الأمم المتحدة
S/PV.4869
مؤقت
مجلس الأمن
السنة الثامنة والخمسون
الجلسة 4869
الجمعة، 21 تشرين الثاني /نوفمبر 2003، الساعة 10/00
نيويورك
الرئيس:
.. . .. ... (أنغولا)
السيد غسبار مارتنس.... . ..........
الأعضاء:
السيد لافروف
الاتحاد الروسي
إسبانيا
السيدة مننديس
المانيا .
السيد بلوغر
باكستان
السيد خالد
بلغاريا ... . ...
السيد رتشيف
السيد المقداد
الجمهورية العربية السورية
السيد مونيوز
شيلي
الصين
السيد وانغ غوانغيا
• •
غينيا
السيد صو
فرنسا
السيد دلا سابليير
الكاميرون
السيد بلنغا - ابوتو
المكسيك
السيد بوخلتي
السير إمير جونز باري
المملكة المتحدة لبريطانيا العظمى وأيرلندا الشمالية
الولايات المتحدة الأمريكية .. ..
السيد نغروبونتي
جدول الأعمال
الحالة بين العراق والكويت
يتضمن هذا المحضر نص الخطب الملقاة بالعربية والترجمة الشفوية للخطب الملقاة باللغات الأخرى. وسيطبع
إلذى النهالي في الوقان الوبية يل الأمن. احتى ألا تقدم النصويات إلا لسي الن الأعلية. وتيفي
. Service, Room C-154A
03-62721 (A

S/PV.4869
افتتحت الجلسة الساعة 10/20.
الذي يدفع باهظ. فالعنف موجه ضد الشعب العراقي وكل
من يحاولون مساعدته في خلق عراق جديد. والمجتمع الدولي
إقرار جدول الأعمال
عليه واجب نحو مستقبل السلام والأمن في المنطقة، ونحو
أقر جدول الأعمال.
ذكرى ضحايا 19 آب/أغسطس، و 12 تشرين الثاني/
الحالة بين العراق والكويت
نوفمبر والهجمات الأخرى، بأن يبني على الإجماع الذي
الرئيس (تكلم بالانكليزية): يبدأ مجلس الأمن الآن تحقق في إصدار القرار 2003) 1511)، وأن يساعد
نظره في البند المدرج في جدول أعماله. يجتمع المجلس الآن الشعب العراقي على الدفاع عن نفسه ضد أولئك الذين
لا يريدون للعراق الجديد أن ينجح.
وفقا للتفاهم الذي توصل إليه في مشاوراته السابقة.
والعراقيون يدركون تمام الإدراك الدور الذي يتعين
في هذه الجلسة سيستمع مجلس الأمن إلى إحاطة من
صاحب السعادة السيد نغروبوني، ممثل الولايات المتحدة عليهم أن يضطلعوا به دفاعا عن أنفسهم، وهم يأخذون على
الأمريكية، وإحاطة من صاحب السعادة السير إمير جونز - عاتقهم مسؤوليات متزايدة كل يوم لضمان أمنهم. والشعب
باري، ممثل المملكة المتحدة لبريطانيا العظمى وأيرلندا العراقي يعمل من أجل إعادة بناء قوة شرطة عراقية قوية،
وإنشاء جيش عراقي جديد.
الشمالية.
ويواصل العراقيون أيضا تسلم مسؤوليات إدارية،
السيد نغروبونتي (الولايات المتحدة الأمريكية)
(تكلم بالانكليزية): عندما التقينا في 21 آب/أغسطس وإعداد العدة لايصال الخدمات الأساسية لسكان البلد البالغ
لمناقشة تنفيذ القرار 2003) 1483)، كان ذلك عقب عددهم 25 مليون نسمة. واليوم، يدير وزارات العراق
الهجوم المأساوي الذي وقع في 19 آب/أغسطس على مقر وزراء عراقيون معينون من قبل مجلس الحكم العراقي
الأمم المتحدة في بغداد. وبعد ثلاثة أشهر فقط، ضحى المزيد ومسؤولون أمامه. والعراقيون يصبحون اليوم، بشكل متزايد،
من الأبرياء بحياتهم دعما لرؤية العراق وقد أصبح بلدا تعدديا في طليعة جهود الإعمار، من الكهرباء إلى النفط إلى
ديمقراطيا يعيش في سلام مع جيرانه، ويتمتع بعضوية كاملة المدارس. واليوم أيضا يأتي برنامج النفط مقابل الغذاء إلى
في المجتمع الدولي. ونفس القوى التي ظل الشعب العراقي نهايته. وهذه خطوة مهمة أخرى على طريق إنشاء عراق حر
منكوبا بها لفترة طويلة، ما زالت تواصل اللجوء إلى القتل تستخدم فيه موارد الأمة وثرواتها من قبل الشعب العراقي
والتخويف للحيلولة دون تحقيق هذه الرؤية. فقد رأينا تلك ولصالحه، وهو يتولى زمام مستقبله.
القوى تضرب مرة أخرى في الهجوم الشنيع الذي وقع في
وفيما يتعلق بالانتقال السياسي في العراق، فإننا ظللنا
12 تشرين الثاني/نوفمبر على الفرقة الإيطالية التي كانت ندعو دائما إلى نقل سلطة الحكم إلى الشعب العراقي بأسرع
تخدم بشجاعة في الناصرية. ومع ذلك، فإن هذه القوى ما يمكن عمليا. وإعلان مجلس الحكم في 15 تشرين الثاني/
نوفمبر عن عملية سياسية لإنشاء جمعية وطنية نيابية انتقالية
لم تنجح، ولن تنجح، في منع بزوغ عراق جديد.
لتولي السلطات السيادية كاملة في عام 2004، كان خطوة
إن شعب العراق يحقق نجاحات في كل يوم،
رائعة إلى الأمام، خطوة يجدر بالمجتمع الدولي أن يرحب بها
والبعض منها سنناقشه اليوم. نعم، هناك صعوبات، والثمن
ويدعمها.
03-62721

S/PV.4869
وهذا الجدول الزمني، الذي يطالب به القرار 1511
والعملية التي أعلنت في 15 تشرين الثاني /نوفمبر،
(2003)، يضمن أن يسيطر العراقيون سريعا على شؤونهم، تحدد مهلة زمنية للانتخاب المباشر لمؤتمر دستوري، لا تتعدى
بينما تكفل الحماية للحريات والحقوق الأساسية لكل 15 آذار/مارس 2005، وذلك لوضع دستور دائم للعراق.
العراقيين في ظل القانون. ووفقا لرغبات الشعب العراقي، وسيتم التصديق على الدستور من خلال استفتاء شعبي،
ستتم صياغة دستور دائم من قبل مؤتمر دستوري ينتخبه وستنتخب حكومة عراقية جديدة بموجب أحكام الدستور
الشعب العراقي مباشرة. وإعلان مجلس الحكم ذاك، يمثل المصدق عليه، في موعد لا يتجاوز 31 كانون الأول/ديسمبر
خطوة مهمة نحو تحقيق رؤية العراق كبلد تعددي ديمقراطي 2005.
يعيش في سلام مع جيرانه.
وبينما يتولى العراقيون مسؤوليات متزايدة عن أمنهم
وبموجب العملية التي أعلنت في 15 تشرين الثاني/ وحكمهم، لا شك أن الذين يسعون إلى تقويض العراق الحر
نوفمبر، سيتم تشكيل جمعية وطنية انتقالية لانتخاب فرع والديمقراطي ستزداد عزلتهم يوما بعد يوم. وهذه الخطوات
نفيذي، واختيار وزرائه، وستكون بمثابة هيئة تشريعية. الأساسية - زيادة اضطلاع العراقيين بمسؤوليات الأمن،
وبحلول 30 حزيران/يونيه 2004، ستتولى هذه الإدارة وإنشاء مجلس الحكم، وتعيين وزراء أكفياء لإدارة الوزارات
الانتقالية الجديدة المسؤولية الكاملة عن حكم العراق. العراقية، واستمرار نقل السلطة السياسية إلى العراقيين - جزء
وحينئذ ستحل سلطة التحالف المؤقتة وكذلك مجلس الحكم من تخطيطنا لعراق ما بعد صدام.
العراقي.
وقد اتخذنا الآن وضع الهجوم في العراق. فبينم
وستشكل الجمعية الوطنية الانتقالية عن طريق ينخرط من يتاجرون بأعمال الشر في قتل الأبرياء، تهيئ
مؤتمرات للزعماء السياسيين على صعيد المحافظات. وسيتقرر قوات التحالف والقوات العراقية نفسها لدحر العدو،
اختيار أعضاء الجمعية، وهيكلها وسلطاتها بموجب قانون وسوف تنتصر.
أساسي يتضمن المبادئ الأساسية للانفتاح والشفافية التي
وبالأمس، في لندن، أكد من جديد الرئيس بوش
أقرت كجزء من اتفاق 15 تشرين الثاني/نوفمبر. وسيتم ورئيس الوزراء بلير التزامنا الطويل الأجل تجاه العراق. وقد
اختيار مندوبي الجمعية الانتقالية في موعد لا يتجاوز جاء في بيانهما المشترك ما يلي:
31 أيار /مايو 2004.
"إن الولايات المتحدة والمملكة المتحدة
وسيكفل القانون الأساسي حرية التعبير والعقيدة،
تقفان على أهبة الاستعداد لدعم الإدارة الانتقالية في
وسيتضمن بيانا بالحقوق المتساوية لجميع العراقيين. وسيحدد
مهمتها، ألا وهي بناء العراق الجديد ومؤسساته
القانون العلاقة بين الحكومة المركزية وسلطات المحافظات.
الديمقراطية. ومشاركتنا العسكرية في القوة المتعددة
والمهم هو أنه سيكون هناك تاريخ لانتهاء العمل بهذا
الجنسيات في العراق ستخدم الشعب العراقي ريثما
القانون، وعندها، سيكون قد تم وضع دستور دائم للعراق،
يتمكن العراقيون أنفسهم من الاضطلاع بالمسؤولية
وانتخاب حكومة عراقية جديدة.
الكاملة عن أمنهم. وفي الوقت نفسه، نأمل في أن
3
03-62721

S/PV.4869
بشارك الشركاء الدوليون بصورة متزايدة في القوة 33 دولة بالإضافة إلى الولايات المتحدة والمملكة المتحدة
المتعددة الجنسيات".
كجزء من القوة المتعددة الجنسيات.
ويزداد عدد العراقيين الذين يساهمون في جهود
إن استمرار دعم المجتمع الدولي لجهود الإعمار أمر
حاسم أيضا. وفي الشهر الماضي، عندما اتخذ مجلس الأمن الأمن باستمرار. ويشترك هؤلاء العراقيون بنشاط في
القرار 2003) 1511) أقبل المجتمع الدولي فتعهد بأكثر من العمليات الرامية إلى إعادة الاستقرار إلى العراق وكبح جماح
33 بليون دولار لدعم العراق في مؤتمر مدريد للمانحين. الإرهابيين الذين يقتلون المدنيين العراقيين وعمال الإغاثة
وأود أن أغتنم هذه المناسبة لأشكر الحكومة الإسبانية للدور وموظفي التحالف على حد سواء. كما أن أفراد الأمن
الرائد الذي اضطلعت به باستضافة المؤتمر الذي ضم العراقيين مستهدفون؛ ويشهد صمودهم في وجه الإصابات
ممثلين عن 73 دولة و 20 منظمة دولية. وبالطبع أكثر من التي تعرضوا لها على شجاعتهم والتزامهم ببلدهم والأمل في
ذلك لا يزال يتعين عمله وينبغي تشجيع تبرعات إضافية من المستقبل.
جميع المجتمعين هنا.
وتعمل فيالق الدفاع المدني العراقية على تطوير
وكما أكد الرئيس بوش ورئيس الوزراء بلير مرارا، قدراتها على إحباط المخربين الذين يستهدفون الهياكل
يتعين على الأمم المتحدة أن تضطلع بدور حيوي في العراق. الأساسية للكهرباء وصناعة النفط وغيرها من القطاعات
ونود أن نرحب بعودة موظفي الأمم المتحدة الدوليين إلى الحاسمة بالنسبة لتجديد العراق. ولدى فيالق الدفاع المدني
العراق للاضطلاع بالولاية التي طالب بها القراران 1483 نحو 8 000 موظف في الخدمة وسيزداد هذا العدد إلى أكثر
(2003) و 2003) 1511). ونحن على استعداد لمناقشة من 40 000 خلال الأشهر القادمة. وبالإضافة إلى ذلك،
الدعم الأمني مع مسؤولي الأمم المتحدة على النحو المتوخى هناك دائرة لحماية المرافق من أجل حماية الهياكل الأساسية
في القرار 2003) 1511).
الاستراتيجية للعراق، والمباني الحكومية والأصول الثقافية
ويؤدي الأمن والاستقرار إلى تعزيز جميع الجهود والتعليمية. ولدى دائرة الحماية حاليا أكثر من 48000
حارس تم تعيينهم وتدريبهم ويتوخى أن يبلغ قوام الدائرة نحو
الأخرى على الأرض وتهيئة الظروف التي تشكل إحدى
50000 موظف.
الأولويات الرئيسية لسلطة التحالف المؤقتة في عملها مع
كما يجري إحراز التقدم فيما يتعلق بقوة الشرطة
الشعب العراقي. وبالرغم من أعمال القتل والتفجيرات
وغيرها من الهجمات التي نشاهدها في وسائط الإعلام، فإن العراقية. وعاد أكثر من 60000 شرطي إلى الشوارع.
لعظم أنحاء العراق تتسم بالهدوء وإن استراتيجيتنا التي تتمثل ونتطلع إلى تدريب أكثر من 35 000 شرطي عراقي جديد
في تمكين العراقيين من تولي المسؤولية بسرعة عن أمنهم تحقق خلال السنتين القادمتين في الأردن. ونعمل حاليا على تحسين
النجاح. والحقيقة التي لا تستطيع أن تلتقطها أي عدسة من المرافق المادية في موقع التدريب لإيواء 3 000 طالب
عدسات التلفزيون هي أن العراقيين مجمعون على توسيع و 1 000 من المدربين الدوليين وموظفي الدعم. وسيبدأ
نطاق ظروف الأمن والاستقرار وقد أضافوا أكثر من الصف الأول في الأسبوع القادم ب 500 طالب. وتخطط
130000 موظف لجهود الأمن. وهم يعملون إلى جانب المملكة المتحدة وكندا وبولندا والجمهورية التشيكية والنمسا
03-62721

