر الدولية. وكان منح العراق للمضي قدماً بالعملية السياسية وعملية إعادة البناء في مركز المراقب في منظمة التجارة العالمية في 11 شباط/فبراير العراق. 2004 خطوة إيجابية في ذلك الصدد. ويتسم إنشاء وندين بالامتنان أيضاً للأمين العام على تقريره عن المؤسسات العراقية السليمة بالأهمية العاجلة والقصوى. بعثة تقصى الحقائق برئاسة الأخضر الإبراهيمي التى تُمثل وسيؤدى إلى إتاحة فرص عمل جديدة، ومن ثم سيخفض مساهمة رئيسية لفهم الحالة السائدة في العراق، والخيارات المستوى الحالي للبطالة. الضيقة التى يواجهها هذا البلد. والتركيز على استعادة القانون والنظام مسألة ذات ويُحيط وفدي علماً بالتقدم المُحرز حتى الآن في بناء أهمية قصوى في إيجاد نظام قضائي يؤدي وظائفه على نحو الهياكل الأساسية المؤسسية المادية والسياسية في العراق، كما تام. ويكتسي بأهمية مائلة أيضاً إيجاد مجتمع مدني قوى أوضح السفيران صباح اليوم. كأساس لإنشاء مؤسسات تمثيلية وديمقراطية في العراق. وخلال عام 2003، أصبح العراق مرة أخرى أكبر ونُشيد بجهود سلطة التحالف المؤقتة في ذلك الصدد. مسألة تُثير القلق على جدول أعمال مجلس الأمن. وفي هذا وما زالت رومانيا ملتزمة بالإسهام في المحافظة على العام يجد أبناء شعب العراق، والدولتان القائمتان بالاحتلال، الاستقرار والأمن في العراق، وما برحت تشارك في الجهود والأمم المتحدة أنفسهم أمام مفترق طرق عسير، فيه سبيل التى تستهدف جعل الحياة اليومية للشعب العراقي أكثر أمناً. غير واضح خطير إلى الأمام وخيارات قليلة فيما يتصل ويقوم أدريان ناستاسي، رئيس وزراء رومانيا، حالياً بزيارة بالمستقبل. وما زالت الحالة الأمنية تدعو إلى القلق الشديد العراق. وقد عرضت رومانيا أن تتشاطر مع المؤسسات لأنها، كما ذكر اليوم من قبل وكما لمسنا جميعاً، ما فتئت الناشئة في العراق الدروس التى استوعبتها أثناء مرحلة شديدة الخطورة. ويلزم مرة أخرى أن يبذل المجتمع الدولي الانتقال التى مرت بها والتى كانت تتسم بالصعوبة في أحيان جهداً جماعياً متضافراً لمواجهة هذه الحالة الخطرة. كثيرة، وذلك في مجالات مثل بناء المؤسسات الديمقراطية ويجب أن تتم استعادة العراق لسيادته الوطنية في واقتصاد السوق، وإقامة حكم القانون، وحماية حقوق 30 حزيران /يونيه 2004، في إطار حالة أمنية تحسنت تحسنا الإنسان والحريات الأساسية. وتتعهد رومانيا بنفس الالتزام كبيراً، إذا أريد هذه العملية أن تكون نقطة تخلص من الماضي 22 04-24859 S/PV.4914 وبداية مرحلة جديدة. ونرى أنه سيكون من العسير جداً، إن حل للمشكلة البالغة الصعوبة التى نواجهها. وأنا واثق أنه سيكون بوسعنا أن نتحرك في ذلك الاتجاه. لم يكن من المستحيل تماماً، كما ذكر في مواقع شتى في تقرير الأمين العام (S/2004/140) إجراء انتخابات عادلة وحرة السيد خالد (باكستان) (تكلم بالانكليزية): نود أن ونزيهة دون حدوث تحسن مطرد في الحالة الأمنية. نشكر السفير نغروبونتي والسفير جونز باري على احاطتهما وننظر بقلق كبير إلى تعاظم تفتيت الفئة السياسية في الإعلامية الشاملة باسم سلطة التحالف المؤقتة، وعلى الجهود العراق، والاستقطاب السياسي فيما بين الطوائف، أو بعبارة