S/PV.4844 الأمم المتحدة مؤقت مجلس الأمن السنة الثامنة والخمسون الجلسة 4844 الخميس، 16 تشرين الأول /أكتوبر 2003، الساعة 10/00 نيويورك الرئيس: السيد نغروبونتي الأعضاء: السيد لافروف الاتحاد الروسي إسبانيا السيد آرياس ألمانيا السيد بلوغر أنغولا السيد غسبار مارتنس باكستان السيد أكرم بلغاريا .. .. . السيد تفروف السيد مقداد الجمهورية العربية السورية . السيد ما كييرا شيلي الصين السيد وانغ غوانغيا غينيا السيد صو السيد دلا سابليير فرنسا الكاميرون السيد تيجاني .. السيد أغيلار سنسر المكسيك .. .. .... السير إمير جونز باري المملكة المتحدة لبريطانيا العظمى وأير لندا الشمالية جدول الأعمال الحالة بين العراق والكويت بتضمن هذا المحضر نص الخطب الملقاة بالعربية والترجمة الشفوية للخطب الملقاة باللغات الأخرى. وسيطبع النص النهائي في الوثائق الرسمية لمجلس الأمن. وينبغي ألا تقدم التصويبات إلا للنص باللغات الأصلية. وينبغي إدخالها على نسخة من المحضر وإرسالها بتوقيع أحد أعضاء الوفد المعني إلى : Chief of the Verbatim Reporting . Service, Room C-154A 03-56236 (A) MII S/PV.4844 افتُتحت الجلسة الساعة 10/45. لبريطانيا العظمى وأير لندا الشمالية، الولايات المتحدة الأمريكية. إقرار جدول الأعمال الرئيس (تكلم بالانكليزية): نتيجة التصويت أُقر جدول الأعمال. كما يلي: 15 صوتا. الحالة بين العراق والكويت أعطي الكلمة الآن للأمين العام. الرئيس (تكلم بالانكليزية): أشارك أعضاء المجلس الأمين العام (تكلم بالانكليزية): أود أن أشيد الآخرين في الترحيب بوجود الأمين العام السيد كوفي عنان. بأعضاء مجلس الأمن على توصلهم لهذا الاتفاق الهام بشأن يبدأ مجلس الأمن الآن نظره في البند المدرج في قرار من الواضح أنه يكتسي أهمية خاصة من حيث معالجة جدول أعماله. وينعقد مجلس الأمن وفقا للتفاهم الذي الحالة الشائكة في العراق. العملية كانت صعبة لكن النتيجة توصل إليه في مشاوراته السابقة. تعطي دليلا واضحا على توفر الإرادة لدى جميع أعضاء معروض على أعضاء المجلس تقرير الأمين العام عملا مجلس الأمن بأن يضعوا مصالح الشعب العراقي فوق كل بالفقرة 24 من قرار مجلس الأمن 2003) 1483)، الوثيقة الاعتبارات الأخرى. .S/2003/992 هدفنا المشترك هو استعادة السلام والاستقرار الى معروض على أعضاء المجلس أيضا الوثيقة عراق يتمتع بالسيادة والديمقراطية والاستقلال بأسرع وقت 5/2003/812، التي تتضمن نص مشروع قرار مقدم من ممكن. ومما يتسم بأهمية حاسمة للشعب العراقي وللمنطقة إسبانيا والكاميرون والمملكة المتحدة لبريطانيا العظمى وللمجتمع الدولي بأسره أن ننجح في بلوغ هدف جعل وأير لندا الشمالية والولايات المتحدة الأمريكية. العراق بلدا ينعم بالسلام مع نفسه ويعيش في سلام مع جيرانه ويساهم في استقرار المنطقة. أفهم أن المجلس مستعد للشروع في التصويت على مشروع القرار المعروض عليه. وما لم أسمع اعتراضا، سأطرح وبصفتي الأمين العام للأمم المتحدة، سأبذل قصارى مشروع القرار للتصويت الآن. جهدي لتنفيذ الولاية التي أقرها المجلس، دون أن تغيب عن ذهني القيود التي ينطوي عليها بناء القدرة المطلوبة وواجبي لعدم وجود اعتراض، تقرر ذلك. بأن أحرص على سلامة وأمن موظفي الأمم المتحدة. وأعرب أجري التصويت برفع الأيدي. عن امتناني للمجلس على