S/PV.4869
وسلوفاكيا وسلوفينيا وفنلندا للمساهمة بمدربي الشرطة العامة ومن تطوير اقتصاد سليم والتمتع به إلا من خلال تهيئة
للمرفق في الأردن. وأعربت بلدان أخرى منها ألمانيا على بيئة من هذا القبيل.
سبيل المثال عن اهتمامها بالمشاركة في عملية التدريب. وبعد
وبالرغم من الجهود الهائلة التي وصفتها لتوي، فإنه
التخرج من دورة أساسية مدتها ثمانية أسابيع، سيشارك
لا بد لنا من أن نعترف بأن الأحوال الأمنية في العراق
الشرطة العراقيون الجدد في برنامج للتدريب الميداني في الوطن
لا تزال من الشواغل الرئيسية لنا وللمجتمع الدولي وللشعب
لمدة عشرة أشهر بقيادة أكثر من 1500 مستشار دولي العراقي، وأن الحاجة ما زالت قائمة لتحقيق حالة أمنية
لشؤون الشرطة. وتخطط الولايات المتحدة لتقديم عدد من
مستدامة ومحسنة، لا سيما في وسط البلد. وما من أحد منا
هؤلاء المستشارين يبلغ 1 000 مستشار، سيتم نشر أول
يريد تكرار الحوادث المؤسفة التي شهدناها في الفترة الممتدة
دفعة منهم وتبلغ 150 مستشارا في كانون الثاني/يناير.
من الصيف الماضي وحتى الخريف والتي نسلم بأنها أثرت
ويعتبر تثبيت أمن الحدود - عن طريق إنشاء مراكز على الوجود المدني للمجتمع الدولي في العراق. وترمي
حدود عراقية قادرة على منع تدفق المواد الحساسة للانتشار الجهود المتواصلة المبذولة لتحسين الأمن كما ذكرت،
والمصادر المشعة التي يمكن استخدامها لصنع القنابل الملوثة بالإضافة إلى الجهود التي بذلناها لتحسين الخدمات الأساسية
ومنع التهريب والإرهابيين والمقاتلين الأجانب - من وتمكين الشعب العراقي، إلى تحقيق المزيد من الاستقرار
الأولويات الأمنية الواضحة. ويوجد حاليا أكثر من والأمن اللذين نصبو إليهما جميعا. ونحن مصممون على
12000 موظف حدود عراقي في الخدمة وسيزداد عدد تكليل هذه الجهود بالنجاح.
شرطة الحدود وموظفي دائرة الجمارك العراقيين باستمرار إلى
وبما أنه سبق لي أن ناقشت التطورات السياسية
أكثر من 25000 فرد.
الوطنية التي تجري حاليا في العراق بالتفصيل، فإني أود أن
وسيحتاج العراق عندما يتولى السيطرة التامة على أركز لحظة على التطورات السياسية على الصعيد المحلي.
شؤونه إلى قوة عسكرية للدفاع عن النفس. وفي 4 تشرين ويعتمد التحول الديمقراطي في العراق على حيوية وفعالية
الأول/أكتوبر، أنهى نحو 700 جندي عراقي تدريبهم المؤسسات العراقية على الصعيد المحلي، حيث تتخذ معظم
الأساسي لتشكيل الكتيبة الأولى من الجيش العراقي الجديد. القرارات التي تؤثر في الأفراد. ويوفر الحكم المحلي أساس
وفي خريف عام 2004، سيكون الجيش العراقي قد اتسع الديمقراطية ويعزز الاستقرار الاجتماعي بإتاحة الفرصة
إلى نحو 35000 جندي.
للمواطنين للتعبير عن آرائهم في كيفية عمل حكومتهم.
إلا أن أعداد القوات والمجندين، بالرغم من أنها تسير
أمور التشغيل اليومي للحكومة العراقية يمسك
في الاتجاه الصحيح، ليست إلا جزءا من القصة. ولدى بزمامها الآن العراقيون. وفي جميع أنحاء البلد، تتولى مجالس
المجتمع الدولي فرصة بل ويقع عليه التزام مساعدة الشعب الأحياء والأقضية والمحافظات تمثيل احتياجات وآراء جمهورها
العراقي على بناء منظمات ذات كفاءة عالية مكرسة للخدمة لدى مجلس الحكم العراقي. وتتحمل هذه المؤسسات
العامة وتحافظ على مستويات عليا من الروح المهنية واحترام المسؤولية عن تقديم الخدمات الأساسية وتعزيز اشتراك
حقوق الإنسان. ولن يتمكن الشعب العراقي من تحقيق الثقة المواطنين في عملية اتخاذ القرارات. وهناك مجالس بلدية في
5
03-62721

S/PV.4869
جميع المدن الكبرى وفي معظم البلدات، وتم تشكيل مجالس المتصلة بها وإزالتها. وفريق الاستقصاء، بقيادة المفتش السابق
مؤقتة للمحافظات في جميع أنحاء البلد. ويساعد مئتا مجلس في الوكالة الدولية للطاقة الذرية ديفيد كاي واللواء كيث
ديتون في جيش الولايات المتحدة، يتألف من أفراد عسكريين
استشاري للأحياء على تقديم الخدمات مثل المياه والتعليم
والصرف الصحي والصحة والكهرباء. ويتولى المزيد تلو ومدنيين. ويشمل الفريق أفرادا من التحالف من الولايات
المزيد من المجالس ميزنة وإدارة مواردها. وقد قام المواطنون المتحدة والمملكة المتحدة واستراليا، وكذلك خبراء من اللجنة
في كل حي من أحياء بغداد ال 88 باختيار ممثلين لمجالس الخاصة السابقة للأمم المتحدة المعنية بالعراق والتي لديها خبرة
الحكم المحلية بكل حرية. وهؤلاء يختارون بدورهم أعضاء ميدانية مباشرة في العراق.
9 مجالس قطاعية ومجلس المدينة الذي يتألف من 37 عضوا.
ويتألف فريق الاستقصاء من فرقتي عمل - إحداهما
إجمالا، هناك أكثر من 800 عضو في المجالس للإفادة من المعلومات، بقيادة وكالة استخبارات الدفاع
منتخبين ديمقراطيا يعملون الآن بكد لخدمة إخوانهم الأمريكية، والأخرى لإبطال مفعول الأسلحة وإزالتها،
المواطنين. وهم يشملون سنة وشيعة ومسيحيين وعربا بقيادة وكالة خفض التهديدات التابعة لوزارة الدفاع
وأكرادا - وأكثر من 75 امرأة. وخلال الأشهر المقبلة الأمريكية. وقد وحد فريق الاستقصاء جهود مختلف
سيواصل التحالف العمل مع مجلس الحكم لتعزيز المشاركة العمليات الجارية حاليا في العراق لجمع المعلومات المتعلقة
المتنوعة والنيابية للمواطنين داخل المجتمعات المحلية وفيما بينها بأسلحة الدمار الشامل في مقر واحد على الصعيد الوطني،
في كل أرجاء العراق. وسنركز على زيادة الشفافية والمساءلة وذلك من أجل الإفادة بشكل أفضل من جمع المعلومات.
في الأمور المالية وعلى تعزيز قدرة الإدارات المحلية على توفير وباستخدام أفرقة استجابة سريعة، ما فتئ فريق الاستقصاء
الخدمات البلدية الأساسية.
يفحص مواقع مشتبها فيها على أساس معلومات، مستقاة
وقدم رئيس مكتب برنامج العراق، السيد بينون من عمليات استخلاص معلومات واستجوابات ومعلومات
سيفان، إحاطة إعلامية مطولة في وقت سابق من هذا سرية واردة من مدنيين عراقيين. ويستعرض الفريق بشكل
منتظم المواقع الموجودة التي حددتها الاستخبارات بالفعل.
الأسبوع بشأن إنهاء برنامج النفط مقابل الغذاء على مراحل،
وقد أورد تقرير مؤقت صدر في تشرين الأول/
وتناول الأمين العام عنان هذه القضية أيضا يوم أمس. وأود
أن أشيد بالسيد سيفان، ومكتب برنامج العراق، ووكالات أكتوبر عن أنشطة فريق الاستقصاء في العراق حتى الآن
الأمم المتحدة التي عملت في العراق في ظل ظروف صعبة، تفاصيل انتهاكات العراق العديدة لالتزاماته المفروضة بموجب
قرارات مجلس الأمن. وتشمل تلك الانتهاكات جهودا
على دورهم في تلبية الاحتياجات الإنسانية للشعب العراقي.
متعمدة لإخفاء معدات وأنشطة برنامجية تتعلق بأسلحة
وقبل أن أختتم كلمتي وأفسح المجال للسفير جونز -
الدمار الشامل عن الأمم المتحدة أثناء عمليات التفتيش بدءا
باري، أود أن أتطرق إلى نزع سلاح العراق. في
من أواخر عام 2002، ومختبرات سرية ومخابئ آمنة داخل
16 حزيران/يونيه، تولى فريق الاستقصاء في العراق المسؤولية
عن مهمة البحث عن أسلحة الدمار الشامل العراقية الجهاز الأمني احتوت على معدات خاضعة لرقابة الأمم
المتحدة وملائمة لمواصلة البحوث المتعلقة بالحرب الكيميائية
ومنظومات إيصال القذائف المحظورة والهياكل الأساسية
والبيولوجية، وخططا وتصميمات متطورة لقذائف جديدة
6
03-62721

S/PV.4869
طويلة المدى يصل مداها إلى 1000 كيلومتر على الأقل، 14,5 مليون عراقي. وفي بغداد، تم إصلاح أكثر من
أي أنها تتجاوز بقدر كبير الحد الأقصى للمدى الذي فرضته 1 700 انقطاع جرح في شبكات إمداد المياه، وإصلاح 90
الأمم المتحدة والبالغ 150 كيلومترا. والكمية الضخمة من محطة لضخ النفايات، وبدأ جمع القمامة في كل أنحاء المدينة.
المعلومات، التي جُمعت من خلال عمليات استخلاص كما أن العمل جار خارج بغداد.
للمعلومات وزيارات للمواقع والإفادة من الوثائق العراقية
وفيما يتعلق بالكهرباء، أفضى العمل على تحسين
المضبوطة، تثبت أن العراق أخفى عمدا معدات ومواد عن توليد الكهرباء إلى وصول إمداداتها إلى ذروة بلغت أكثر من
مفتشي الأمم المتحدة عندما عادوا إليه عام 2002. وهذا
4400 ميغاوات، أي أكثر من مستوى ما قبل الصراع.
عمل كبير سيظل يتطلب وقتا وموارد كبيرة.
والهدف هو التوصل إلى توليد 6000 ميغاوات بحلول
وأود في الختام أن أقول عبارة أخيرة. إن العراقيين صيف عام 2004، و 9 000 ميغاوات - أي 2000
لديهم تاريخ عريق يمثل مصدر فخر. ونحن نتطلع إلى ميغاوات زيادة عن الطلب المقدر - وذلك خلال ربيع عام
الاستمرار في إحراز التقدم على جميع الجبهات بينما يعمل 2005.
شعب العراق على بناء بلد جديد ومستقر وآمن.
وفيما يتعلق بالوقود، تحققت زيادة منتظمة في
الرئيس (تكلم بالانكليزية): أشكر السيد نغروبونتي كميات النفط المنتج والمصدر من العراق، حيث ارتفعت في
الآونة الأخيرة إلى حوالى 2,2 مليون برميل يوميا، صُدر
على إحاطته الإعلامية الوافية.
منها حوالى 1,3 مليون برميل يوميا.
السير إمير جونز - باري (المملكة المتحدة) (تكلم
وفي قطاع النقل، يتم إصلاح مطار بغداد الدولي
بالانكليزية): لاستكمال ما قاله السفير نغروبونتي، أود الآن
إحاطة المجلس علما بالنقاط الرئيسية المتعلقة بتوفير الخدمات وتجديده كجزء من مشروع بقيمة 17,5 مليون دولار.
الأساسية ومسائل الاقتصاد وإعادة الإعمار وحقوق الإنسان ويعمل ميناء أم قصر بطاقة أكبر بكثير مما كان يعمل بها
والعدالة. وسأعمم على حدة مذكرة تتضمن التفاصيل. ولذا لسنوات عديدة، وتم تجديد مرفق استلام الحبوب فيه
سأقتصر على النقاط الرئيسية.
بالكامل. كما تم القيام بأعمال في بعض الهياكل الأساسية
في أعقاب سقوط نظام صدام، عملت سلطة المهمة للطرق والسكك الحديدية.
التحالف المؤقتة على ضمان سرعة إعادة تشغيل شبكات
وفيما يتعلق بالاتصالات، يجري العمل الآن لإصلاح
التوزيع والخدمات الأساسية. وبحلول آب/أغسطس أعيد المحولات المعطلة وإعادة بناء شبكة الألياف البصرية في
بالكامل تشغيل شبكات توزيع المواد الغذائية وتركزت العراق، بما يسمح بإجراء الاتصالات داخل المدينة وبتشغيل
جهود سلطة التحالف - في شراكة مع العراقيين والمنظمات شبكات اتصالات المرافق الرئيسية. ومن المنتظر أن تعمل
الإنسانية - على زيادة إمدادات المياه وتوليد الكهرباء وإنتاج ثلاث شبكات للهواتف النقالة بحلول شهر كانون الثاني/
النفط.
يناير. ونهدف إلى زيادة عدد الوصلات بشبكة الإنترنت من
4500 في عهد صدام إلى 50000 بحلول كانون الثاني /
وفيما يتعلق بالمياه والصرف الصحي، توفر المشاريع
يناير، مع تحقيق زيادات إضافية بعد ذلك.
في مختلف أنحاء البلاد مزيدا من المياه وبحالة أنظف لأكثر من
7
03-62721

S/PV.4869
وفي قطاع الصحة، وهو مجال بالغ الأهمية، تعمل يشمل استعمال أكثر من 2 000 طن من الأوراق الجديدة،
الآن تقريبا جميع مستشفيات العراق البالغ عددها 240، في 15 تشرين الأول/أكتوبر وهو يسير سيرا حسنا. والبنك
ولم تعد إمكانية الحصول على الرعاية الصحية تُستخدم المركزي في العراق الآن مستقل.
كأداة سياسية. وبمساعدة من منظمة الأمم المتحدة للطفولة،
وتبقى البطالة تحديا رئيسيا في العراق. وقد أوجدت
قامت وزارة الصحة بتدبير وتوزيع أكثر من 30 مليون الأشغال العامة الجديدة وظائف لعدة مئات من الآلاف،
لقاح. وتم تلقيح ما يقدر ب 3 ملايين طفل عراقي دون بينما أدخلت أيضا برامج لإيجاد الوظائف. ومع ذلك، فإن
الخامسة، بينما حصلت أكثر من 100000 امرأة حامل البطالة العالية لن تخفض بشكل مستدام إلا بالانتقال الناجح
ومرضع وطفل يعاني من سوء التغذية على حصص إعاشة
من الاقتصاد المركزي التي تسيطر عليه الدولة إلى اقتصاد حر
غذائية تكميلية تحتوي على نسب عالية من البروتين.
قائم على السوق. وأنشئ مرفق ائتمان للشركات الصغيرة
وفي قطاع التعليم، افتُتحت معظم المدارس بحلول والمتوسطة الحجم بغية تعزيز نمو الصناعة المحلية. وأدخلت
نهاية حزيران/يونيه، وأجريت اختبارات مدرسية لما يقرب قواعد الاستثمار المباشر الأجنبي لجذب رأس المال الجديد.
من 5,5 مليون طفل في حزيران/يونيه وتموز/يوليه. وقام كما أقر مجلس الحكم نظام تعريفة جديدا مناصرا للتجارة.
التحالف، إلى جانب ما أدته المنظمات غير الحكومية من
وينبغي أن تساعد هذه الإجراءات، التي نفذت في
عمل جيد، بإصلاح 1 595 مدرسة، والعمل جار على تشاور وثيق مع المؤسسات المالية الدولية، على منح الشعب
إصلاح 200 مدرسة أخرى - وهذا برنامج يوفر فرص العراقي والمجتمع الدولي ثقة جديدة في الأموال العامة والإدارة
عمل لأكثر من 35000 عراقي. وتلقت معاهد التعليم الاقتصادية في العراق.
العالي في العراق 97 ألف طلب التحاق للعام الدراسي
وقد ذكر السفير نغروبونتي كيف أن المجتمع الدولي
2004-2003، وذلك بزيادة قدرها أكثر من 50 في المائة
يتضافر للمساعدة على إعادة إعمار العراق، كما تجلى ذلك
عن العام السابق. وأعيد فتح كل الجامعات ال 22، كما
بوضوح في مدريد في الشهر الماضي. وتقييمات الاحتياجات
أعيد فتح 43 مدرسة تقنية.
التي أصدرها البنك الدولي وصندوق النقد الدولي ومجموعة
وإذا انتقل إلى الإدارة الاقتصادية، فقد أعلن وزير الأمم المتحدة الإنمائية، وال 33 بليون دولار التي جرى
المالية تفاصيل ميزانية العراق لعام 2004 في 13 تشرين التعهد بها استجابة لذلك، ستساعد بشكل كبير على إنشاء
الأول/أكتوبر. ولأول مرة في عقود كثيرة، تستخدم موارد
عراق مزدهر وحر وديمقراطي.
العراق لسداد تكاليف احتياجات الشعب العراقي، عوضا
ولزيادة المساعدة على بناء البلد، من الضروري
عن استخدامها لتمويل تجارة الحرب والقمع والفساد. وتتوفر
للدول الأعضاء أن تفي بسرعة بالتزامها بموجب القرار
تفاصيل الميزانية، فضلا عن حالة صندوق التنمية للعراق،
شفافية على موقع شبكة الإنترنت التابع لسلطة التحالف 2003) 1483) بتحويل أموال النظام السابق إلى صندوق
التنمية للعراق. وتحتجز العديد من الدول الأعضاء أصولا
المؤقتة.
كبيرة مجمدة منذ عام 1990. وينبغي ألا تظل تلك الأموال
وتحل مجموعة من الأوراق النقدية الجديدة محل
معطلة.
العملتين العراقيتين المتداولتين حاليا. وقد بدأ التبادل، الذي
8
03-62721