التى تبذلها السلطة لاستعادة الأحوال الطبيعية في العراق. أخرى، التشرذم، الذي هو مصدر أعمال آثمة شريرة. وينبغي لقد تلقينا بالأمس تقرير الأمين العام عن بعثة تقصى ألا تسهم الانتخابات بأى حال من الأحوال، في إضفاء الحقائق الموفدة إلى العراق (S/2004/140). ونحن ممتنون لمعرفة الطابع الشرعي على هذا الواقع، ويلزم بدلاً من ذلك، أن أن البعثة استطاعت أن تلتقي بمجموعة واسعة متنوعة من نرى بحق بناء توافق وطني في الآراء، وبناء الثقة، وبناء العراقيين تمثل العديد من الانتماءات والاتجاهات. وفي حين التعاون. أننا ما زلنا ننظر في التقرير في عاصمتنا، فقد لاحظنا الاهتمام ويمر العراق الآن بمفترق طرق شديد الخطورة في المنصب في التقرير على ملكية العراقيين أنفسهم لمختلف تاريخه. ويجد مجلس الأمن أيضاً نفسه عند مفترق طرق ليس العمليات؛ ويُشجعنا استعداد الأمم المتحدة لتوفير المساعدة لديه فيه إلا القليل من الخيارات. ويُمثل تقرير الأمين العام المتمثلة في الوساطة في بناء توافق الآراء في المرحلة الحالية، نداء استيقاظ وتذكرة واقعية بالطريق الضيق الذى يتعين على والانخراط على نحو أكبر عقب انتقال السلطة في العراق. ونأمل في أن ينشأ، بمساعدة الأمم المتحدة، توافق في الآراء الشعب العراقي والمجتمع الدولي أن يسلكاه نحو المستقبل. ويسرنا أن الأمم المتحدة يمكنها الآن، في نهاية على أفضل طريق إلى الأمام مؤد إلى استعادة العراق لسيادته وإلى إحلال ظروف الأمن المستقرة في العراق. المطاف، أن تضطلع بالدور الحيوي الذي أصر عليه المجتمع الدولي إصراراً شديداً. ويسرني أيضاً أن العراقيين قد رحبوا وترى باكستان دائما أن على الأمم المتحدة أن تؤدي دورا مركزيا في العراق في استعادة السلم والأمن وفي باشتراك الأمم المتحدة النشط في البحث عن حلول عادلة، إعادة البناء والتأهيل الاقتصاديين. ونشاطر الأمين العام رأيه يجب أن تصبح فيها ملكية العراقيين للعملية حقيقة واقعة. في أن الأمم المتحدة، حتى تحتفظ بمصداقيتها، يجب عليها أن ولقد احطنا علماً بالتوصيات الواردة في تقرير الأمين تحافظ على هويتها الواضحة والمنفصلة بوصفها هيئة عالمية العام عن تقصي الحقائق (S/2004/140)، وبخاصة فيما يتعلق نزيهة ومستقلة. بتاريخ 30 حزيران/يونيه كموعد نهائي لنقل السيادة إلى الحكومة المؤقتة - حكومة عراقية تمثيلية. ونشاطر أيضا الأمين العام تأكيده على تحسين حالة وكما ذكرنا الأمين العام في أحيان كثيرة، علينا أن العراق الأمنية لتفي الأمم المتحدة بالالتزامات النابعة من ولايتها. ولا تزال مسألة الأمن تشل عملية التطبيع في البلد. نحافظ على توافق الآراء داخل مجلسنا، لأن هذا هو أفضل هذا سؤال هام نطرحه: كيف سيجري تناول مسألة الأمن سبيل لترجمة دعمنا لشعب العراق، ولمواصلة الدعم من جانب كل العوامل الفاعلة في العراق، من أجل التوصل إلى 23 04-24859 S/PV.4914 في عملية الانتقال السياسي؟ هذا التحدي يواجه الآن المجتمع وتأمل الصين مخلصة في أن يستطيع العراق أن الدولي ويجب أن يجري تناوله. بستعيد على نحو سلس سيادته واستقلاله وأن يحقق في أسرع ونأمل في أن توضع، في الأيام المقبلة، بُنى ملائمة وقت ممكن السلام والديمقراطية والتنمية. وحاليا دخلت الحالة العراقية مرحلة جديدة وحاسمة. والعملية السياسية لانخراط الأمم المتحدة في العراق. ونرحب أيضا بالاجتماع شيطة وهي تواجه التحديات. الذي عقدته مؤخرا في الكويت البلدان المجاورة للعراق. إن دور الدول العربية وبلدانا إسلامية أخرى سيكون حاسما في ونحن نؤيد أن تواصل الأمم المتحدة أداء دور هام. المساعدة في النهوض بالسلام والاستقرار في العراق. ومن ونحيط علما بالتوصيات المقدمة إلينا في تقرير الفريق. وفي ناحيتنا، ستبقى باكستان ملتزمة بتوفير كل المساعدة اللازمة الوقت نفسه، نأمل في أن يكون من الممكن التوصل إلى للأمم المتحدة والشعب العراقي في مساعيهما لاستعادة توافق عام في الآراء في أسرع وقت ممكن فيما بين جميع الاستقرار. العراقيين حول مسائل من قبيل آليات الانتقال والترتيبات الانتخابية. وينبغي للمجتمع الدولي أن يحافظ على وحدته في وقد أحطنا علما في الإحاطة الإعلامية التي قدمتها مسعى مشترك لإيجاد الظروف المفضية إلى جميع هذه سلطة التحالف المؤقتة أن القانون الانتقالي على وشك الجهود. الانتهاء من وضعه. ونأمل في أنه خلال استكماله ستراعى لقد اعتزمت أصلا إثارة عدد من المسائل. ولكن، ملاحظات وآراء العراقيين الواردة في تقرير بعثة تقصي الحقائق. ويجب ألا يستخف القانون الانتقالي بالتكوين نظرا إلى أن المسائل التي أثارها أعضاء آخرون في المجلس التاريخي والثقافي والديني للعراق وينبغي أن تمتلكه وتؤيده تشبه تقريبا ما اعتزمت إثارته، لن أكرر جميع هذه الأسئلة. جميع الجماعات العراقية. الآن استأنف وظيفتي في رئاسة المجلس. وأخيرا، ندين النمط الجاري، نمط الهجمات على أعطي الكلمة الآن للسفير جونز باري للرد على الرجال والنساء والأطفال العراقيين العزل والأبرياء الذين التعليقات والأسئلة. أصبحوا ضحايا العنف الأحمق في العراق. السير إمير جونز باري (المملكة المتحدة) (تكلم الرئيس (تكلم بالصينية): والآن سأدلي ببيان بصفتي بالانكليزية): نقدم شكرنا للزملاء على الطريقة التي تلقوا بها ممثلا للصين. تعليقاتنا وعلى الأسئلة التي طرحوها. وعند إعمال التفكير يود الوفد الصيني أن يشكر سفيري الولايات المتحدة أعتقد أن عددا من الإجابات عن الأسئلة يرد فعلا في النص والمملكة المتحدة على احاطتيهما الإعلاميتين باسم سلطة الذي وزعناه. غير أنني أود أن أقدم بعض التعليقات الموجزة التحالف المؤقتة. ونرحب بذهاب فريق الأمم المتحدة إلى على بعض النقاط. العراق وبقيامه بمهمة تقصي الحقائق، ونرحب بالتقرير فيما يتعلق بمجلس الاستشارة والرصد الدولي قلت المفصل الذي قدمه. ونقدر تقديرا كبيرا الجهود التي بذلها في بياني الأولي أنه تم التوصل إلى اتفاق مع سلطة التحالف السيد الإبراهيمي وفريقه. المؤقتة في 7 شباط/فبراير على العمل مستقبلا الذي ينبغي أن يؤدي إلى إحراز قدر كبير من التقدم في وقت مبكر. 24 04-24859 S/PV.4914 فيما يتعلق بصندوق التنمية، أنه مشمول تماما في النتيجة التي نأمل فيها تكون حلا أكثر تمثيلا لأجزاء العراق المرفق وفي موقع شبكة سلطة التحالف المؤقتة. ولذلك أوصي المختلفة. الذين يريدون الدخول في تفاصيل ذلك بالرجوع إلى موقع واستقيت قدرا