المرونة التي يمنحني إياها القرار المؤيدون: الجديد في هذا الصدد. الاتحاد الروسي، إسبانيا، ألمانيا، أنغولا، باكستان، رغم أن حضور الأمم المتحدة مقصور في الوقت بلغاريا، الجمهورية العربية السورية، شيلي، الصين، الحاضر على الحد الأدنى من الموظفين اللازم للقيام بالمهام غينيا، فرنسا، الكاميرون، المكسيك، المملكة المتحدة المطلوبة، فإن عزمنا معقود على مواصلة مساعدة الشعب 03-56236 S/PV.4844 يشدد مشروع القرار بدون لبس أو غموض على العراقي بأقصى ما نستطيع، من داخل البلد وخارجه على حد سواء، وبالدرجة الأولى بتقديم المساعدة الإنسانية. حق الشعب العراقي في تقرير مستقبله السياسي بنفسا وعندما تسمح الظروف أعتزم المضي قدما بتنفيذ والتحكم في موارده الطبيعية. ويقضي القرار بوضع جدول المهام الأخرى المحددة في القرار. ولا يراودني الشك في أننا زمني محدد للعملية السياسية، بما في ذلك إقرار دستور جميعا نتطلع إلى اليوم الذي تشكِّل فيه، في أقرب وقت عراقي، وتشكيل حكومة عن طريق انتخابات ديمقراطية. ويعترف القرار بأهمية تقديم الدعم لتلك العملية من جانب ممكن، حكومة منتخبة تعيد للعراق سيادته الكاملة. دول المنطقة - في المقام الأول من جيران العراق - ويشدد السيد لافروف (الاتحاد الروسي) (تكلم بالروسية): على الحاجة إلى اتخاذ تدابير محددة ثابتة في هذه المرحلة لنقل القرار 2003) 1511)، الذي اعتمدناه للتو، درسناه بعناية القيادة والمهام الإدارية الى العراقيين أنفسهم. وبانتخاب وأوردنا تقييما إجماليا له في البيان الفرنسي - الألماني - حكومة للعراق معترف بها دوليا تنتهي أيضا سلطات الدول الروسي المشترك الذي عممناه على الأعضاء. وبالإضافة الى المحتلة كلية. ذلك، نود أن نشدد على أن الاتحاد الروسي اهتدى، منذ ولئن كانت الأمم المتحدة في ظل الظروف الحالية - اللحظة التي بدأ فيها العمل بشأن مشروع القرار، بأهداف التي يفتقر العراق فيها الى الأمن - عاجزة عن الاضطلاع النهوض، في أسرع وقت ممكن، بتسوية سياسية للوضع في بدور كامل في إشاعة النظام في البلد، فإن القرار يخول الأمين العراق، تحت رعاية الأمم المتحدة؛ ومساعدة الشعب العراقي العام حق اتخاذ قرارات، في إطار العملية السياسية، فيما على استعادة سيادته؛ ومنع إمكانية أن تؤدي الأزمة العراقية يتعلق بالجداول الزمنية وطرائق تشكيل عضوية مؤتمر الى زعزعة استقرار المنطقة. دستوري وإجراء الانتخابات. ونحن على يقين بأن الأمم استمرار الانحدار نحو الأزمة في العراق لن يخدم المتحدة ستتمكن، مع استقرار الوضع في العراق، من مصالح أحد. لذا أصبح من الأمور الجوهرية تضافر الجهود في الاضطلاع بالسلطات المنوطة بها في الميادين التى يمكن لها البحث عن تسوية سياسية مستقرة طويلة الأمد تمكّن ويجب عليها أن تتولى القيادة فيها. ومن المسائل المبدئية الهامة العراقيين من أخذ زمام قيادة البلد بأيديهم بواسطة حكومة أن يبلّغ الأمين العام مجلس الأمن بمسار العملية السياسية من منتخبة بصورة شرعية، وتمكّن جيران العراق من الشعور جميع جوانبها. بالأمن. النقطة الأخرى الهامة جدا هي الاتفاق على الولاية ويسعدنا أنه بفضل جهود روسيا وفرنسا وألمانيا التي أقرها مجلس الأمن بالنسبة إلى القوة المتعددة الجنسيات. والصين وأعضاء آخرين بمجلس الأمن - مقرونة بجهود فبموجب النص النهائي