S/PV.4869
وبالنسبة لمسألة المرأة، فإننا نشجع بنشاط أوسع
وبالإضافة إلى ذلك، سيحتاج المجتمع الدولي إلى أن
يتفق على حل عادل ومستدام لمشاكل الدين الخارجي على مشاركة للنساء في إعادة إعمار العراق، تمشيا مع القرار
العراق. وكلما فعل ذلك سريعا، كلما تمكن العراق سريعا 2000) 1325). ويحدونا الأمل في أن ينظر القادة
من استعادة جدارته الائتمانية ووصوله إلى أسواق رؤوس العراقيون إلى هذا بوصفه جزءا هاما وأساسيا لإدخال
الأموال الدولية للمساعدة على إعادة الإعمار والتنمية. وقد الديمقراطية. وأعطى وجود ثلاث نساء في مجلس الحكم الآن
نشر نادي باريس تقييما لمطالبات أعضائه من العراق، بينما النساء أساسا للعمل منه. ومع ذلك، هناك حاجة إلى المزيد
طلب صندوق النقد الدولي بيانات من الدائنين الرسميين من العمل لكفالة صوت مستدام وقوي للمرأة، وخاصة في
الآخرين. وينبغي أن يتعاون الدائنون من أجل التعجيل الجمعية الوطنية الانتقالية والحكومة الوطنية الانتقالية.
بالتوصل إلى تسوية عادلة ومستدامة لمشاكل ديون العراق.
وتتوقف إعادة القانون والنظام، بشكل جزئي، على
وأود أن أنتقل الآن إلى حقوق الإنسان، بما فيها تطوير نظام للعدالة عامل وفعال بصورة كاملة. وهناك
نوع الجنس، ومسألة العدالة. وتشهد على مدى عدم محكمة جنائية مركزية في العراق قائمة الآن وتعمل، بولاية
اكتراث النظام السابق بحقوق الإنسان التقديرات التي تذهب لنظر الجرائم الخطيرة التي ارتكبت منذ 19 آذار /مارس
إلى أن ما يصل إلى 300000 شخص قد دفنوا في مقابر 2003. وبشكل منفصل، يرأس أكثر من 600 قاض عراقي
جماعية في جميع أنحاء البلد. ويمثل التحري في تلك المقابر حوالي 500 محكمة عراقية. وحوكمت بالفعل حوالي
300 قضية. ويقوم بالإشراف على النظام القضائي في
تحديا صعبا بشكل غير عادي سيستغرق العديد من الأعوام.
العراق مجلس القضاة الذي أعيد إنشاؤه، وهو المجلس الذي
وكجزء من إنشاء ثقافة لحقوق الإنسان في عراق
ألغاه النظام السابق في عام 1979. وقد جرى تعديل
ما بعد صدام، سنت سلطة التحالف المؤقتة تشريعات تمنع
القانون الجنائي ليشمل حقوقا جديدة: هي الحق في تعيين
التعذيب والمعاملة القاسية والمهينة واللاإنسانية؛ وتعتبر التمييز
محام؛ والحق في عدم تجريم الذات؛ والحق في الإبلاغ بالحقوق
من قبل الذين يشغلون المناصب العامة مخالفا للقانون؛ وتكفل
الأساسية؛ والاستبعاد المطلق لأي أدلة يحصل عليها من
أحوالا آمنة وإنسانية للسجناء. وتقوم سلطة التحالف المؤقتة
خلال التعذيب.
وحكومتا الولايات المتحدة الأمريكية والمملكة المتحدة أيضا
في الختام، إن العراق بلد خرج من فوره من عدة
بتيسير جهود تعزيز المجتمع المدني والتثقيف بشأن حقوق
الإنسان - بنشر المعلومات والتدريب ودعم عمل المنظمات عقود وحشية. ومن المستحيل تقريبا فهم عمق المعاناة
غير الحكومية المحلية.
الإنسانية التي حصلت والدمار الذي ألحقه صدام.
وتمثل وزارة حقوق الإنسان التي أنشئت مؤخرا وسيستغرق البلد عقودا لتجاوز آثار تلك المعاناة.
علامة واضحة على أنه لا مجال للقمع. ونحن نرى أنه ينبغي
وبينما يركز هذا التقرير على نحو مفهوم على
للمسؤولين عن ارتكاب فظائع في الماضي أن يقدموا الآن إلى مجالات التقدم، ينبغي ألا نقلل من شأن نطاق المهمة التي
عملية محاكمات يديرها العراقيون. وبدعم من سلطة أمامنا أو من كبر حجم العمل الذي ينبغي القيام به. وتبرز
التحالف المؤقتة، تقوم لجنة تابعة لمجلس الحكم بصياغة النظام تقييمات الاحتياجات التي أعدت تحضيرا لمؤتمر مدريد
الداخلي لمحكمة عراقية خاصة.
03-62721

S/PV.4869
التحديات الهائلة. وما زالت الحالة الأمنية الخطيرة - التي
السيد دلا سابليير (فرنسا) (تكلم بالفرنسية): أود
نتعامل معها بحزم - تؤثر على جهودنا. وستستمر أيضا أن أشكر زميلينا من الولايات المتحدة والمملكة المتحدة على
الحاجة إلى العمل لمعالجة إرث سنين عديدة من تخلف الإحاطتين الإعلاميتين اللتين قدماهما من فورهما لمجلس الأمن
الاستثمار وإساءة استخدام الموارد، وإرث الجزاءات بموجب القرار 2003) 1483).
والمستوى الهائل للبطالة. وسنحتاج إلى مواصلة التفاعل
وأود أن أدلي بالتعليقات التالية.
والتكيف مع المشكلات والتحديات التي ستنشأ حتما على
مثلما ذكر زميليّ من الولايات المتحدة والمملكة
أرض الواقع.
المتحدة، أُحرز تقدم كبير أثناء هذه الفترة. وقد استعيدت
ولكن إمكانية العراق الآن، بالرغم من ذلك، هائلة.
بعض الخما العام و ي قي لات. وأعي ت
وبالعمل مع الشعب العراقي الموهوب والمبدع، وكذلك مع معظم المدارس والمستشفيات وهي تعمل الآن. وأعيد توليد
الأمم المتحدة والمنظمات الإنسانية، بدأنا بالفعل نحدث
وتوصيل الكهرباء إلى المستوى الذي كانت عليه قبل الحرب
نغييرا.
في معظم أنحاء البلد. ولم تحدث الأزمة الإنسانية التي كنا
والأهم من كل ذلك، أن لدينا الآن جدولا زمنيا نخشاها، وأعيد ملء الأسواق بالبضائع. وتواصل
للإصلاح الدستوري وإجراء الانتخابات التي ستضع مستقبل توزيع المعونة الغذائية، لا سيما في إطار برنامج النفط
البلد تماما حيث ينبغي له أن يكون: أي في أيدي الشعب مقابل الغذاء. وحشد مؤتمر مدريد موارد مشجعة لإعمار
العراقي. وبغية تحقيق النجاح، سيحتاج الشعب العراقي إلى العراق.
التزام المجتمع الدولي ودعمه المستمرين، فضلا عن مساعدة
وبعد ثلاثة عقود من الطغيان وأكثر من 12 عاما
الأمم المتحدة - حسبما تسمح الظروف. وفي ذلك الصدد،
من نظام جزاءات لم يسبق له مثيل في قسوته وبعد ثلاثة
فقد أظهرت تعهدات مؤتمر مدريد الوحدة الدولية المتزايدة
حروب، ما فتئ الشعب العراقي يتطلع بشوق إلى هذا
في إتاحة بداية جديدة للعراق. ولا يمكن السماح للهجمات التقدم. وهو التقدم الضروري لاستعادة الثقة في المستقبل.
البشعة واليائسة الأخيرة، بما فيها الهجمات التي وقعت على
ويجب أن نتأكد معا من أنه سيستمر .
ذات المنظمات التي تساعد العراق على إعادة البناء،
وتشيد فرنسا بعمل كل من دأبوا على تأدية دور
بالنجاح.
فعال في هذا التقدم سواء كانوا عراقيين أو أجانب، وسواء
وكلما تمكنا من جعل إعادة بناء العراق جهدا كانوا يعملون بصفتهم الوطنية أو مع وكالات وبرامج الأمم
جماعيا، كلما أسرع الشعب العراقي في تحقيق المستقبل المتحدة أو مع المنظمات غير الحكومية، مضحين بحياتهم في
المشرق الذي يستحقه. وبعث عراق حر ومستقر أمر في بعض الأحيان. ولن أنسى هنا أن أذكر الجهود الكبيرة التي
مصلحتنا جميعا.
بذلتها البلدان الأعضاء في التحالف بموجب مسؤولياتها
الرئيس (تكلم بالانكليزية): بما أنه لا توجد قائمة بوصفها الدول المحتلة.
للمتكلمين، أدعو أعضاء المجلس الذين يرغبون في الكلام إلى
ولكن لسوء الطالع، من الممكن أن يطغى استمرار
أن يبلغوا الأمانة العامة بذلك.
العنف الذي ما برحنا نشهده طوال الفترة ذاتها على هذا
10
03-62721

S/PV.4869
التقدم مهما كان إيجابيا وحقيقيا. وتتواصل أعمال العنف
ولتحقيق هذا الهدف الثلاثي، نؤمن بأن عدة عناصر
والهجمات الني يزداد الموت الناجم عنها والتي تستهدف تتسم بأهمية حيوية.
صورة عشوائية موظفي المنظمات الدولية والمنظمات غير
أولا، يجب إجراء توسيع فوري للأساس الاجتماعي
الحكومية وقوة التحالف وتستهدف على وجه الخصوص والسياسي للعملية السياسية. ويجب أن يشارك جميع
العراقيين الذين أصبحوا الضحايا الأساسيين. ومن الضروري العراقيين الذين يعارضون العنف أو الذين يوافقون على
مواجهة هذه الأعمال الإجرامية والمروعة بأقوى التخلي عن العنف في هذه العملية، بمن فيهم الذين
الإدانات والعقوبات الممكنة. ولكن ذلك ليس كافيا. استبعدوا أو الذين أبعدوا أنفسهم عن العملية. وينبغي أن
فمواصلة احتلال العراق تغذي لدى الشعب العراقي يتمكن كل عراقي من أن ينتمي إلى المؤسسات التي ستظهر
مشاعر الاستياء والإحباط المتزايدة التي يستغلها المتطرفون إلى الوجود.
لاكتساب مؤيدين وتبرير العنف. ولذلك، ومنذ نهاية
ومن الأساسي أيضا إشراك جميع دول المنطقة من
الصراع، دأبنا على المناداة باستعادة سريعة للسيادة العراقية
دون استثناء وتحميلها المسؤولية لتمكين العراق من أن يصبح
وإنهاء الاحتلال.
مرة أخرى جزءا من بيئته الإقليمية. ومن الأساسي أيضا
ولذلك رحبنا بالنهج الجديد الوارد في الاتفاق الموقع السماح للأمم المتحدة، باستقلالية كاملة، أن تضفي
في بغداد في 15 تشرين الثاني/نوفمبر بين مجلس الحكم
2 شرعيتها على العملية الانتقالية في العراق وأن تؤازرها في
وسلطة التحالف المؤقتة. ويقر الاتفاق بالفعل بوجوب أن
جميع مراحلها.
تكون استعادة السيادة العراقية أول مرحلة في الانتقال
إننا نتفهم الشواغل التي أعرب عنها الأمين العام فيما
السياسي ومعها تشكيل حكومة انتقالية مسؤولة بالكامل.
يتعلق بأمن موظفيه. ولهذا السبب اقترحنا في بادئ الأمر
وفي هذا السياق، سيتمكن العراقيون، بالوتيرة التي يحددونها
تعيين ممثل خاص للأمين العام للأمم المتحدة. إن ذلك الممثل،
بأنفسهم، من وضع ترتيبات دستورية دائمة وتنظيم
مع أنه لن يقيم بصفة دائمة في العراق، يمكنه في البداية أن
انتخابات بغية اختيار زعمائهم بحرية.
بساعد على إشراك العراقيين وبلدان المنطقة في عملية
ولا يمكننا تفويت هذه الفرصة؛ فربما تكون الأخيرة. الانتقال، وهذا بدوره يعزز شرعيتها. ونأمل أن يتمكن
ولذلك يجب أن نتأكد من أن هذا النهج يفضي بالفعل إلى الممثل الذي سيعينه الأمين العام في المستقبل القريب من أداء
تخفيف حدة العنف وإرساء أسس راسخة للانتعاش السياسي هذه المهمة الأساسية.
والإعمار الاقتصادي في العراق. ولتحقيق هذا، نحتاج إلى
وردت إشارة إلى فكرة عقد مؤتمر وطني تحت رعاية
ضمان ألا يتسبب تنفيذ اتفاق بغداد في خلق انقسامات
الأمم المتحدة يكرس لكل المسائل الحساسة للعراقيين ويجمع
جديدة وأن يقرب بين أبناء الشعب. ومن الملح أن نعيد بناء
كل الفئات العراقية، وأنه ينبغي دعوة بلدان المنطقة
توافق آراء ليس في العراق على الصعيد الإقليمي فحسب،
للمشاركة فيه بالإضافة إلى بلدان أخرى. هذه فكرة تستحق
ولكن أيضا داخل المجتمع الدولي.
النظر فيها بروية. ويمكن مناقشتها مع العراقيين.
11
03-62721

S/PV.4869
أخيرا، يجب أن يتواصل نقل المسؤوليات الفعالة إلى نتساءل الآن عن كيفية توليد الزخم اللازم لهذا التغيير في
العراقيين من دون انتظار الأجل النهائي في عام 2004، مسار العملية السياسية لكي نسهم في تثبيت الحالة الأمنية في
ثلما هو وارد في الفقرة 6 من القرار 2003) 1511). البلد. ولذا، نعتقد أن وضع الاتفاق بين السيد بريمر ومجلس
ومن الأساسي أن تتمكن الحكومة المؤقتة التي ستشكل بحلول الحكم في إطار دولي أوسع سيساعد على إرسال إشارة
ذلك التاريخ أن تمارس السيادة الكاملة على العراق.
ضرورية إلى العراقيين. وهذه الإشارة ينبغي أن يفهم منها
بأن العملية قد تغيرت تغييرا أساسيا.
لذلك نرحب بالنهج الذي اعتمده اتفاق بغداد،
وإذا نظرنا إلى المشاكل الثلاث التي نواجهها اليوم في
ولكن ظروف تنفيذه هي التي ستحدد نجاحه. وينبغي
ألا يقتصر تغيير النهج على عكس تسلسل مراحل الانتقال العراق - وهي الأمن، وإعادة التعمير والعملية السياسية -
السياسي. وينبغي أيضا أن يترجم إلى جهد لإشراك أكبر فسنرى بوضوح، على ما أعتقد، أن سلطة التحالف المؤقتة
عدد ممكن من الناس من داخل العراق ومن خارجه. وينبغي هي التي يجب أن تتعامل بشكل رئيسي، في المرحلة الراهنة،
أن يعرب مجلس الأمن عن مساندته لهذا الجهد إذا طُلب منه مع الأمن وأعمال إعادة التعمير. فسلطة التحالف المؤقتة
بحث هذا النهج الجديد الوارد في اتفاق بغداد.
لديها هنا دور رائد في المستقبل المنظور.
السيد بلوغر (ألمانيا) (تكلم بالانكليزية): أولا،
ومن الطبيعي، من ناحية أخرى، أن تكون للأمن
أود أن أشكر زميلينا من الولايات المتحدة والمملكة وإعادة التعمير علاقة بالعملية السياسية، وينبغي للعملية
المتحدة على إحاطتنا علما بأحدث التطورات في مجال تنفيذ السياسة أن ترسل الإشارة المطلوبة لتسهيل عملية الأمن
قرار مجلس الأمن 2003) 1483)، وبشكل خاص على وإعادة التعمير في البلد. وأعتقد أننا عندما ناقشنا القرار
تقييميهما للأحوال الأمنية والتقدم المبلغ عنه في القطاعين 2003) 1511)، كان فحوى التعديل الفرنسي - الألماني
الإنساني والاقتصادي، وأيضا على تقريرهما عن التطورات هو إرسال مثل هذه الإشارة السياسية. ويظهر ما قلناه في
السياسية.
تلك المناقشة، إلى حد ما، التغيير في الاستراتيجية، الوارد في
وفيما يتعلق بالتطورات السياسية، نحيط علما الاتفاق بين السيد بريمر ومجلس الحكم.
وأرى أن العملية السياسية تشتمل على أربعة عناصر
بالاتفاق المبرم مؤخرا بشأن العملية السياسية بين مجلس
الحكم وسلطة التحالف المؤقتة. إن القرار بوضع جدول زمني ينبغي لنا النظر فيها. أولا، نعتقد أن دورا قويا للأمم المتحدة
لنقل السيادة إلى حكومة عراقية انتقالية وعكس مسار لا بد منه لإضفاء الشرعية المطلوبة على العملية إلى أن تقوم
العملية السياسية مشجع بالنسبة لنا. ونعتقد أن هذا القرار حكومة عراقية تستمد شرعيتها من إجراء انتخابات
يمثل خطوة هامة إلى الأمام.
ديمقراطية. ثانيا، أعتقد أنه ينبغي لنا النظر في توسيع قاعدة
العملية السياسية بحيث تشمل جميع القوى السياسية
وبالطبع، لا بد من تقييم هذه الخطة إزاء خلفية
والمجتمعية في العراق التي لديها استعداد للتعاون بالطرق
تطور الأوضاع الأمنية. فهي في حاجة إلى توضيح لبعض
السلمية وترفض العنف والإرهاب. والعنصر الهام الثالث هو
جوانبها، وتستحق تقييما متأنيا. كما أن علينا أن ننظر في
كيفية تعزيز شرعية عملية نقل السيادة. ومن المهم أن تحديد دور البلدان المجاورة والنظر فيه، لأننا إذا أردنا أن
12
03-62721