كبيرا من التشجيع مما أتصوره أمنية الشبكة. المجلس أن يكون متحدا في استجابته إلى الحالة في العراق. وفيما يتعلق بالنقاط التي أثيرت بخصوص الاتفاقات والاتفاق على الإبقاء على موعد 30 حزيران /يونيه لنقل الأمنية، أعتقد أن من الإنصاف القول إن قرار مجلس الأمن السيادة، والاتفاق على أن الانتخابات مرغوب في إجرائها 2003) 1511)، كما هي الحالة في الوقت الحاضر، واضح وقت عقد ترتيبات لها، وأنه ينبغي البدء بالعمل بشأن تمام الوضوح بالنسبة إلينا. التحضير لها في أسرع وقت ممكن، ولكن الحلول التي تنشأ إن القانون الإداري الانتقالي وإقراره عن طريق هي في المقام الأول للعراقيين، وأي شيء يمكن للأمم المتحدة أو لسائرنا أن نفعله لتيسير ذلك، فإن ذلك هو الأفضل. التفاوض هما حقا من مسؤولية مجلس الحكم العراقي. والنص محل نظر تفصيلي، ويجري قدر كبير من العمل. والمتوقع أن إن كثيرين منا كانوا يتكلمون عن دور متزايد للأمم المتحدة. ويبدو أن ذلك مرحب به كما يفعل التقرير الذي المفاوضات ستفضي إلى نتيجة في المستقبل القريب. أصدره أمس الأمين العام حول مهمة الإبراهيمي. والحقيقة وثمة نقطة أخرى أثيرت وهي هل يمكن للأمم هي أن العمل بشأن ذلك ينبغي أن يستمر. وهكذا ثمة قدر المتحدة أن تيسر تلك العملية، أو أن تيسر حقا أي شيء آخر؟ وإلى الحد الذي تستطيع عنده أن تفعل ذلك أعتقد أننا كبير من التشجيع الذي آمل في أن يستمده شعب العراق من نرحب ترحيبا كبيرا بالدور الذي تستطيع الأمم المتحدة به هذه المناقشة. أن تضيف قيمة إلى العملية. الرئيس (تكلم بالصينية): أشكر السير إمير جونز وفيما يتعلق بما إذا كانت لدينا أفكار حول الحكومة باري على الإيضاحات التي قدمها. أعطي الكلمة الآن للسفير نغروبونتي للرد على الانتقالية، من الواضح تماما أن إجراء الانتخابات في وقت بكر مستبعد وأن التقرير استبعد ترتيبات اجتماع رؤساء التعليقات والأسئلة. الأحزاب. والتكهن الآن بما ستكون النتيجة المرغوب فيها السيد نغروبونتي (الولايات المتحدة الأمريكية) غير حكيم، بالنظر إلى أنه في هذا المجال، كما في مجالات (تكلم بالانكليزية): طبعا أؤيد الملاحظات التي قدمها قبل أخرى، المسألة هي ما إذا كان العراقيون أنفسهم راضين هنيهة زميلي، السفير جونز باري، وأود أن أضيف تحديدا بما سينشأ. أعتقد أن ذلك هو الاختبار الذي ينبغي أن نجربه نقطتين. هنا على وجه الخصوص. أولا، أوافق أنه كانت لنا مناقشة مثمرة اليوم، وأقدر وفيما يتعلق بمعايير الحكومة الانتقالية أعتقد أن من أيضا لهجة ومضمون التعليقات التي أدلى بها أعضاء المجلس. المنصف القول أنه، مهما كانت العملية النهائية، ينبغي أن أود أن أطيل قليلا فيما يتعلق ببضعة أسئلة محددة قد ثبت استمرار الجهود، وأن تبين خطوة تغيير واضح جدا، طرحت. وأن الأشياء تغيرت تغيرا جوهريا في 30 حزيران/يونيه وأن 25 04-24859 S/PV.4914 سأل السفير بلوغر عن القانون الإداري الانتقالي. أثناء الغداء مع الأمين العام، على أننا نود أن نراها تنشأ من والعراقيون عاكفون على وضع هذا القانون في الوقت خلال عملية للمناقشة. إذ نرى من المهم أن يوجد أقصى الحاضر، وهناك بطبيعة الحال، كما يعلم المجلس، موعد محدد ما