المتفق عليه للقرار تأتي مهام تلك الأمين العام - تمكّنا، في سياق التفاوض مع متبني مشروع القوة - باعتقاد روسيا - بالدرجة الثانية بعد مهام النهوض القرار، من التوصل الى قرار يوفر فرصة حقيقية للوضع باستعادة سيادة العراق، وأن ولايتها ستنتهي حالما يستعيد العراقي بأن ينتقل من مرحلة الاحتلال الى مرحلة التدابير العراق سيادته. وإذا طلبت حكومة العراق المنتخبة بصورة العملية اللازمة لاستعادة السيادة العراقية. شرعية بعض المساعدة للحفاظ على الأمن، فإن مجلس الأمن سينظر في الطلب. هذا النص من القرار - إلى جانب التقارير 3 03-56236 S/PV.4844 الدورية التي يطلبها من الأمين العام وقادة القوة المتعددة القرار حبرا على ورق، وإنما أن يتم تحقيقها فعلا. عندئذ الجنسيات وسلطة التحالف المؤقتة - يكفل لمجلس الأمن فقط تكون الجهود المبذولة للتوصل إلى الاتفاق على القرار سيطرة دائمة على التسوية السياسية واستعادة العراق، بشكل في محلها. عام، مكانته. ويمكن للمجلس أن يدخل التعديلات السيد بلوغر (ألمانيا) (تكلم بالانكليزية): أود الضرورية على تلك العملية. بدوري أن أرحب بحضور الأمين العام هذا الاجتماع. ونود في المجال الاقتصادي يذكر القرار بالحاجة إلى ضمان أن ندلي ببضع تعقيبات حول تصويتنا. الشفافية الكاملة في أنشطة صندوق تنمية العراق، بما في ذلك القرار الذي اعتمد للتو يأخذ في الاعتبار شواغل عن طريق تأسيس المجلس الدولي للمشورة والمراقبة بسرعة، مهمة بشأن نظام ما بعد الحرب في العراق. ويبني القرار على الذي تأخر تشكيله أكثر من اللازم دونما سبب مقنع. وبما القرارين السابقين 2003) 1438) و 2003) 1500) أن القرار لم يتناول قضايا معلقة مثل مشكلة أسلحة الدمار بشأن العراق، ويركز على جوانب جديدة. إن متبني القرار الشامل العراقية، ومصير المفقودين في القتال أثناء حرب 2003) 1511) بذلوا، برأينا، جهودا حميدة للتوصل إلى الخليج الأولى، والممتلكات الكويتية، فمن الواضح أن مجلس نص يراعي المطالب الهامة التي تقدمنا بها. ذلك ما نقدره الأمن يتعين عليه أن يعالج تلك المشاكل، عملا بالقرار صراحة وذلك كان أحد العوامل التي حدت بنا إلى الموافقة. 2003) 1483) عامل آخر كان أننا والمتبنين نتشاطر نفس الأهداف إن القرار الجديد، على وجه العموم ليس، بالطبع، في العراق: المساهمة في الاستقرار السريع للظروف في العراق، مثاليا. فبنوده لا توفر كلها الظروف الضرورية. والنتيجة التي ودعم العملية السياسية والإعمار الاقتصادي في العراق، أحرزناها إنما هي حل توفيقي لا يحسم كل المشاكل. لكننا، والنهوض باستعادة الشعب العراقي سيادته عن طريق حكومة في هذه المرحلة، وفي ضوء كل العوامل، نجد فيه عدد ينتخبها بنفسه بطريقة ديمقراطية. تلك الأهداف لن تتحقق الإيجابيات أكبر من السلبيات. وكان من المهم بصورة ما لم يكن المجلس متحدا بأكبر قدر ممكن. ولذلك عزفنا عن أساسية أننا تمكّنا، أثناء التفاوض، من التوصل إلى توافق الوقوف في طريق وحدة المجلس. الآراء في مجلس الأمن - وهو أمر أولته روسيا أولوية عليا ولئن كنا نعتبر القرار خطوة هامة في الاتجاه منذ البداية. الصحيح، فإننا ما زلنا نرى أن الأخذ بالتعديلات التي قدمتها والآن، كأعضاء في المجتمع الدولي، يتعين علينا جميعا ألمانيا وفرنسا والاتحاد الروسي كان سيسفر عن قرار أفضل. - وفي