S/PV.4869
وأعمال المتطرفين، التي كان باستطاعتنا جميعا
نجح في تثبيت الاستقرار في العراق سياسيا واقتصاديا، وفي
مجال الأمن، فلا بد من ضمان إعادة إدماج العراق في المنطقة مشاهدتها، موجهة، ليس ضد قوات التحالف فحسب، بل
كدولة ديمقراطية جديدة. والعنصر الرابع هو وجوب عقد أيضا ضد الأمم المتحدة وغيرها من الهيئات الدولية. والهجوم
مؤتمر دولي، وقد تم اقتراحه سابقا، لكي يضم معا العراقيين، المدبَّر على مكاتب الأمم المتحدة الرئيسية في 19 آب/
وجيرانهم، وآخرين، لبذل جهود مشتركة من أجل تثبيت أغسطس، والهجوم على مقر لجنة الصليب الأحمر الدولية،
الاستقرار في العملية السياسية والاقتصادية. وقد فعلنا ذلك هما دليل واضح على محاولة هادفة إلى عزل السكان عن
نجاح لا بأس به في حالات أخرى كأفغانستان. فلماذا مساعدة وتأثير المجتمع الدولي. ونعتقد أن من ينفذون هذه
لا نكرر هذا النموذج لو كان سيساعد على تحقيق الاستقرار الهجمات الإجرامية ليسوا إلا مجموعات تمثل الأقلية
ولا يمكن أن تمثل مشاعر الأغلبية الساحقة لسكان العراق،
وتعزيز العملية التي ستبدأ الآن؟
وفي الختام، أود أن أقول إنه في مواجهة تصاعد الذين، في اعتقادنا، ينشدون مجتمعا أكثر حرية وديمقراطية
أعمال العنف والإرهاب، ليس فقط في العراق، بل أيضا في ورخاء، والعيش بسلام.
بلدان أخرى، كما أظهرت الأيام القليلة الماضية بكل قسوة،
ونظرا للحالة الأمنية السائدة الآن، وجد الأمين العام
فلا بد من إنشاء نظام دولي يقوم على أساس التعاون أنه من الضروري إجلاء الموظفين الدوليين عن بغداد. ونحن
والشمولية، على أن تكون الأمم المتحدة هي محور هذا نأسف لهذا القرار، ولكننا نتفهمه ونحترمه. ونعلم بأن عمل
النظام. وأعتقد أن هذا هو السبيل المؤدي إلى عراق مستقر الأمم المتحدة ما زال مستمرا بواسطة الموظفين المحليين،
وإلى إعادة السيادة إلى الشعب العراقي.
ولكننا نأمل أن تمكّن الحالة الأمنية المنظمة من استئناف
السيد مونيوز (شيلي) (تكلم بالإسبانية): أود أن دورها وفقا للقرارين 2003) 1483) و 2003) 1511)
أشكر سفيري الولايات المتحدة والمملكة المتحدة على في أقرب فرصة ممكنة. ونحن على علم باستعداد الأمين العام
إحاطتيهما الإعلاميتين عن الحالة في العراق وفقا للفقرة 24 في هذا الاتجاه.
ونود أن نشارك في التعبير الدولي عن مشاعر الحزن
من القرار 2003) 1483).
إن تطور الحالة في العراق يثير، بدون شك، اهتمام للخسائر في الأرواح التي وقعت في الأيام القليلة الماضية في
بغداد والناصرية، بما فيها الهجمات التي وقعت اليوم على
الرأي العام العالمي. فمنذ التقرير الأخير المقدم إلى مجلس
فنادق ومنشآت أخرى في بغداد. ويبدو أن العالم اليوم
الأمن، شاهدنا أعمال عنف قامت بها عناصر حزبية من
يواجه أخطار الإرهاب أكثر من أي وقت مضى، وقد تنبه
العهد السابق تسعى لمنع التغيير. ومن الواضح، أن مهمة بناء
المجتمع الدولي، وبعض بلدانه بشكل خاص، بصورة فظة، إلى
مؤسسات ديمقراطية في بلد كان يحكمه الطاغوت ليست
حقيقة هذا التهديد الذي لا يعرف الحدود.
سهلة، بسبب مقاومة القطاعات التي خسرت امتيازاتها.
وفضلا عن ذلك، فإن عملية تحقيق وتشييد السلام تكون
إن الإرهاب يستخدم شبكات دعم عالمية، على
دائما أصعب من إزالة نظام دكتاتوري.
أساس نظام معولم، لنقل الأفراد، والأموال والأسلحة بهدف
تنفيذ هجمات إرهابية، ليس في العراق فحسب، بل أيضا في
13
03-62721

S/PV.4869
أماكن عديدة أخرى في العالم، حسبما نرى في وسائط انتخابات لاختيار حكومة ديمقراطية جديدة منتخبة انتخابا
الإعلام يوميا. ولا يمكن مكافحة هذا الإرهاب العالمي حرا، لأول مرة في تاريخ العراق.
الجديد إلا عن طريق العمل المنظم من قبل المجتمع الدولي،
ونأمل إضفاء شكل رسمي أكبر على تلك الترتيبات
وخاصة هذه المنظمة. ولذا، نحن نواجه التحدي بأن نعزز
من الشكل الذي ورد في العرض الذي قدمه مجلس الحكم في
التدابير التي اتخذها مجلس الأمن إزاء آفة الإرهاب.
العراق إلى مجلس الأمن. ونحن نشعر بقلق، بطبيعة الحال،
وأعتقد أنه كجزء من التصدي العالمي للإرهاب، لأن هذه الخطوات كلها معرّضة للخطر بسبب حالة الأمن
يجب ألا ننسى الفقر، وانعدام العدالة والبؤس اليومي الذي السائدة - وعلى أكثر الاحتمالات، بالنسبة للمستقبل
يعاني منه الملايين من بني البشر. فهذه الأمور، بالإضافة إلى القريب. ومع ذلك، نواجه خطوة هامة حاسمة نحو بناء عراق
فقدان الأمل، توفر الأرض الخصبة لتجنيد المتطرفين.
جديد مستقل ديمقراطي أكثر استقرارا، يعيش في سلام مع
نفسه ومع جيرانه، بمساعدة من المجتمع الدولي ودعمه القوي
قد لاحظنا باهتمام الإعلان، الصادر يوم 15
المستدام في المجالات السياسية والإنسانية والمالية، مثلما اتضح
تشرين الثاني/نوفمبر، بشأن خطة لنقل السيادة إلى الشعب
العراقي في الأشهر المقبلة، بما يتمشى مع أحكام القرار في مدريد.
2003) 1511). وهذا ينبغي أن يشمل نقل المسؤولية عن
في الختام، أود أن أقول إن شيلي مستعدة للتعاون
بناء مؤسسات وطنية جديدة في العراق، في إطار ديمقراطي بتقديم المساعدة في مجالات التنمية الزراعية والغذاء للأطفال
من احترام حقوق الإنسان والحريات الأساسية، وأيضا في سن الدراسة، وأيضا فيما يتعلق بالاحتياجات الإنسانية
احترام الأقليات والمشاركة الواسعة من كل القطاعات الأخرى التي حددناها، بقصد المساهمة، إلى حد ما، في تحقيق
الديمقراطية، بما فيها النساء.
هدف استعادة السيادة للشعب العراقي والمساعدة على بناء
المؤسسات الأساسية لدولة ديمقراطية.
ونحن نشعر بالامتنان للولايات المتحدة على
السيد وانغ غوانغيا (الصين) (تكلم بالصينية): يود
المعلومات المتعلقة بإعلان مجلس الحكم في العراق بشأن
الترتيبات المؤسسية الجديدة التي تتوقع، ببداية 2004، الوفد الصيني أن يشكر سفيري الولايات المتحدة والمملكة
اعتماد قانون أساسي إطاري يتضمن إجراءات لتشكيل المتحدة على إحاطتيهما الإعلاميتين. وقد لاحظنا جهود
جمعية وطنية انتقالية، بحلول منتصف 2004، مكونة من سلطة التحالف المؤقتة فيما يتعلق بتنفيذ قرار مجلس الأمن
أفراد تنتخبهم مجالس مختلف المحافظات.
2003) 1483). ومنذ أن أصدر مجلس الأمن القرار
2003) 1511)، وقعت تطورات جديدة مختلفة في الحالة
وسيكون تعيين جمعية وطنية وحكومة مؤقتة لهما
العراقية. وأود أن أدلي ببضعة تعليقات في هذا الصدد.
سلطات سيادية خطوة حاسمة في انتقال السيادة - وهي
أولا، لاحظنا إعلان 15 تشرين الثاني /نوفمبر المتعلق
خطوة دعا إليها مجلس الأمن. ونأمل أن تكتمل تلك العملية
في 2005، بانتخاب جمعية تأسيسية، على أساس حق بالاتفاق الذي تم التوصل إليه بين مجلس الحكم وسلطة
الاقتراع الشامل، يعهد إليها بمهمة وضع دستور جديد، التحالف المؤقتة. إننا نرحب بذلك الاتفاق، الذي ستنشا
تجري كنتيجة له - ورهنا بموافقة عن طريق استفتاء - بموجبه إدارة انتقالية بحلول شهر حزيران/يونيه، وستكتمل -
14
03-62721

S/PV.4869
قبل نهاية 2004 - العملية الدستورية وانتخاب حكومة (2003)، لتوفير الشفافية فيما يتعلق بالاقتصاد العراقي.
جديدة. ويحدونا الأمل أن يسهم هذا حقا في استعادة ونلاحظ أيضا الجهود المبذولة لإنشاء جيش عراقي، وقوات
السيادة الكاملة للعراق. ونتوقع من مجلس الحكم أن يقدم إلى أمن، وشرطة وإدارة للحدود. وقد تكلم السفير نغروبونتي
مجلس الأمن، بحلول 15 كانون الأول/ديسمبر، إعمالا بشأن هذه المسألة بالتفصيل. ونأمل أن ينجز ذلك العمل
لأحكام القرار 2003) 1511)، جدولا زمنيا للعملية بسرعة وفعالية.
الدستورية والانتخابات العامة.
ولكن جاء في الإحاطة الإعلامية أيضا - ونحن جميعا
ثانيا، لقد أيدنا دائما أن تقوم الأمم المتحدة بدور ندرك هذا - أن الحالة الأمنية في العراق تظل خطيرة. وهي،
رائد في إعمار العراق. ولاحظنا أيضا تطلعات مجلس الحكم بناء على تقييمنا، آخذة في التدهور. ونحن بطبيعة الحال،
في ذلك الشأن. ونأمل أن تتمكن الأمم المتحدة، إذا سمحت ندين كل أعمال الإرهاب. و أيا كان هدف تلك الأعمال،
الظروف، من الاضطلاع، في وقت مبكر، بدور جوهري في فإن الأبرياء يعانون. ويجب إدانة تلك الأعمال والرد عليها.
العملية السياسية في العراق وفي الإعمار الاقتصادي للبلد. ونحن ليست لدينا أية معلومات عن كيفية القيام بعمليات
وستكون لهذا أهمية كبرى للاستعادة العاجلة للاستقرار في محددة ضد الذين يدبرون ويرتكبون العمليات الإرهابية،
العراق.
لكننا نعتقد أن أي استخدام للقوة ينبغي ، بطبيعة الحال، أن
يكون مناسبا؛ ويجب بذل كل جهد ممكن لتجنب إلحاق
ثالثا، نشعر بقلق عميق بشأن الإخفاق في تحسين
الأذى بالمدنيين الأبرياء.
الحالة الأمنية في العراق. ونأمل أن تتخذ سلطة التحالف
المؤقتة المزيد من التدابير الفعالة بسرعة لتحسين الحالة الأمنية
ونشعر بالامتنان للسفير نغروبونتي لذكره نزع
هناك، حتى يمكن تهيئة بيئة مواتية لإعمار البلد.
السلاح في هذه الإحاطة الإعلامية. ولكننا، بصراحة تامة،
لا نفهم لماذا لم تسع لجنة الأمم المتحدة للمراقبة والرصد
السيد لافروف (الاتحاد الروسي) (تكلم بالروسية):
والتفتيش، والوكالة الدولية للطاقة الذرية إلى الحصول على
نحن أيضا نود أن نشكر السفير نغروبونتي والسفير جونس
معلومات عن الجهود التي يبذلها التحالف. وقد سمعنا أن
باري على إحاطتيهما الإعلاميتين. ونلاحظ أن التحالف
ما فت، هو والعراقيون، يبذلون جهدا نشطا لتهيئة الظروف تقريرا أعد في تشرين الأول/ أكتوبر من قِبَل فريق حصر
الطبيعية في البلد، ولاستعادة الاقتصاد والبنية الأساسية. الأشخاص المفقودين الذي أنشأه التحالف. ولسنا نرى لماذا
لم يكن بالمستطاع إحالة ذلك التقرير إلى خبراء لجنة الأمم
ونلاحظ أن الولايات المتحدة والمملكة المتحدة تقومان بدور
المتحدة للرصد والتحقق والتفتيش والوكالة الدولية للطاقة
هام، مع سائر أعضاء مجلس الأمن الآخرين، في الإعداد
الذرية، خاصة وإننا سنحصل عما قريب على تقرير منتظم
للاستكمال الطبيعي لبرنامج النفط مقابل الغذاء، وأكدتا
من لجنة الأمم المتحدة للرصد والتحقق والتفتيش.
مجددا التزام التحالف بحل كل المسائل المعلّقة.
ولم نسمع في الإحاطة الإعلامية أي شيء عن أولئك
ونلاحظ أيضا بارتياح أن المجلس الدولي للمشورة
الأشخاص المفقودين أثناء حرب الخليج الأولى، ولم يتم
والمراقبة أنشئ أخيرا، ونأمل أن نتلقى قريبا تقارير من ذلك
التطرق إلى موضوع الممتلكات الكويتية أيضا. إلا أن الأمل
الجهاز، إنه آلية رئيسية أنشئت وفقا للقرار 1483
15
03-62721