يمكن من الدعم والتأييد للنتائج من جانب العراقيين. لإصداره. وهناك لجنة للصياغة ضمن مجلس الحكم تعنى بهذا كما أشير في هذا الصدد إلى أن التوصية الثامنة من القانون. كما ندرك أهمية ضمان استشارة العراقيين على التقرير تذكر أن حسم التسوية لمسألة تحديد وقت نطاق واسع بشأن عملية وضع القانون الإداري الانتقالي. الانتخابات الآن، يوفر الوقت والحيز اللازمين لإجراء مناقشة وما فتئت سلطة التحالف المؤقتة تؤدي دورا استشاريا أكثر رويّة فيما يتعلق بمسألة الآلية الانتقالية، الأمر الذي يبدو ستمرا في هذا الصدد بالتعاون مع مجلس الحكم. ونفهم أن لي من أهم النتائج في هذا التقرير حتى الآن، إن لم يكن أهمها العراقيين قد أحرزوا تقدما كبيرا صوب إنجاز هذا القانون، جميعا. وما زالوا يجتهدون في العمل على الوفاء بالموعد المحدد في 28 وقد أثار السفير بلويغر، وعدد من الوفود الأخرى، شباط/فبراير، ولو أنه ليس من المؤكد أن هذا الموعد سيتم مسألة الأمن ومسألة إبرام اتفاق أمن ثنائي. وأرى أن أقتصر التقيد به تماما. في ملاحظاتي هنا على القول بأن هذا واحد من عدد من أما فيما يتعلق بمسألة اشتراك الأمم المتحدة في تلك المواضيع الجاري مناقشتها حاليا في بغداد مع مجلس الحكم، العملية، فأود التنويه بأن مسألة القانون الإداري الانتقالي وأن هذه المناقشات سوف تستمر. لم يشملها تقرير السيد الإبراهيمي، من حيث الدعوة إلى وأخيرا، اسمحوا لي أن أقول، كما قلنا عقب اشتراك من جانب الأمم المتحدة، ولم تشملها أهداف بعثة المشاورات السابقة، إننا بعد استعراض محضر جلستنا اليوم تقصي الحقائق. ولا أظن من الصحيح أننا لن نرحب بدور قد نود العودة إلى بعض المسائل والرد على أعضاء المجلس من هذا القبيل في ظل ظروف أخرى، ولكننا بالنظر إلى بمزيد من التفصيل، وسوف نلتمس الفرصة للقيام بذلك، المسائل المتعلقة بالقيود الزمنية ووضع جداول العمل سواء على نحو مكتوب، أو من خلال تقديم إحاطة إعلامية كما فعلنا في حالة العدالة الانتقالية بعد الجلسة الماضية، أو لا نتصور في الوقت الحالي أن الأمم المتحدة ستؤدي دورا في ربما في أثناء مشاورات المجلس في قاعة المشاورات. عملية صياغة القانون الإداري. فقد كان تركيز جهودهم، وأود مرة ثانية أن أتقدم لكم وللزملاء بالشكر على كما يعلم المجلس، منصبا على مواضيع أخرى من قبيل إجراء الانتخابات، والآن على المضي قدما، حسب ظني، إتاحة الفرصة لإجراء مناقشة نراها شيقة للغاية اليوم. فيما يتعلق بالآلية الانتقالية. الرئيس (تكلم بالصينية): أشكر السفير نغروبونتي استفسر السفير بلويغر بعد ذلك عن الخطوات على الإيضاحات التي قدمها لنا. لم يبق مدرجا في قائمتي متكلمون آخرون. بذلك التالية، وعما لدينا من أفكار حول الآلية الانتقالية. وأتفق مع السفير جونز باري في أنه ربما يكون من غير الحكمة التكهن يكون مجلس الأمن قد اختتم المرحلة الحالية من نظره في البند في الوقت الراهن بماهية الخيارات المختلفة. ويتطرق تقرير المدرج في جدول أعماله. الأمين العام إلى هذه النقطة بشيء من المناقشة. ولكني أعتقد رُفعت الجلسة الساعة 12/15. أننا جميعا متفقون، وهذه نقطة أبداها لنا السيد الإبراهيمي 04-24859 26