المقام الأول الدول المحتلة - أن نبذل قصارى جهدنا ونحن لا نلمس أي إشارة واضحة إلى أنه سيتم لانجاز المهمة الأساسية التي حددها القرار، العمل والتيقن من التعجيل بتقل السيادة إلى العراقيين. وكان يمكن تعزيز دور أن اليوم الذي يتمكن فيه العراقيون من التحكم بمستقبلهم الأمم المتحدة، وخاصة دور الأمين العام، بدرجة أكبر. كما سياتي في أسرع وقت ممكن. ومرة أحرى نشدد على أن أن إدماج الجلس في عملية التنمية يشار إليه بصورة هزيلة. القرار يوفر الظروف الضرورية لذلك. وواجبنا الأسمى هو أن أخيرا، كنا نتمنى لو أن المبادئ التوجيهية كانت فعل كل ما في وسعنا حتى لا تصبح الأهداف المحددة في أكثر وضوحاً فيما يتعلق بالتوقيت. فهذا الأمر يبدو مهماً 03-56236 S/PV.4844 بالنسبة لنا لأن ذلك هو السبيل الوحيد الذي يمكن من مثلاً، بدور مجلس الأمن والأمين العام أو استخدام صندوق خلاله توضيح أن الحالة السياسية الراهنة في العراق حالة تنمية العراق بطريقة شفافة. وكان يمكن أن يُوَلِّد هذا النص مؤقتة. وفي هذا الإطار، أشير إلى البيان المشترك الصادر عن أيضا زحما مؤسسياً في الاتجاه السليم. روسيا وفرنسا وألمانيا، والذي يوضح موقفنا المشترك. وعليه، وفي سياق دوامة العنف والإرهاب في العراق والتوتر فلا يمكننا أن نتصور أي التزام عسكري. البالغ في منطقة الشرق الأوسط ككل، نتمنى أن تكون ومع ذلك، فإننا نظل متفائلين بقوة بأن مشاركة وحدة المجلس من الأولويات. ونتعشم أن يكون القرار المتخذ أوسع من جانب الأمم المتحدة - خاصة الأمين العام - اليوم خطوة أولى نعتقد أنه سيعقبها خطوات أخرى، لا غنى والشعب العراقي وجيران العراق من بلدان المنطقة في عملية عنها بنفس القدر. الإعمار ستتم بنجاح. السير إمير جونز باري (المملكة المتحدة) (تكلم السيد دلا سابليير (فرنسا) (تكلم بالفرنسية): في بالانكليزية): يمثل التصويت بالإجماع صباح هذا اليوم لصالح البداية، أرحب بحضور الأمين العام معنا في هذه الجلسة مشروع القرار، بحضور الأمين العام، أنباء رائعة لشعب الهامة. العراق، ولمجلس الأمن وللأمم المتحدة. لقد قررت فرنسا وألمانيا وروسيا تأييد مشروع فطوال المفاوضات البناءة التي اتسم بها إعداد هذا القرار الذي اتخذناه للتو والاتفاق على نص بيان مشترك القرار، وضعت المملكة المتحدة نصب عينيها ثلاثة أهداف سيصدر هنا في نيويورك. رئيسية لهذا القرار: أولاً، تأكيد وتسريع نقل السلطة إلى الشعب العراقي؛ ثانياً، توجيه رسالة واضحة بأن المجتمع وإزاء التحديات الكبيرة التي نحن بصددها، نشعر الدولي ملتزم بالإعمار السياسي والاقتصادي السريع لعراق بأن مشروع القرار كان ينبغي أن يذهب إلى أبعد مما ذهب حر ينعم بالأمن والاستقرار؛ ثالثا، أن نضمن، حسبما تسمح إليه. وكان من المستصوب للغاية بصفة خاصة أن يكون به الظروف، قيام الأمم المتحدة بدور حيوي معزز، بالشراكة النص واضحاً في تحديد توقيتات زمنية أقرب وأكثر دقة لنقل مع سلطة التحالف المؤقتة، والأهم من ذلك، مع الشعب المسؤوليات والانتقال السياسي. وما زلنا مقتنعون بأنه لكي العراقي. يتسنى إعمار العراق وتثبيت استقراره، فإن تولي العراقيين أما فيما يتعلق بنقل السلطة، فإن القرار الذي اتخذناه السيادي لمصيرهم يمثل نقطة انطلاق ضرورية لإعادة فتح الآفاق السياسية أمام العراقيين؛ وتهميش الذين اختاروا