S/PV.4869
يحدونا في أن تتم مناقشة هذه المواضيع في كانون الأول /
ونظرا لحقيقة أن الوضع الأمني في العراق يأخذ
ديسمبر، عندما يجري تقديم تقرير الأمين العام المنتظم إلى بالتردي وأن هناك هجمات تنفذ ضد ممثلي المنظمات الدولية
مجلس الأمن - ومع أننا بطبيعة الحال، مهتمون بمعرفة والهياكل العراقية الجديدة، نحن لا نستبعد إمكانية عقد ذلك
ما يفعله التحالف في ما يتعلق بهذه المسائل وما هي النتائج المؤتمر خارج العراق - مرة أخرى، قياسا على أفغانستان،
كما ذكر السفير بلوغر.
التي ترتبت على ذلك.
ويمكن أن يشكل المؤتمر الحكومة الانتقالية العراقية،
وأسوة بالمتحدثين السابقين، أحطنا علما بالاتفاق
الذي تم التوصل إليه بين التحالف ومجلس الحكم العراقي. التي يمكنها بمساعدة الأمين العام وممثليه، اتخاذ خطوات معينة
ونرحب بالرغبة في إعطاء دينامية جديدة للعملية السياسية. من أجل تنفيذ العملية السياسية بفعالية.
ودعت روسيا باستمرار إلى تسريع عملية إعادة السيادة
كما نود توجيه بعض الأسئلة حول نص الاتفاق،
العراقية. ولذلك لا نفهم لماذا لم تتم إحالة الاتفاق رسميا إلى لأننا نرى ذلك هاما. ونعتقد أنه ينبغي لأعضاء التحالف
محلس الأمن بعد. وحسبما نعلم، هناك طرفان في الاتفاق -
وأعضاء مجلس الحكم العراقي، وكذلك الأمانة العامة للأمم
محلس الحكم العراقي والتحالف - وبإمكان أي من الطرفين
المتحدة، أخذ هذه التساؤلات بعين الاعتبار.
إحالة هذا الاتفاق إلى مجلس الأمن من أجل إعلامه، خاصة
ونحن نؤمن بأن موعد اعتماد القانون الأساسي
وأن تقدم التقارير إلى الجلس التزام يقع على عائق التحالف بحلول 28 شباط / فيراير، وتأسيس الجمعية الوطنية الانتقالية
ومجلس الحكم.
بحلول 31 أيار /مايو، وبالتالي تشكيل الإدارة الانتقالية بحلول
ورغم ذلك، أطلعنا، بطبيعة الحال، على نص 30 حزيران/يونيه، هي مواعيد واقعية ومبررة. لكن، فيما
الاتفاق. ونشعر بشيء من خيبة الأمل لعدم ذكره الأمم يتعلق بالخطوات اللاحقة، فإن المواعيد متأخرة بعض الشيء،
المتحدة. ونحن نرى في ذلك خطأ جسيما بسبب أن حل فعلى سبيل المثال، من المقرر ألا تجرى الانتخابات للمؤتمر
المشكلة العراقية بنجاح تام، يحتاج في المقام الأول إلى ثقة الدستوري إلا في 15 آذار /مارس 2005، والانتخابات
الشعب العراقي، وثانيا إلى مشاركة المجتمع الدولي النشطة. العامة بنهاية عام 2005.
نلك هي قناعتنا، وكل الأحداث التي وقعت في الأشهر
ونرى أنه من الأصوب تحديد موعد انتخابات المؤتمر
الماضية لا تعمل سوى على دعم رأينا.
الدستوري، وموعد الانتخابات العامة - وهي الانتخابات
لإنشاء الحكومة الدائمة - من قبل الحكومة الانتقالية
وعلى غرار ممثلي فرنسا وألمانيا، نعتقد أنه ينبغي
والجمعية الوطنية الانتقالية. فهما مستعملان بحلول
إيلاء اهتمام جاد لفكرة عقد مؤتمر دولي تحت رعاية الأمم
30 حزيران/يونيه، ومن الممكن أن يكون عندهما حينئذ
المتحدة حيث تشارك فيه جميع القوى السياسية في العراق،
فكرة أوضح حول الموعد الواقعي الذي ينبغي إجراء
بالإضافة إلى الأطراف الرئيسية الخارجية، بما في ذلك جيران
الانتخابات المناسبة فيه.
العراق وبلدان أخرى. ونرى أنه ينبغي مناقشة هذه الفكرة،
ونعتبر كذلك أنه من أجل عقد مؤتمر دولي كجزء من هذه
كما نعتقد أن ثمة تناقضات معينة بين أجزاء الاتفاق
العملية، فلا بد من التوصل إلى توافق في الآراء حول كيفية فيما يتعلق باقتراح تشكيل لجان تنظيمية قد تؤثر في مستقبل
تنظيم هذا المؤتمر.
الانتخابات - أي انتخاب أعضاء الجمعية الوطنية.
16
03-62721

S/PV.4869
في بداية الاتفاق، تمت الإشارة إلى أن مجلس الحكم على هذه الأسئلة. كما نفهم أن الوضع ما زال متقلبا، لكننا
العراقي المؤقت سوف لن يضطلع بأي دور رسمي في انتقاء نرى أنه من المفيد طرح تلك الأسئلة، طالما يتضح أنه لا يزال
أعضاء الجمعية الوطنية. لكن بعد ذلك بسطرين، أشير إلى أمامنا الكثير من العمل الذي يتعين علينا القيام به.
أن مجلس الحكم العراقي سوف يرشح خمسة ممثلين عن كل
وأملنا ألا يتم التقليل من شأن دور الأمم المتحدة في
لجنة من اللجان التنظيمية في المحافظات.
هذه العملية. ومن الواضح لنا أن مشكلة العراق يمكن حلها،
ولهذا سيضطلع المجلس بدور في ذلك الصدد، - ولن يكون الحل باتخاذ قرارات جديدة بقدر ما يكون من
ليس دورا رسميا، لكنه دور حقيقي. أفلا يؤدي هذا إلى خلال تغيير رئيسي للاستراتيجية من قبل المجتمع الدولي في
وضع يفضي إلى استبعاد شرائح معينة من السكان وبعض ذلك البلد. ونقصد بذلك أن هناك حاجة إلى إشراك أكبر
القوى السياسية المعينة من عملية تشكيل هذه السلطات عدد ممكن من العراقيين الذين يتمتعون بالسلطة في عملية
الجديدة؟
التسوية، وإلى استخدام طاقات الدول المجاورة، ومنح الأمم
المتحدة فرصة حقيقية، لا بمجرد الكلام فحسب وإنما
سؤالي التالي يتعلق بالحكم الذي يشير إلى أن هناك
إعطاؤها دورا حقيقيا بحيث تشارك فعلا في حل مشكلة
اقتراحا لإبرام اتفاق بشأن الأمن، بحلول نهاية آذار /مارس
العراق. كما أننا نرحب بحقيقة كون الأمين العام قد تقدم
2004، بين التحالف ومجلس الحكم، بما في ذلك اتفاق
بمقترحات جدية جديدة لزيادة عمل الأمم المتحدة من أجل
حول مركز قوات التحالف. لقد ظننا أن مركز قوات
إيجاد الحل الأمثل لمحنة العراق. ونحن نتطلع بلهفة إلى
التحالف قد تم تحديده في القرار 2003) 1483)، وأن
مبادراته.
ولايتها قد زادت وضوحا في القرار 2003) 1511). لذا،
وبكل صراحة، إننا بحاجة إلى توضيح بشأن الوضع الجديد
وأملنا أن يكون نقاش اليوم مفيدا وان تؤخذ الآراء
الذي يشار إليه هنا.
التي تم طرحها في مجلس الأمن بعين الاعتبار في عمل
التحالف، وأن يتم نقل هذه الآراء إلى العراقيين، للعلم، بمن
وإذا كان سيتم وضع هذا الاتفاق المقترح بشآن
فيهم أعضاء مجلس الحكم العراقي. ونحن نعلم أنه كان هناك
مركز قوات التحالف للفترة التي تعقب 30 حزيران/ يونيه،
عندئذ سيكون منطقيا لو أبرم مثل هذا الاتفاق مع الحكومة نداء علني موجه إلى الأمم المتحدة لكي تشارك بشكل مباشر
الانتقالية بعد تشكيلها، لا مع مجلس الحكم، الذي سينقضي في تحقيق هذه المراحل الأولية من العملية السياسية.
السيدة مننديس (إسبانيا) (تكلمت بالإسبانية): نحن
أجل سلطته بحلول 30 حزيران /يونيه.
وأود أن أتساءل عن الخطة المتعلقة بتوفير الوجود ممتنون لوفد الولايات المتحدة الأمريكية ووفد المملكة المتحدة
على التقريرين اللذين قدماهما للتو إلى أعضاء مجلس الأمن
السياسي لبلدان التحالف في العراق بعد 30 حزيران/يونيه،
أي بعد توقف سلطة التحالف المؤقتة عن عملها. هل تظنون بموجب قرار المجلس 2003) 1483).
أن البلدان في التحالف ستكون متواجدة في العراق من خلال
ونعرب عن ارتياحنا لحقيقة أن تقديم هذين التقريرين
سفاراتها المعتادة أم أنكم تعتزمون إنشاء هياكل مختلفة قد حدث في جلسة مفتوحة للمجلس، حيث أن الحفاظ
لتواجد تلك البلدان في العراق؟ نحن لا نتوقع ردودا فورية على أمن العراق وعلى النشاطات الجارية من أجل إعادة
17
03-62721

S/PV.4869
إعماره على الصعيدين السياسي والاقتصادي هي أمور تقع استطعنا أن نرى في مؤتمر مدريد وأيضا في الوضع على أرض
على عاتق المجتمع الدولي بأسره. وقد قدم لنا كل من الواقع.
الوفدين عرضا عاما ومفيدا للغاية يتيح لنا أن ننظر عن قرب
ومثلما استمعنا إليه اليوم، تحقق في خلال فترة
وبعمق في الوضع الحالي الذي يواجهه الشعب العراقي.
قصيرة من الزمن، تقدم مهم في توفير المياه والاتصالات
ويجب ألا ننسى أن العراق ما زال يتحمل آثارا والمواصلات والطاقة. ولكن أيضا تم إخبارنا بحقيقة نعتبرها
خلفتها ثلاثة عقود من الدكتاتورية: الاختفاءات والتعذيب هامة بشكل خاص وهي تشير إلى الجهود التي تبذل - حقيقة
والانتهاكات العامة لحقوق الإنسان. واليوم استمعنا إلى رقم أن ميزانية العام 2004 يمكن الاطلاع عليها الآن من خلال
نقشعر له الأبدان وهو وجود حوالي 300000 شخص في الإنترنت. وهذا أمر لم يكن من الممكن تصوره قبل عدة
مقابر جماعية. هذا الرقم يجب أن يبقى في ذاكرتنا حتى أشهر، ويعبر عن الرغبة في الشفافية من قبل مجلس الحكم
لا تتكرر حالات من هذا النوع في المستقبل. إلا أنه، ونقيضا العراقي وسلطة التحالف المؤقتة.
لذلك، هنالك العديد من العراقيين يعيشون اليوم ظروف
ثانيا، وفي المجال السياسي، تلقينا معلومات تؤكد أن
حياة أفضل مما كان عليه الوضع خلال نظام صدام حسين.
اتفاق 15 تشرين الثاني/نوفمبر قد أدى إلى تغيير إيجابي في
ولا نستطيع أن نتجاهل حقيقة أن العراق يواجه الوضع بصورة عامة. وترحب إسبانيا مع الارتياح بهذا
شكلات كبيرة وتحديات هائلة. ولسوء الطالع، نحن الآن الاتفاق، لأننا نرى باستمرار أن مسؤوليات الحكومة ينبغي
شهد انتشار أعمال وحشية إرهابية. هذه الأعمال التي أن تنقل إلى إدارة عراقية بمجرد أن تسنح الظروف. بذلك.
يرفضها المنطق تترك وراءها ضحايا بصورة عشوائية بين وبهذا الاتفاق، فإن العملية العراقية السياسية تبدأ باتباع
الأشخاص الذين يريدون مساعدة الشعب العراقي وسكان المسار الذي جرى تحديده في القرار 2003) 1511)،
العراق بشكل عام. والهدف الوحيد للإرهاب في هذه الحالة وكانت إسبانيا من المشاركين فى تقديم ذلك القرار، والذي
هو منع العراق من الانضمام إلى الدول الديمقراطية التي تنعم سيؤدي إلى وضع نظام أساسي يقر المبادئ التوجيهية
بالرخاء في المجتمع الدولي. وفي التحليل الأخير، هذا إرهاب القانونية للانتقال السياسي، الأمر الذي سيفضي، في المقام
يريد أن يعيد الشعب العراقي إلى غياهب النسيان والتهميش، الأول، إلى إنشاء جمعية وطنية انتقالية تنتخب حكومة مؤقتة
غير أن المجتمع الدولي لن يتوقف عن مساعدة الشعب يعترف بها التحالف قبل 30 حزيران/يونيه 2004.
العراقي لمنع حدوث ذلك.
وفي عملية التطبيع السياسي في العراق، تولي حكومة
وأود أن أشير بصورة موجزة إلى المجالات الرئيسية بلادي أهمية خاصة لإصلاح النظام القضائي الذي يشكل
استقلاله وعمله الممتاز حجر الزاوية للدول الديمقراطية.
الثلاثة التي يتشكل منها العراق. أولا، في المجال الاقتصادي،
علينا أن نؤكد أننا جميعا، بطريقة أو بأخرى، نسهم في إعادة
علاوة على ذلك، ومرة أخرى في المجال السياسي،
بناء العراق، ونستخدم لتحقيق تلك الغاية، آليات التعاون
نحن نرحب ترحيبا خاصا باقتراح إنشاء لجنة رفيعة المستوى
الثنائي بالإضافة إلى وكالات منظومة الأمم المتحدة التي تقوم للمرأة.
أيضا بعمل يدعو إلى الإعجاب. ذلك جهد مشترك، كما
03-62721
18

S/PV.4869
وأخيرا، بالنسبة للحالة الأمنية في العراق، فإن وفدي لتولي السيادة الكاملة في عام 2004 مرحلة جديدة في نقل
استمع بارتياح كبير إلى وصف الجهود التي تبذلها سلطة السلطة بشكل تدريجي وسريع ومنظم إلى الشعب العراقي.
التحالف المؤقتة لنقل المسؤولية عن الأمن إلى العراق والتي وسوف تتولى الإدارة العراقية الانتقالية المسؤولية كاملة عن
نشمل جهود إعادة بناء الشرطة والجيش العراقي. واستمعنا الحكم بحلول نهاية حزيران/يونيه 2004. ويضع مجلس
إلى أن هناك أكثر من 60000 شرطي في الشوارع، وفي الحكم العراقي جدولا زمنيا مقبولا للعملية الانتخابية
نهاية العام 2004 سيكون هناك 35000 عسكري.
والدستورية، التي يطالب بها أيضا قرار مجلس الأمن 1511
(2003). وهو جدير بأقصى قدر من اهتمام مجلس الأمن
ومن الواضح أن الوضع الأمني ليس جيدا بقدر
وهيئات الأمم المتحدة الأخرى ذات الصلة التي لها القدرة
ما كنا نتمنى، لأن الأخبار التي تنشرها وسائط الإعلام تنقل
لنا مرارا وتكرارا صورا وأحداثا تدعو إلى القلق. بيد أن من على تيسير تنفيذه. وينبغي للمجتمع الدولي في رأينا أن
الصحيح أيضا أن هناك الكثير من مجالات السلام والتقدم في يرحب بهذه التطورات الجديدة ويدعمها. فهي تكفل أن يأتي
قريبا اليوم الذي تعاد فيه إلى العراق سيادته الكاملة.
العراق اليوم، ونأمل لهذا السبب أن يعود موظفو الأمم
المتحدة حتى يتسنى للمنظمة مواصلة أدائها للدور الحيوي
ونعرب عن تقديرنا للجهود التي تبذلها سلطة
الذي تسنده إليها قرارات المجلس المتخذة بالإجماع. ولدى التحالف المؤقتة لنقل مزيد من المسؤولية إلى العراقيين عن
حكومتي اقتناع بأن جميع تلك الأنشطة سوف تعود بالنفع أمنهم وإدارة شؤونهم، وتعزيز القدرة الإدارية للمؤسسات
على الشعب العراقي وتتمخض عن إنشاء عراق ينعم بالحرية النيابية المحلية والوطنية.
والرخاء والسلام.
ومن الواضح أن إحراز تقدم على جميع المسارات في
السيد رتشيف (بلغاريا) (تكلم بالانكليزية): أود العراق يرتبط بالحالة الأمنية. والأمن أيضا شرط أساسي
أولا وقبل كل شيء كما فعل الآخرون أن أتقدم بالشكر مسبق لاستئناف وجود الأمم المتحدة في هذا البلد. ونرى
لوفدي الولايات المتحدة والمملكة المتحدة على إحاطتيهما لذلك أن يضاعف المجتمع الدولي جهوده لتقديم المساعدة
الشاملتين عن الحالة في العراق.
الضرورية من أجل كفالة الاستقرار والأمن في العراق
ونثني على الجهود الدؤوبة التي تبذلها سلطة التحالف بموجب أحكام القرار 2003) 1511) وقرارات مجلس
المؤقتة في متابعة التزامها بإقامة عراق تسوده الحرية الأمن الأخرى. ذلك لأن زيادة المساعدات الدولية، إذا
اقترنت بالدينامية الجديدة المتوخاة للعملية السياسية، يمكن أن
والديمقراطية والاستقرار، في ظل ظروف ميدانية شاقة من
تعين على عزل الإرهابيين، وعكس مسار الاتجاه الأمني
صنع أعمال الإرهاب والعنف والترهيب. ونحيط علما مع
الراهن، وتحسين الاستقرار على أرض الواقع في آخر الأمر.
الارتياح بالتعاون النشط فيما بين سلطة التحالف المؤقتة
ولا ينبغي للعنف والإرهاب اللذين ترتكبهما نفس
ووكالات الأمم المتحدة ومجلس الحكم في العراق، على
النحو الذي تدعو إليه قرارات مجلس الأمن ذات الصلة.
القوى التي اضطهدت الشعب العراقي عقودا من الزمن في
الماضي أن يصرفا المجتمع الدولي عن التزامه القوي بمساعدة
ويمثل إعلان مجلس الحكم العراقي في 15 تشرين
الشعب العراقي على العيش في سلام وديمقراطية. وأود أن
الثاني / نوفمبر عملية سياسية لإنشاء جمعية نيابية وطنية انتقالية
19
03-62721