طريق واضح تماماً بشأن نقل السيطرة على العراق إلى شعبه في العنف في العراق؛ وتعبئة المجتمع الدولي لصالح العراق. أسرع وقت ممكن. غير أن القرار كان صائباً للغاية إذ لم وفضلا عن ذلك، نعتقد أنه من الضروري تماما أن تقوم يحدد للعراقيين توقيتات زمنية مصطنعة لإتمام ذلك النقل. الأمم المتحدة بدور رائد في المساعدة التي تقدم للشعب وبدلاً من ذلك، فإنه يضع شعب العراق في مقعد القيادة من خلال الإدارة المؤقتة العراقية. ويعيد التأكيد على سيادة العراقي لإدارة العملية السياسية بنجاح. العراق وسلامة أراضيه، وعلى الطابع المؤقت لاضطلاعٍ ومع ذلك، فإننا ندرك أن واضعي مشروع القرار قد سلطة التحالف بالسلطات. ويضفي القرار زخماً وهيكلاً راعوا خلال المفاوضات عدداً من الاعتبارات - فيما يتعلق، 5 03-56236 S/PV.4844 إن هذا القرار يركز على الأمور العملية، وليس ووضوحاً متزايداً على العملية السياسية. ويحدد بمجلس الحكم مدة شهرين، اعتباراً من اليوم، لكي يقدم جدولاً زمنياً النظرية؛ وعلى ما يخدم الشعب العراقي لدفع العمليات التي وبرنامجا يفضي إلى صياغة دستور للعراق وإجراء انتخابات يجري تنفيذها قدماً، بدلا من التركيز على بعض المخططات ديمقراطية، ويشرك مجلس الأمن في هذه العملية. وكما التي تفرض من نيويورك. والمملكة المتحدة تأمل وتعتقد أن ذكرت خلال المفاوضات، فإنه لا يستبعد نقل السلطة إلى هذا القرار الذي صدر بالإجماع يمثل المزيد من التعزيز حكومة مؤقتة إن كان من شأن ذلك أن يؤدي إلى قيام لجهودنا المشتركة، التي تدعمها الخبرة الفريدة المتوفرة لدى الأمم المتحدة، من أجل بناء عراق أفضل. وكما يوضح عراق ديمقراطي بسرعة أكبر وفي ظل ظروف أكثر استقراراً. القرار، سيكون التقدم في العراق أسرع إذا نحينا انقسامات أما بالنسبة لالتزام المجتمع الدولي، فإن القرار يشجع الماضي جانباً، كما فعلنا صباح هذا اليوم، ووضعنا نصب الدول الأعضاء في الأمم المتحدة والهيئات الدولية الأخرى أعيننا بالدرجة الأولى الحاجة إلى وحدة الصف لتلبية على دعم مجهود إعمار العراق، بما في ذلك وبصفة خاصة الاحتياجات الراهنة للشعب العراقي. من خلال التبرعات الكبيرة التي ستعلن في المؤتمر الدولي للمانحين، المقرر عقده في مدريد. ويبني القرار على الجهود وتحقيقا لهذه الغاية، فإن نجاح هذا القرار سيتاتى لو الدولية المبذولة في العراق اليوم التي يشارك فيها بالفعل أكثر أننا جميعاً في المجلس وفي المجتمع الدولي قمنا الآن بتعبئة من 30 بلداً من خلال تشكيل قوة متعددة الجنسيات تسهم الجهود لدعم الرسالة التي وجهناها. ونحن متحدون في في حماية بعثة الأمم المتحدة وتكفل ظروف الأمن والاستقرار الرغبة في أن نحقق في أسرع وقت ممكن قيام عراق ديمقراطي اللازمة لإتمام عملية الإعمار السياسي والاقتصادي بنجاح. ويتمتع بالأمن والاستقرار ويحكمه العراقيون من أجل العراقيين. فيما يتعلق بدور الأمم المتحدة، يعطي القرار الذي اتخذناه للأمين العام حرية التصرف لتعزيز ذلك الدور. وفي السيد وانغ غوانغيا (الصين) (تكلم بالصينية): حقيقة الأمر، فإنه يطلب إليه أن يفعل ذلك من خلال طائفة يرحب الوفد الصيني بالأمين العام في هذه الجلسة. ويشكر ه واسعة من المجالات التي سبق له أن عددها، بما في ذلك على بيانه الهام. الحوار الوطني، وبناء توافق الآراء والعمليتان