S/PV.4869
أؤكد مجددا أن بلدي ملتزم كل الالتزام بمواصلة تقديم الدعم بالاتساق والاستمرار في إدارة البرامج الإنسانية ذات الصلة
للجهود الرامية إلى تحسين حالة الأمن والاستقرار في العراق. على أرض الواقع، وبقرار سلطة التحالف المؤقتة إعادة تعيين
وفي قرار تقديم الدعم لبرنامج تدريب الشرطة، الذي أعلنه موظفي برنامج النفط مقابل الغذاء المحليين السابقين في
وزير خارجية جمهورية بلغاريا خلال مؤتمر المانحين في الأنشطة التي يشرف عليها صندوق التنمية للعراق.
مدريد، مثال آخر على هذا الالتزام.
السيد المقداد (الجمهورية العربية السورية): استمعنا
وتنص قرارات مجلس الأمن على اضطلاع الأمم باهتمام إلى البيانين اللذين ألقاهما ممثلا الولايات المتحدة
المتحدة بدور حيوي في العراق. وقد اعتمدت الأمم المتحدة والمملكة المتحدة في إطار تنفيذ أحكام القرار 1483
في مواجهة تدهور الحالة الأمنية نهجا جديدا بتعزيز دور (2003)، وكذلك للزملاء الآخرين الذين تحدثوا قبلي.
موظفيها المحليين في العراق وتنسيق وإدارة أنشطتها عن بُعد.
لقد أوضحت سورية موقفها إزاء المشكلة العراقية
ونرجو أن يكون نقل الموظفين الدوليين إلى خارج العراق أمام هذا المجلس في العديد من المناسبات، كما أوضحنا أكثر
مؤقتاً وأن تستأنف الأمم المتحدة وجودها في ذلك البلد
من مرة مع دول أخرى في مجلس الأمن سبل الخروج من
بأسرع ما يمكن تحقيقا لمصلحة الشعب العراقي.
الوضع المأساوي هناك.
إن للوكالات التابعة للأمم المتحدة سجلا فريدا من
إن سورية ليست بلدا جارا للعراق فحسب، بل إن
الدراية الفنية والأداء في تعبئة المجتمع المدني وفي إعداد
التاريخ والجغرافيا والمصير والمصالح المشتركة ربطت بين أبناء
التشريعات الدستورية والانتخابية. ووفقا لأحكام القرارات
هذين البلدين الشقيقين منذ قِدم التاريخ. وقد أثبتت
ذات الصلة، يمكن لمجلس الحكم العراقي أن يستعين بهذه
الزيارات التي قام بها الكثير من ممثلي مختلف شرائح الشعب
الدراية وهذه التجربة.
العراقي وانتماءاتهم السياسية إلى دمشق خلال الأسابيع
ونعرب عن ترحيبنا بتعيين ممثل خاص جديد للأمين القليلة الماضية، بما في ذلك عدد كبير من أعضاء مجلس الحكم
العام للعراق في وقت قريب، ولن ننسى أبدا مساهمة الممثل الانتقالي، أن العلاقات بين البلدين والشعبين راسخة في
الخاص الراحل، سيرجيو فييرا دي ميلو، الحاسمة في تشكيل أبعادها، وعميقة في جذورها.
السلطة العراقية المؤقتة.
ولمساعدة أشقائنا العراقيين على الخروج من
وأخيرا، بالإشارة إلى الحالة الإنسانية، أود أن أثني المصاعب الحياتية التي يواجهونها، فقد تم شحن أطنان من
على جهود السلطة فيما يتعلق بإعادة النقل والكهرباء المساعدات الغذائية والإنسانية الأخرى، كما تم ربط الشبكة
وإمدادات المياه إلى حالتها الطبيعية. كما أن التقدم المحرز الكهربائية السورية مع بعض المناطق العراقية لتزويد مواطنيها
بالنسبة لتعزيز المجتمع المدني والتثقيف بشأن حقوق الإنسان بالكهرباء الضرورية لتسيير أمورهم الحياتية اليومية.
وإقامة نظام قضائي يؤدي وظيفته بالكامل أمر جدير بالثناء.
لقد شهدت دمشق بتاريخ 1 و 2 تشرين الثاني/
وفي الوقت ذاته، فيما يتعلق بعلاج الحالة الإنسانية، لا تزال نوفمبر 2003 حدثا هاما تمثل في عقد اجتماع لوزراء
مجموعة الأمم المتحدة الإنمائية في رأينا أفضل استعدادا للعمل خارجية دول الجوار، حضره وزراء خارجية كل من
وإيصال المعونة بالتعاون مع سلطة التحالف المؤقتة. ونشيد السعودية والأردن وإيران وتركيا والكويت وسورية،
20
03-62721

S/PV.4869
بالإضافة إلى مصر، تدارسوا فيه التطورات الجارية في العراق
وتعتقد سورية أن أي خطة لإخراج العراق من
وانعكاساتها على الأوضاع الإقليمية والدولية. ونظرا لأهمية وضعه الحالي لا بد أن تشمل جميع فئات الشعب العراقي
نتائج هذا الاجتماع، فإنني سأشير إلى أهم ما اتفق عليه بمختلف انتماءاته السياسية والاجتماعية، وبما يضمن وحدة
السادة وزراء خارجية هذه الدول، وهو على النحو التالي: أرضه وشعبه واستقلاله وسيادته. كما أنه من الضروري
نعاطف دول الجوار وتضامنها التام مع الشعب العراقي في وجود دور حيوي وفاعل وأساسي للأمم المتحدة في العملية
المحنة التي يعاني منها بسبب التدهور الخطير في الأوضاع السياسية والإنسانية في العراق.
الأمنية والاقتصادية والمعيشية؛ رفض أي إجراء يمكن أن
كما أننا نؤكد على الدور الكبير الذي يمكن أن
يؤدي إلى تجزئة العراق؛ واحترامهم لسيادته واستقلاله تضطلع به دول الجوار في حل جميع المشاكل التي يواجهها
ووحدة أراضيه؛ التأكيد على حق الشعب العراقي في تقرير العراق. فنحن في هذه العملية بحاجة إلى خبرات وإمكانيات
مستقبله السياسي وعلى أهمية تعزيز الأمم المتحدة لدورها
الأمم المتحدة التي لا تتوفر إلا لهذه المنظمة الدولية.
الحيوي في العراق، لا سيما الإشراف على صياغة الدستور
إن العراق الشقيق يعيش الآن أصعب مراحل تطوره
وعلى الانتخابات ووضع جدول زمني لإنهاء الاحتلال،
سبب ما يسوده من اضطراب وفوضى وانعدام أسباب
وكذلك الإسراع في نقل السلطة إلى العراقيين؛ دعم جهود
علس الحكم الانتقالي لتحمل مسؤولياته الانتقالية إلى أن الحياة الكريمة للشعب العراقي. ولا يمكن لسورية، كبلد
يرتبط مع العراق شعبا وأرضا وتاريخا، إلا أن تتأثر بما يجري
تقوم حكومة عراقية منتخبة؛ وإعادة التأكيد على مسؤوليات
سلطات الاحتلال وفق قرارات بجلس الأمن ذات الصلة في هذا البلد. وانطلاقا من ذلك، فإن الحفاظ على المصالح
الأساسية للشعب العراقي وتوفير أسباب الحياة الكريمة له
والقانون الدولي، وإدانة التفجيرات الإرهابية التي تستهدف
واستعادته للاستقرار الاجتماعي والسياسي تصب في مصالح
المدنيين والمؤسسات الإنسانية والرئيسية والمنظمات الدولية
سورية في نفس الوقت.
والبعثات الدبلوماسية؛ وضرورة الكشف عن مرتكبيها
ولهذا فإننا نكرر دعوتنا، التي يتبناها معظم أعضاء
وتحميلهم مسؤولية جرائمهم. وأخيرا دعوة السلطات العراقية
المسؤولة إلى التعاون مع دول الجوار لإزالة خطر الإرهاب المجلس الآن، إلى ضرورة إنهاء احتلال العراق في أسرع وقت
ممكن، بما يحفظ وحدة أراضيه وشعبه ويكفل قيام حكومة
على أمن الدول المجاورة ومنع أي اختراقات لحدودها.
وطنية تمثل الشعب العراقي بشرائحه كافة تمثيلا كاملا
لقد اطلعنا على بيان مجلس الحكم الانتقالي عن
وصحيحا مما يرفع المعاناة عن الشعب العراقي، ويستعيد
العملية السياسية التي ينوي القيام بها خلال المرحلة القادمة.
العراق سيادته ودوره اللذين يليقان بتاريخه وحضارته
وفي هذا المجال، ننتظر مع أعضاء مجلس الأمن الآخرين أن
وإمكانيات شعبه.
يقدم مجلس الحكم إلى مجلس الأمن جدولا زمنيا وبرنامجا
لصياغة دستور جديد وإجراء انتخابات ديمقراطية في ظل
السيد بوخلتي (المكسيك) (تكلم بالإسبانية): تحيط
ذلك الدستور انسجاما مع أحكام الفقرة السابعة من قرار المكسيك علما بالتقرير المتعلق بالحالة في العراق، الذي
عرضه سفير الولايات المتحدة وسفير المملكة المتحدة،
مجلس الأمن 2003) 1511).
الممثلان لسلطة التحالف المؤقتة.
21
03-62721

S/PV.4869
وبالنسبة لحقوق الإنسان، نعتقد أنه ينبغي التحقيق
ومما يشجعنا توقيع اتفاق 15 تشرين الثاني /نوفمبر
بين سلطة التحالف المؤقتة ومجلس الحكم لبدء عملية سياسية في الانتهاكات الجسيمة التي ارتكبت في ظل النظام السابق
تهدف إلى انتخاب جمعية وطنية انتقالية تتولى استعادة سيادة في العراق، ودراسة مختلف نماذج العدالة التي تطبقها النظم
العراق في عام 2004. ونعتقد أنه ينبغي إيجاد آلية متابعة الانتقالية حتى لا تمر الجرائم التي ارتكبت دون معاقبة
دولية لتعزيز شرعية هذه العملية وجعلها شفافة. ومما مرتكبيها.
لا شك فيه أنه سيكون لتولي العراقيين زمام الأمر في بلدهم
في ختام كلمتي، أود طرح سؤالين على ممثلي سلطة
تأثير مباشر على إحلال السلام. ومن شأن تحسين الأوضاع التحالف المؤقتة. أولا، هل يوجد تنسيق بين السلطة والبلدان
الأمنية أن يمكّن لا من عودة الأوضاع العادية إلى الأنشطة المجاورة؟ وإذا كان هذا التنسيق موجودا، فهل تستطيعون
الاجتماعية والاقتصادية في البلد فحسب، ولكن المساعدة
إعطاءنا معلومات عنه، وعن نوع التنسيق القائم مع البلدان
أيضا على عودة موظفي الأمم المتحدة والمنظمات غير المجاورة؟ والسؤال الثاني، هل يوجد لدى السلطة المؤقتة
الحكومية، الذين سيساعدون في الإشراف على الأوضاع معايير، أو هل وضعت معايير للتمييز بين الإرهابين
لصالح الشعب العراقي، وهذا مهم جدا.
والأعضاء السابقين في النظام القديم والعراقيين الذين يقاومون
وبالنسبة لترع السلاح، اسمحوا لي بأن أشير إلى أن الوجود الأجنبي والمجرمين العاديين؟
عدم انتشار أسلحة الدمار الشامل مهم بسبب ما تمثله هذه
السيد تيجاني (الكاميرون) (تكلم بالفرنسية): أولا،
الأسلحة من خطر، ولكن ينبغي أن يتخذ المجتمع الدولي، أود أن أشكركم، سيدي الرئيس، على عقد كم جلسة
بتصميم مماثل، إجراءات لمكافحة الأسلحة الصغيرة المجلس هذه عملا بالفقرة 24 من القرار 2003) 1483).
والأسلحة الخفيفة والمتفجرات والذخائر. فلسوء الطالع، كما
وترحب الكاميرون بقرار كل من الولايات المتحدة والمملكة
اتضح من الهجمات التي شُنّت في الأيام الأخيرة، يستخدم المتحدة برفع تقارير إلى المجلس باسم التحالف الذي يشارك
الإرهاب اليوم المتفجرات والأسلحة الصغيرة والأسلحة مؤقتا في إدارة العراق. إن إحاطتيهما الإعلاميتين الممتازتين
الخفيفة. وعلى الرغم من هذه الحقيقة، لا يوجد صك قانوني قدمتا صورة واضحة وصريحة وكاملة عن الظروف السائدة
دولي ينظم الاتجار غير المشروع بالأسلحة الصغيرة والأسلحة في العراق فيما يتعلق بالحالة الإنسانية، ومكافحة انعدام
الخفيفة والمتفجرات والذخائر.
الأمن والإرهاب، وإعادة الإعمار، وقبل كل شئ، عملية
وتوجد اليوم تكنولوجيا وقدرة تمكّنان من تحديد إعادة تمليك العراقيين لإدارة الشؤون الإدارية والاقتصادية
مصدر المواد المتفجرة. وبوسع هذا المجلس أن يتحول من والسياسية في بلدهم.
القول إلى العمل وأن يتخذ قرارا يتضمن التزامات تتعلق
وبينما نعرب عن تقديرنا لكل المعلومات التي
بإنتاج وبيع هذا النوع من الأسلحة، وسمسرة بيعها. ومما
تلقيناها منذ قليل، أود أن أشدد على نقطتين أو ثلاث نقاط.
لا شك فيه أنه سيكون لهذا القرار تأثير مباشر وملموس على ترحب بلادي على وجه الخصوص بتسارع وتيرة استئناف
مكافحة هذه الأسلحة.
العراق لإدارة مدنه وبلداته وقراه. ذلك أن الإسراع بنقل
السلطة بطريقة منظمة إلى العراقيين، أصبح اليوم ضرورة
22
03-62721

S/PV.4869
لا مفر منها. ولا شك في أن العراقيين ممتنون لمن حرروهم الموظفين العراقيين والهياكل العراقية، ممن ثبتت فعاليتهم في
في 8 نيسان/أبريل، ولكن شعب العراق شعب أبي، ورث إدارة الحالة الإنسانية في العراق، بما في ذلك شركة كوتكنا
حضارة عريقة تعود إلى آلاف السنين.
المعنية بالتأكد من صحة البضائع، وبرنامج الأغذية العالمي
المعني بتوزيع المساعدة. ونحن نقدر هذه الروح العملية
ومن حسن الحظ أن التحالف، في مبادراته الأخيرة،
وضع تلك النقاط الحاسمة في الاعتبار. ونرى أن الجدول والاعتماد على تراث الأمم المتحدة.
وفي الختام، أود أن أؤكد من جديد إيماننا الكامل
الزمني السياسي المعجل خبر ممتاز يجب على المجتمع الدولي
أن يوافق عليه ويدعمه. ونقل السلطة بشكل منظم مسألة بقدرة العراقيين على مواجهة هذه التحديات. لقد صمدوا
أساسية لقيام سلطة عراقية تكون ذات مصداقية ومعترف أمام الطغيان، وفي المستقبل، سيكونون، بكل تأكيد، قادرين
بها، وتتولى المسؤولية كاملة عن حكم البلد. وبطبيعة الحال، على التغلب على انعدام الأمن الكامن في الإرهاب،
سيظل العراقيون، بعد حزيران/يونيه، بحاجة إلى مساعدات وسيتمكنون سريعا، وبصفة خاصة، من الاستجابة لتحديات
لتعددة الأشكال من البلدان الصديقة ومن جيرانهم. وأسوة إعادة الإعمار وإعادة تملك بلدهم. ونحن نؤازرهم في هذه
بغيري، أقر بالجهد غير المسبوق الذي تبذله الولايات العملية الجبارة، ونعرب عن امتناننا للتحالف على ما يتحمل
المتحدة، باعتمادها صفقة تقضي بإنفاق مبلغ 87 مليار من عبء شاق يكبده تضحيات فادحة وخصوصا في
دولار يخصص منها 20 مليار دولار، حصرا، لإعادة إعمار الأرواح البشرية. ونكرر الإعراب عن مواساتنا للبلدان التي
العراق.
وقعت ضحية للهجمات، وكذلك للأسر المنكوبة.
السيد خالد (باكستان) (تكلم بالانكليزية): أولا،
إن الحالة الأمنية في العراق اليوم تبعث على الانزعاج
الشديد، وتحتاج إلى استجابة جماعية ابتكارية واستباقية من ندين بالامتنان لسفيري الولايات المتحدة والمملكة المتحدة
المجتمع الدولي. ونعتقد أن الوضع الدولي الراهن يدعو إلى على إحاطتيهما الإعلاميتين اللتين ساعدتانا على توسيع
الحذر والتفكير المتعمق في هذه المسألة، حيث لا يمكن الآن فهمنا لتعقد الوضع على أرض الواقع في العراق، والجهود
إنكار وجود العامل الإرهابي فيه. ومع ذلك، وأيا كان التي تبذلها سلطة التحالف المؤقتة لتخفيفه.
الحال، فإن مكافحة انعدام الأمن في العراق لا بد من أن
وفي هذه المرحلة، سنكتفي بتعقيبات أولية.
تكون، أساسا، مسؤولية العراقيين أنفسهم. ويرى وفد
وسنتمكن من التعقيب بشكل مضموني على التطورات
بلادي أن العملية المنهجية الجارية حاليا لإعادة بناء جيش الجارية بعد أن نتلقى الرد الرسمي من مجلس الحكم فيما يتعلق
وقوة شرطة جمهورية فعالة تبشر بالخير، حتى وإن كان من بالقرار 2003) 1511).
الضروري التصدي أولا لمهام أخرى أكثر إلحاحا.
لقد استمعنا باهتمام إلى إحاطتين إعلاميتين اليوم
ننعقد هذه الجلسة في آخر يوم لبرنامج النفط مقابل بشأن العملية السياسية في العراق. ونتشاطر الحرص على أن
الغذاء. وقد تناقشنا في هذا الشأن باستفاضة طوال الأسبوع،
يفضي أي تطور جديد في العراق إلى بناء توافق في الآراء
ولكنني أود أن أعرب عن تأييدي للنهج الذي اختارته سلطة
وإلى التئام الجراح. ولقد نادينا دوما بنهج يكفل أن تكون
التحالف لمباشرة عمل البرنامج. فهي ستستخدم لأنشطتها كل التطورات على الجبهتين السياسية والأمنية موضع تأييد
23
03-62721

S/PV.4869
وترحيب من العراقيين. وينبغي السماح للعراقيين بأن بلده، سيظل مسألة حيوية. وهناك حاجة إلى هيئة بيئة
يتحكموا في هذه التطورات وأن يوجهوها. كما ينبغي أن تمكينية تسمح للأمم المتحدة بالاضطلاع بدورها الواجب
يكون هناك اتفاق عريض القاعدة في المنطقة وما يتجاوزها في العراق.
حول تنفيذ العملية الجارية حاليا.
السيد سو (غينيا) (تكلم بالفرنسية): أود أن أشكر
كما لاحظنا أن إجراءات متنوعة قد اتخذت السفير جون نغروبونتي ممثل الولايات المتحدة الأمريكية
لانتخاب المؤتمر الدستوري والجمعية الوطنية الانتقالية. وإبرام والسفير السير إمير جونز - باري ممثل المملكة المتحدة على
الاتفاق بين سلطة التحالف المؤقتة ومجلس الحكم يعد بحق إحاطتيهما الإعلاميتين الهامتين.
نطورا مهما بالنسبة لهذه الإجراءات. ولا يزال مجلس الأمن
ويسر وفدي أن يرحب بالتقدم المحرز في عملية
في انتظار بيان رسمي من مجلس الحكم، عملا بالتزامه بموجب إعادة بناء العراق، ولا سيما فيما يتعلق باستعادة المؤسسات
القرار 2003) 1511) بشأن برنامج وجدول زمني لصياغة
الوطنية والمحلية بغية تشكيل حكومة نيابية. ونرحب بالاتفاق
الدستور الجديد. وستكون لمواصلة مجلس الأمن انشغاله
السياسي الموقع في بغداد في 15 تشرين الثاني /نوفمبر بين
بالوضع المستجد هناك ولآرائه بشأن الاتفاق أهمية كبيرة في مجلس الحكم العراقي والسلطة الانتقالية للتحالف بشأن
تأكيد الطابع الشرعي.
الجدول الزمني الخاص بإعادة السيادة تدريجيا إلى الشعب
ولاحظنا أيضا الترتيبات التي يتخذها مجلس الحكم، العراقي. وهذا الجدول الزمني هو ما طالب به قرار مجلس
بالتشاور الوثيق مع سلطة التحالف المؤقتة، لوضع القانون الأمن 2003) 1511). ويأمل وفدي أن يتسلم المجلس
الأساسي. وسيكون من المستصوب أن يقوم الشعب العراقي قريبا رسالة رسمية بشأن الجدول الزمني من رئيس مجلس
فسه وبأكبر قدر من الاستقلالية، بوضع هذا القانون، الحكم العراقي حتى يتسنى لنا أن نجري مناقشة أكثر تعمقا،
على أن يأخذ في الحسبان حساسياته القومية والثقافية ودراسة ما يترتب على الجدول الزمني من آثار والنظر في
والعرقية والدينية.
نهاية المطاف في تكييف بعثة الأمم المتحدة بما يتلاءم والحالة
السياسية والإنسانية والأمنية.
إن الاتفاق المتعلق بالعملية السياسية يأتي على ذكر
ويرحب وفدي في هذا الصدد بالإرادة السياسية التي
الاتفاق مع سلطة التحالف المؤقتة بشأن المسائل الأمنية.
ونحن نقدر أي تعقيب من سلطة التحالف المؤقتة على أعرب عنها رئيس الولايات المتحدة بوش والتي كررها خلال
الاتفاقات الثنائية المزمع إبرامها في نهاية آذار /مارس 2004. زيارته الرسمية إلى المملكة المتحدة لبريطانيا العظمى وأيرلندا
والسؤال الآن هو: ما الذي سيكون عليه وضع هذه الشمالية أثناء محادثاته مع نظيره البريطاني السيد توني بلير.
الاتفاقات؟ هل ستنتهي مع نهاية ولاية سلطة التحالف المؤقتة وكان هذا الإعلان بمثابة التزام باتخاذ التدابير المناسبة التي
ومجلس الحكم؟
فضي إلى تحسين الأمن والاستقرار في العراق وتهيئة الظروف
وأخيرا أقول إن إشراك المجتمع الدولي، من خلال التي تمكن الشعب العراقي من تقرير مستقبله السياسي
الأمم المتحدة، في دعم عملية إعادة الإعمار في العراق بسرعة. ونأمل في أن يساهم ذلك الالتزام الصارم من جانب
الزعيمين الرئيسيين في البلدان الأعضاء في السلطة المؤقتة
ومساعدة الشعب العراقي في تثبيت استقرار الوضع في
24
03-62721

S/PV.4869
للتحالف في العراق، في إنشاء إطار جديد لانتقال السلطة التوالي، على المعلومات القيمة للغاية التي قدماها إلى المجلس
السياسية والمؤسسية إلى الشعب العراقي، لما فيه دعم السلم بشأن الحالة في العراق وفيما يتعلق بالتحديات التي تقف في
والاستقرار والتنمية المنسجمة لبلدان المنطقة ككل. وقد أكد طريق بلوغ الأهداف التي حددتها السلطة المؤقتة للتحالف
السفير نغروبونتي أن هناك حاجة إلى تعزيز المرحلة الهجومية والتي تتمثل في جعل العراق دولة مندمجة اندماجا تاما في
من خلال الدعم القوي من المجتمع الدولي ولا سيما من المجتمع الدولي.
خلال اشتراك مجلس الأمن.
وأود أن أبرز في بياني ثلاث نقاط. أود أولا أن أشير
ويقدر وفدي في هذا الصدد، الدور الحيوي الذي إلى القلق الذي ما فتئ يعرب عنه مجلس الأمن والدول
لا يزال التحالف يُقر به للأمم المتحدة في الانتعاش السياسي الأعضاء فيه إزاء الحالة في العراق وإزاء مستقبله.
والاقتصادي وفي تقديم المعونة الإنسانية في العراق. ومن
وقد أكد مجلس الأمن في القرار 2003) 1483)
الجوهري على النحو المذكور في التقارير التعجيل بتنفيذ
حق الشعب العراقي في تحديد مستقبله السياسي بحرية
الجدول الزمني لنقل السلطة السياسية وإيلاء الاهتمام على والسيطرة على موارده الطبيعية، وشجع الجهود التي يبذلها
سبيل الأولوية لتعزيز الأمن في البلد. وهذا ما يستتبع قيام شعب العراق من أجل تشكيل حكومة تمثله بالاستناد إلى
جميع أفراد الشعب في العراق على أوسع نطاق ممكن، مبدأ سيادة القانون، وأكد من جديد تصميمه على ضرورة
بالإضافة إلى بلدان المنطقة والبلدان المجاورة، بتعبئة ما يلزم أن يحل اليوم الذي يحكم فيه العراقيون أنفسهم على وجه
لتنفيذ البرنامج المتفق عليه الوارد في الجدول الزمني لكفالة السرعة. وكانت تلك مبادئ ثابتة نصت عليها القرارات التي
قل السيادة والمسؤوليات. ونعتقد أن هناك منطقا سياسيا اتخذها المجلس بالإجماع، وعبرت عن التزام المجتمع الدولي
جديدا بدأ يتأصل ومن المرجح أن يساهم في زيادة تعزيز بالتعجيل في استعادة سيادة العراق.
عمل مجلس الحكم الذي يرى سلطاته ومسؤولياته تتسع
ثانيا، لا تزال الحالة الأمنية في العراق من دواعي
يوميا.
القلق الدائم لمجلس الأمن ولأعضائه. وكان ذلك ما نص عليه
أخيرا، إننا ننتظر تقرير الأمين العام بشأن مجمل بكل وضوح في القرار 2003) 1511)، الذي حدد أن
الحالة في العراق ونأمل أن يصدر في كانون الأول/ديسمبر. توفير الأمن والاستقرار أمر أساسي لإتمام العملية السياسية
ونأمل أن يزودنا هذا التقرير بفكرة عامة عن التطورات بنجاح وأذن بتشكيل قوة متعددة الجنسيات لا تخاذ جميع
الأخيرة. كما نأمل أن يوضح التقرير سبل ووسائل كفالة التدابير اللازمة من أجل الإسهام في صون الأمن والاستقرار
اشتراك الأمم المتحدة النشيط في تنفيذ الجدول الزمني لنقل
في العراق. وأعرب مجلس الأمن مرة أخرى عن قلقه إزاء
السلطة والموارد إلى الشعب العراقي.
مستقبل العراق، بالإضافة إلى رغبته في المساهمة في التعجيل
الرئيس (تكلم بالانكليزية): سأدلي الآن ببيان بتثبيت استقرار الحالة واضعا ثقله وسلطته بالإجماع خلف
مجلس الحكم وسلطة التحالف المؤقتة للتوصل إلى تثبيت
بصفتي ممثل أنغولا .
استقرار الحالة الأمنية في العراق.
أود أن أشكر الممثلين الدائمين جونز - باري
ونغروبونتي ممثلي المملكة المتحدة والولايات المتحدة، على
25
03-62721

S/PV.4869
السيد نغروبونتي (الولايات المتحدة الأمريكية)
ثالثا، لقد شجعتنا الخطوات التي اتخذها مجلس الحكم
العراقي وسلطة التحالف المؤقتة. وسعدنا أيضا بالاتفاق الذي (تكلم بالانكليزية): أولا، أود أن أشكركم، سيدي الرئيس،
تم التوصل إليه بشأن العملية السياسية، استجابة لدعوة مجلس على تنظيم هذه الجلسة اليوم وأن أتقدم بالشكر على
الأمن التي وجهها إلى مجلس الحكم في القرار 1511 التعليقات والأسئلة المفيدة والبناءة التي قدمها الأعضاء
(2003) إلى أن يقدم جدولا زمنيا وبرنامجا لصياغة دستور الآخرون في المجلس.
جديد للعراق ولإجراء انتخابات ديمقراطية في ظل ذلك
ولن أحاول الإجابة على جميع الأسئلة التي طرحت
الدستور. ونرى أن التسلسل السياسي المنصوص عليه في هنا في هذه الجلسة. أعتقد أنه ستتاح فرص، على سبيل
الاتفاق بشأن إعادة السيادة إلى العراق علامة جيدة على المثال، عندما يقدم مجلس الحكم تقريره الرسمي وفقا للجدول
تقديم إطار جيد لدفع العملية السياسية في العراق قدما. الزمني للقرار 2003) 1511). وقد بدأنا بالفعل نتكلم مع
ونتوقع أن يتم الوفاء بالمعايير المنصوص عليها في اتفاق 15
زملائنا البلغاريين بشأن إيجاد موعد مناسب في منتصف
تشرين الثاني/نوفمبر، وأن تتولى زمام السلطة بحلول نهاية عام كانون الأول/ديسمبر لإجراء المشاورات بشأن موضوع
2005، حكومة جديدة تكون قد انتخبت في ظل الدستور العراق، وأعتقد أننا سنتمكن عندئذ من الإجابة على بعض
الجديد. وأمام الكيانين - مجلس الحكم وسلطة التحالف تلك الأسئلة بتفاصيل أكثر .
المؤقتة - عمل شاق في بلد تعطلت فيه الحياة اليومية إلى حد
ولكن في هذه الأثناء أود أن أتطرق إلى عدد من
بعيد وحالته الأمنية مضطربة.
النقاط الأساسية التي أثيرت اليوم. كان هناك عدد من
وختاما، نشجع مجلس الحكم وسلطة التحالف المؤقتة
التعليقات مفادها أن الحالة الأمنية في العراق مخيفة. وفي حين
على السعي إلى تنفيذ المخطط المقرر في الاتفاق على نحو نتفق بالتأكيد على أن هناك فعلا بعض المشاكل الأمنية
لا يعرف الكلل. وقد يثبت أن الطريق أمامنا وعر وشاق الخطيرة جدا - وكما ذكرت في تعليقاتي الرسمية، خاصة في
وغدار. إلا أننا نتوقع، في ظل الاتفاق، ظهور إطار يتيح وسط البلاد - هناك خطوات قوية يتخذها التحالف
مجلس الحكم وسلطة التحالف المؤقتة إحراز تقدم في تثبيت والعراقيون للتعامل مع تلك المسائل. ونحن واثقون من أن
استقرار الحالة الأمنية في البلد، وظهور دولة ديمقراطية قائمة هذه الحالة ستعالج بفضل الجهود التي تبذل حاليا، ونحن
على أساس سيادة القانون أخيرا في العراق.
عازمون على مساعدة شعب العراق على تهيئة أنواع
وهذا تحد لا بد أيضا من أن نتصدى له في المجلس، الظروف الأمنية التي ستسمح للشعب العراقي بالعيش في
حيث أن الأمم المتحدة مطالبة، رغم كل المخاطر القائمة، سلام سياسي ورخاء اقتصادي. وقد أوضحت للمجلس
بأداء دور رئيسي - وهو دور أعتقد أن جدول الأعمال بإيجاز عددا من التدابير المحددة التي تُتخذ لتعزيز القدرات
الأمنية العراقية، وآمل في مناقشتنا المقبلة لهذه المسائل أن
السياسي الجديد الذي قدمه اتفاق المجلس بشأن القرار
2003) 1511) جعله أكثر وضوحا.
نتمكن من إبلاغ المجلس بإحراز المزيد من التقدم أيضا في
هذا الصدد.
أستأنف الآن منصبي بصفي رئيسا للمجلس. أدعو
وذكرت أيضا أن الرئيس بوش ورئيس الوزراء بلير
السفير نغروبونتي إلى الرد والتعليق على بيانات مختلف أعضاء
قد حثا شركاءنا الدوليين على المشاركة بشكل متزايد في
المجلس.
03-62721
26

S/PV.4869
القوة المتعددة الجنسيات. وأعتقد أن هذه المشاركة ستكون يعملون داخل العراق وينفذون عددا من البرامج الإنسانية.
طريقة أخرى للإسهام بشكل بناء في تذليل الصعوبات وأعتقد أننا كلنا نشيد بالجهود البطولية التي يبذلها أولئك
الأمنية التي يواجهها العراق حاليا. ويمكن لمثل هذه المشاركة الأفراد في ظل ظروف صعبة جدا.
أن تأخذ شكل تدريب الشرطة العراقية أو القوات العسكرية
وكان هناك عدد من الأسئلة بشأن العملية
العراقية. ومن ثم، هناك عدد من السبل التي يمكن بها السياسية، خاصة من زميلنا ممثل الاتحاد الروسي. وأعتقد أنني
للمجتمع الدولي أن يكون أكثر إفادة للبلد ولشعب العراق
ربما أنتظر في أغلب الحالات تقرير مجلس الحكم الذي يقدمه
في تحسين أحواله الأمنية.
إلى مجلس الأمن، ولكني أود أن أذكر نقطتين. لقد سأل
أخيرا، فيما يتعلق بالأمن، حيث أنه أشير إلى دور السفير لافروف عما إذا كانت العملية الانتخابية ستتم
البلدان الإقليمية، من الواضح أن أحد المجالات التي يمكن فيها بسرعة كافية، وأشار إلى 15 آذار /مارس 2005 بوصفه
للبلدان الإقليمية، ولا سيما جيران العراق، أن تكون مفيدة الموعد النهائي المحدد لانتخاب مؤتمر دستوري، ثم
هو من خلال مساعدة قوات الأمن العراقية وقوات التحالف 31 كانون الأول/ديسمبر 2005 بوصفه الموعد النهائي
المحدد لانتخاب حكومة عراقية جديدة. وأود أن أشير إلى أن
على إخضاع حدود العراق لسيطرة محكمة بقدر المستطاع.
هذين الموعدين هما حدان نهائيان. وأتردد في التنبؤ بأنه يمكن
وأود أن أنتقل بإيجاز إلى دور الأمم المتحدة، حيث
إجراء تلك الانتخابات في موعد أقرب من ذلك، ولكني أود
كان هذا الموضوع يدور بخلد عدد من الوفود التي عقبت
الإشارة إلى أن الاتفاق ينص على إجراء الانتخابات وعقد
بتعليقات. إن الدور الجوهري أو الأساسي للأمم المتحدة،
المؤتمر الدستوري في موعد لا يتجاوز هذين التاريخين.
حسبما يمكن أن نرى، محدد في القرارين 2003) 1383)
ثانيا، أعتقد أن النقطة الأساسية بالنسبة للعملية
و 2003) 1511). وفي تعليقاتي اليوم، أكدت على موقفنا
المعروف تماما وكررته، وهو أننا نعتقد أن للأمم المتحدة السياسية هي أن مسألة وضع مشروع للدستور وانتخاب
دورا حيويا في العراق، وسنرحب بعودة موظفي الأمم الحكومة النهائية للعراق قد فُصلت الآن عن مسألة إقامة
المتحدة الدوليين إلى العراق لكي ينفذوا الولايات التي حكومة انتقالية معترف بها دوليا، وهو ما يمكن أن يحدث في
أسندت إليهم في القرارات ذات الصلة. ونحن على استعداد موعد أقرب بكثير نتيجة لاتفاق 15 تشرين الثاني/نوفمبر.
لمناقشة الدعم الأمني الملائم كما هو متوخى بموجب القرار وأعتقد أن هذه نقطة هامة، وهي الفصل بين مسألة
الاعتراف بحكومة انتقالية ذات سيادة في العراق والسماح
2003) 1511) مع مسؤولي الأمم المتحدة.
وأود أيضا أن أغتنم هذه الفرصة لأشير إلى أن ببعض الوقت لوضع مشروع الدستور و إجراء الانتخابات.
أخيرا، فيما يتعلق بتلك المسألة، أود أن أشير إلى أنه
موظفي الأمم المتحدة الدوليين ليسوا، بالطبع، وحدهم
المعنيين، فهناك ما بين 3000 إلى 4000 موظف محلي في بنفس منطق المثل الذي استشهد به مرارا لنا في هذا الصدد،
الأمم المتحدة يعملون في العراق نفسها. وسيستغنى الآن عن وهو أفغانستان، كانت هناك فترة طويلة من الوقت بين
بعض أولئك الموظفين مع انتهاء برنامج النفط مقابل الغذاء، إنشاء سلطة أفغانية انتقالية وبين العملية الحالية لوضع
ولكن لا تزال هناك أعداد كبيرة من موظفي الأمم المتحدة مشروع دستور بهدف إجراء انتخابات وطنية كاملة النطاق.
27
03-62721

S/PV.4869
لقد استغرقت تلك العملية بالفعل أكثر من عامين، وستستمر الأمنية. ولكن، من الواضح أن هذا نوع من الأسئلة التي
سنتمكن من تقديم إجابات أفضل عليها بصورة متزايدة
حتى عام 2004 .
أثار عدد من الوفود مسألة النهج الشامل في العملية بمرور الوقت وبتحسين جهودنا الاستخبارية.
تلك بعض ردودي الأولية ، وكما قلت، سنراجع
السياسية. وأعتقد أن الآلية التي وصفها هذا الاتفاق بين
التحالف ومجلس الحكم لا تقصر الدور العراقي على
مختلف الأسئلة التي طرحت اليوم ونتطلع إلى الإجابة عليها
، بتفصيل أكثر في المستقبل.
الموجودين في مجلس الحكم حصرا. فهناك أيضا مجالس
إقليمية ومحلية ستشارك، وستُبذل جهود لضمان أكبر قدر
السير إمير جونز باري (المملكة المتحدة) (تكلم
ممكن من استيعاب الجميع في هذه العملية.
بالانكليزية): لو سمحتم لي، فإنني سأتبع نفس المنهج الذي
وأود أن أتناول مجرد مجموعة أخيرة واحدة من اتبعه السفير نغروبونتيّ. وأبدأ بالإعراب عن تقديري
المسائل التي طرحها علينا السفير بوخلتي ممثل المكسيك، للتعليقات وللأسئلة ولنوعية الأسئلة.
وتساءل فيها عما إذا كانت هناك آلية للتنسيق مع البلدان
بالنسبة للحالة الأمنية، نحن نحاول معالجتها بتصميه
المجاورة. أعتقد أن مجلس الحكم قد اتصل قطعا بكل البلدان
خاص، بينما نضع نصب أعيننا، بشكل متزايد، انه سيكون
المجاورة، وكما تعلمون، ما فتئت إحدى سياسات التحالف
متروكا للعراقيين أن يتحملوا المسؤولية عن أمنهم الخاص.
هي تشجيع مجلس الحكم على أن يكون نشطا في الجبهة
وبالتالي فان تطوير القدرات المحلية هو جزء من السياسة.
الدبلوماسية بقدر الإمكان. وقد شهدنا تنوعا من الأدلة على
واتفق مع الذين قالوا إن الأمن لا يمكن أن يعالج
ذلك، بما فيها مشاركة مجلس الحكم في اجتماعات جامعة
بمعزل عن الجانب السياسي، ولكن لا توجد إجابة بسيطة
الدول العربية وفي الاجتماعات التي قدت هنا في الأمم لا إذا كان جب لينا معالة الجانب السياسي قبل الجانب
المتحدة وفي مؤتمر مدريد.
الأمني أو العكس. والإجابة هي أنه ينبغي معالجة العمليتين
وسأل سفير المكسيك أيضا عن معايير التمييز بين على حد سواء.
مختلف أنواع الأشخاص الذين ربما يقومون ببعض هذه
وكما قال السفير نغروبونتي، فان اتباع نهج منسق
الأعمال الإرهابية في العراق، سواء كانوا مجرمين عاديين أو
بشكل أفضل للاستخبارات في جميع أنحاء البلد أمر أساسي.
أعضاء سابقين في حزب البعث أو إرهابيين دوليين. لا أعتقد
أنه بإمكاني تقدم إجابة موثوق بها أو قاطعة على ذلك ولا أعتقد أن معايير تحديد المسؤولين عن الأعمال هي في
الواقع القضية. والأكثر أهمية، أنه لا بد لنا من تحديد التهديد
السؤال. فكل المؤشرات التي نراها تدل على خليط محتمل
وبعد ذلك التصرف لتحييده. وبصراحة، لا يهم من أين يأتي
من جميع هذه العناصر. ونعتقد أيضا انه كلما تمكن التحالف
التهديد، إذ علينا أن نتصرف بصورة أفضل من حيث الوقاية
والقوات الأمنية العراقية من اعتقال البعثيين السابقين - الذي
على أساس الاستخبارات الجيدة.
كانوا في وقت ما أعضاء في نظام صدام وقد يكونون
ولقد سعينا اليوم إلى تقديم إحاطة إعلامية بناء على
شاركوا في هذه الأنشطة - وإلقاء القبض عليهم والتعرف
اتفاق رآه الجميع، وهو موجود على شبكة الإنترنت ويتسق
إليهم، كلما كان من المرجح توقع السيطرة على الحالة
كليا مع القرار 2003) 1511). والملكية الأساسية لذلك
03-62721
28

S/PV.4869
الاتفاق لدى العراقيين، ولذا متروك لهم أن يتصلوا رسميا.
وقد جرى التشديد على أهمية العلاقة مع البلدان
ولكننا سعينا، في توضيحاتنا، إلى أن نعطي فهمنا للاتفاق. المجاورة على النحو المحق تماما. وباشر مجلس الحكم القيام
وسيحين وقت للنظر تماما في ما يترتب عليه الاتفاق بزيارات لبعض البلدان المجاورة. واسمحوا لي بأن أضيف، من
وما يشكله عندما يجرى الاتصال بنا رسميا. ولكن، كما وجهة نظر سلطة التحالف المؤقتة، أن جيرمي غرينستوك،
افهم، فان مجلس الحكم العراقي يدرك الاتفاق تماما كما انه الذي كان مؤخرا ممثلا في مجلس الأمن، قام بزيارة لعواصم
بعمل لمعالجة الحاجة إلى الوفاء بالموعد النهائي والى إجراء ثلاثة بلدان مجاورة لإجراء نقاش على أعلى المستويات
ذلك الاتصال بسرعة.
الممكنة. ولكن ما لم يكن موجودا وقتها، هو آلية رسمية
لجمع كل الدول المجاورة معا.
ونعترف، كما آمل مرة أخرى أن يعترف جميع
لقد قيل الكثير عن الاتفاق العسكري. والمسألة
أعضاء مجلس الحكم العراقي، بالحاجة إلى توسيع قاعدة
المشاركة في انتخابات المجلس الانتقالي، لضمان أن تكون في العملية هي كيف ومتى يمكن البدء بمناقشة الترتيبات الأمنية
الواقع أكثر تمثيلا بقدر الإمكان. وجدير بأن نضع نصب التي ينبغي أن تطبق عند تنصيب الحكومة الانتقالية. ولذلك
أعيننا أن انتخابات المجلس في حد ذاتها شكل من أشكال السبب، ستجرى تلك المناقشات قريبا، بسبب عمليات
المؤتمر الوطني. أما كيف وأين ومتى ستعقد فهي، مرة الانتشار العسكري. ومن حيث مسؤوليتكم، يتعين أن تجروا
أخرى، أمور متروكة للعراقيين، وبالتالي من السابق لأوانه تلك المناقشات. وافتراضنا، والأكثر أهمية، افتراض العراقيين،
بالنسبة لنا أن نحاول الإجابة على تلك الأسئلة. ولكن من هو أن وجود المجتمع الدولي سيكون متوفرا كما سيكون
الواضح أن المجلس الحاكم العراقي سيضطلع بدور - ولكن ضروريا بعد تنصيب الحكومة الانتقالية.
ليس بموقع مسيطر - في كيفية تشكيل ذلك المجلس.
وبالتالي فان السؤال هو، على أي أساس ينبغي أن
وبالنسبة لدور الأمم المتحدة، فان المملكة المتحدة تشكل تلك القوة حينئذ؟ فهي لن تكون القوة المتعددة
تتفق بشدة مع ما قاله السفير نغروبونتي. ويمكنني أن أفصل الجنسيات المتوخاة في القرار 2003) 1511)، وستكون
بين ثلاثة أدوار متميزة وهي: الدور الإنساني والدور الإنمائي شيئا أخر. ولكنها ستعمل بناء على دعوة من الحكومة
والدور السياسي. واثنان من تلك الأدوار تضطلع بهما الأمم العراقية. ويحدوني الأمل في أن قرارا من مجلس الأمن
المتحدة الآن بنشاط شديد. وإذا استطعنا أن نذهب إلى أبعد سيعترف بها بطريقة ما.
من ذلك، كان الأمر أفضل وكلما كان أسرع كان أفضل،
ولكن توجد مشاكل تقنية يتعين معالجتها، ليس
مع مراعاة القدرات المتوفرة وما جاء في صياغة القرار أقلها مشكلة التوقيت، لأن القوة المتعددة الجنسيات ستنتهي،
2003) 1511)، أي عبارة "عندما تسمح الظروف"، قبل أن تكون هناك من الناحية التقنية حكومة انتقالية. ولذا
وهي شرط جوهري. ولكن بالنسبة للأمم المتحدة، فكلما
فإن تنظيم المراحل ذلك بحاجة إلى تسويته، ولكنه لن يكون
جرى تعزيز دور الأمم المتحدة وكلما أسرعنا في الاستفادة
في الواقع أمرا عسيرا. وسينتهي الدور الرسمي لسلطة
من الفرص العديدة الموجودة لإدخال الأمم المتحدة في عملية
التحالف المؤقتة مع إنشاء الحكومة الانتقالية. وسينتهي
سياسية، كلما كان ذلك أفضل.
الاحتلال، تقنيا، في نفس الوقت. ولكن، كما قال الرئيس
29
03-62721

S/PV.4869
وفي الختام، وعلى الرغم من المشاكل والتحديات،
بوش ورئيس الوزراء بلير في وقت سابق من هذا الأسبوع،
فان التزامنا الطويل الأجل في العراق واضح. والمملكة لا يزال هناك الكثير الواجب عمله. وآمل أن نكون قد تمكنا
المتحدة على استعداد لتقديم المساعدة كجزء من جهد المجتمع من إقناع الحاضرين اليوم بحقيقة أن الجهد المبذول للتوصل
الدولي لتلك الحكومة الانتقالية المؤقتة. ولكن تلك الحكومة إلى حقائق جديدة على أرض الواقع كان ناجحا: لقد أنجزنا
هي التي ستتحمل المسؤولية الأساسية عن ضمان تأكيد أمن الكثير على الرغم من المشاكل الأمنية ولكن بالطبع هناك
العراق والالتزام به. وسنحتاج إلى تسوية التفاصيل، كلنا، قدر هائل من العمل يتعين إنجازه. ويستحق هذا التقدم، بل
مع الوزارات العراقية ومع الترتيبات الموجودة. ولكن بالنسبة وسيتطلب بالفعل، التزاما متواصلا من المجتمع الدولي. ولكننا
للمملكة المتحدة، فإننا ننتظر مرة أخرى أن تصل المساعدة ندين للعراق بأن نواصل السير على المسار الصحيح إلى أن
الثنائية بعد 30 حزيران/يونيه من خلال سفارة أو مكتب ننتهي من عملنا.
ثنائي للمساعدة.
الرئيس (تكلم بالانكليزية): أشكر السير إمير جونز
وأود مجرد أن أشدد على أمر واحد بشأن التواريخ. باري على توضيحاته.
فالمناقشات بشأن ما إذا كانت بعض التواريخ المتصورة في
ليس هناك متكلمون آخرون على قائميّ. وبهذا
الاتفاق مبكرة أكثر من اللازم أو متأخرة أكثر من اللازم
يكون مجلس الأمن قد اختتم المرحلة الحالية من نظره في البند
هي في الواقع مناقشات خاطئة. فهي تواريخ دلالية. والذي المدرج في جدول أعماله.
لم نشهده بعد هو كيف يحقق العراقيون بالذات رغباتهم في
رفعت الجلسة الساعة 12/50.
إطار الموعد المحدد ولكن في الغالب يجب أن يقرروا بأنفسهم
طريقة العمل.
03-62721
30