الانتخابية لقد صوت الوفد الصيني مؤيدا القرار 1511 والدستورية. ومع أن الافتراض الأساسي وراء هذا القرار هو (2003)، الذي اعتمده مجلس الأمن من فوره. ونظرا أن المجلس يريد للأمم المتحدة أن تقوم بدور معزز، فهو للحالة في العراق ومطامح المجتمع الدولي المشتركة، كانت يعكس الواقع في الميدان أيضا. وللأمين العام أن يحدد هذا الصين ترى دائما أنه من الضروري أن يعتمد مجلس الأمن الدور بدقة، حسبما تسمح به الظروف، إلا أن المملكة قرارا جديدا لمساعدة العراق على تحقيق السلم والاستقرار المتحدة ترحب ببيان الأمين العام الذي أدلى به صباح هذا واسترداد سيادته وتحقيق التنمية الاقتصادية والاجتماعية في اليوم، وتتطلع إلى العمل معه ومع الأمانة العامة لتنفيذ هذا أقرب وقت ممكن. القرار. إن نص القرار 2003) 1511) يمثل تحسينا كبيرا لمشروع القرار الذي قدمه وفد الولايات المتحدة الأمريكية. 6 03-56236 S/PV.4844 فهو يتضمن عددا من الأفكار والاقتراحات المعقولة التي إن من واجب مجلس الأمن ومسؤوليته أن يبقي تقدمت بها الأطراف المعنية، بما فيها الصين. وما من شك في هذه المسألة قيد نظره الفعلي. وهو قد اعتمد 70 قرارا أن هذا القرار ستكون له أهميته وتأثيره الإيجابي على الجهد بشأن مسألة العراق. ولن يكون القرار 2003) 1511) الرامي إلى تعزيز العملية السياسية في العراق، والإسراع بنقل آخر القرارات. وعلى أساس التطورات الجديدة، ينبغي الحكم من سلطة التحالف المؤقتة إلى الشعب العراقي، وتعزيز لمجلس الأمن أن ينظر مرة أخرى، في الوقت المناسب، دور الأمم المتحدة تدريجيا وزيادة الشفافية في إعادة التعمير في هذه المسائل وكيفية تعزيز دور الأمم المتحدة الهام الاقتصادي في العراق. في العملية السياسية العراقية وكيفية الإسراع باسترداد سيادة العراق. نلك هي الأسباب التي أدت بنا إلى أن نصوت مؤيدين القرار. وينبغي أن نشير إلى أن التاريخ والتجربة أثبتا أن الحل النهائي والمفضل للمسألة يتطلب جهودا ومشاركة هناك توافق آراء واسع من جميع الأطراف على واسعة من المجتمع الدولي. وفي هذا الصدد، ينبغي مراعاة أنه ينبغي - وتلك هي رغبة الشعب العراقي الشديدة - آراء الأغلبية العظمى من البلدان العربية والإسلامية، وخاصة أن يُكفل دور قيادي للأمم المتحدة في العملية السياسية البلدان المجاورة للعراق، مراعاة تامة. في العراق، وأنه ينبغي استرداد سيادة العراق مبكرا، أختتم بياني بتكرار التأكيد على أن الصين حكومة بغية تحقيق الهدف المتمثل في أن يدير الشعب العراقي بلده بنفسه. ونحن، شأننا في ذلك شأن العديد من وشعبا تهتم اهتماما كبيرا بالوضع الراهن في العراق، وتولي الدول الأعضاء الأخرى، كنا نرى باستمرار أنه ينبغي أهمية لإعادة تعمير البلد سياسيا واقتصاديا. ونأمل للعراق، أن يتضمن القرار نصوصا واضحة وصريحة بشأن الذي عانى كثيرا من مصاعب الحرب، أن يشهد مبكرا، هذه المسائل الرئيسية. ولهذا، اتخذنا نظرة تستشرف بفضل الدعم القوي من المجتمع الدولي والمساعدة الفعالة من المستقبل ونهجا عمليا خلال المشاورات، ويحدونا أمل الأمم المتحدة، استعادة سيادته وأن ينطلق على طريق السلام مخلص في المساعدة على تحقيق توافق آراء واسع بين والاستقرار والتنمية. والصين مستعدة لمواصلة العمل بلا كلل أعضاء المجلس. للإسهام في تحقيق الغاية. السيد أكرم (باكستان) (تكلم بالانكليزية): أشارك وخلال المشاورات بشأن المشروع، قدمت فرنسا وألمانيا والاتحاد الروسي ودول أخرى، مجموعة من زملائي في الترحيب بالأمين العام في هذه الجلسة الهامة. الاقتراحات المعقولة، وقدم الأمين العام أيضا ملاحظات إن باكستان سعيدة بأن تمكّن مجلس الأمن من العمل هامة. وقد أكدنا في مناسبات عديدة ضرورة أن ينظر بالإجماع بشأن القرار، ونحن نشيد بالمرونة التي أظهرها كل مقدمو مشروع القرار في تلك المقترحات بجدية، وكان أعضاء المجلس. لقد صوتت باكستان مؤيدة القرار، وأود أن من الأفضل لو أن القرار تضمن مزيدا منها، وكوننا أتكلم قليلا لشرح موقفنا. صوتنا مؤيدين القرار لا يعني، بالتالي، أننا راضون تماما ظل موقف باكستان، قبل وبعد نشوب الحرب في عن محتوياته. العراق في أوائل هذه السنة، مسترشدا دائما باهتمامنا برفاه 03-56236 S/PV.4844 الشعب العراقي الشقيق واهتمامنا ببلده. إن باكستان لم تؤيد اتسمت بها بعض أجزاء النص، نعتقد أن الأهداف الأساسية الحرب. وفي أعقاب الحرب، ظل همنا ضمان توفير المساعدة تتمثل في استعادة السيادة ونقل السلطة إلى الشعب العراقي، الإنسانية للشعب العراقي الذي يعاني كثيرا، واستعادة الأمن وتحسين المناخ الأمني، وتعزيز إعادة الإعمار الاقتصادي والاستقرار في بلده وضمان استعادة سيادته واستقلاله والإسراع بتقديم الإغاثة. السياسي في وقت مبكر. وكان بوسع القرار أن يكسب قدرا كبيرا من والقرارات التي اعتمدها مجلس الأمن منذ قيام الوضوح والمصداقية لو أنه نص صراحة على المبادئ التي الحرب - القرارات 2003) 1472) و 2003) 1476) ستوجه الانتقال السياسي وصون الأمن وإعادة التعمير في و 2003) 1483) و 2003) 1500) - كانت، في العراق: أي، احترام استقلال العراق السياسي، ووحدته رأينا، تهدف إلى اتخاذ الخطوات الأولى نحو تحقيق تلك وسلامة أراضيه، وحق العراقيين في أن يختاروا بأنفسهم الأهداف. وقد اتخذت عدة تدابير في سبيل تحقيق تلك مصيرهم السياسي وشكل الحكم الذي يبغونه، والسيادة الأهداف في العراق، بما في ذلك تنظيم المساعدة الإنسانية، الدائمة والسيطرة على مواردهم الطبيعية، وعدم التدخل في وإعادة إحياء الهياكل الإدارية وإنشاء مجلس حكم اعتبره شؤونهم الداخلية. مجلس الأمن تمثيليا بصورة واسعة. وكنا أيضا نتمنى وجود عملية أوضح لاستعادة ومن دواعي الأسف، أن الحالة في العراق تطورت سيادة العراق في وقت مبكر والإسراع بنقل السلطة إلى بطرق أدت إلي إثارة القلق على الصعيدين الإقليمي والدولي. الشعب العراقي لتمكينه من التحكم في مستقبله السياسي وبصفة خاصة، لم يتحسن المناخ الأمني. وقد وقعت وموارده الاقتصادية. وذلك حق غبر قابل للتصرف من مجمات على الوجود الأجنبي المدني والعسكري في البلد. حقوق الشعب العراقي، وهو، شأنه شأن الشعوب وبشكل مأسوي، حتى الأمم المتحدة، الموجودة في العراق الأخرى، من حقه ممارسة ذلك الحق من دون تأخير لساعدة الشعب العراقي، استهدفت بهجوم مدمر في 19 لا موجب له. آب/أغسطس، أدى إلى مقتل 22 من موظفي الأمم المتحدة، مع ذلك، نلاحظ أن النص يعيد التأكيد على الطابع بمن فيهم رئيس بعثة الأمم المتحدة، سيرجيو فييرا دي ميلو. المؤقت لممارسة سلطة التحالف المؤقتة مسؤولياتها والتزاماتها ومنذ ذلك الحين، ظلت هجمات حرب العصابات المحددة في إطار القانون الدولي. ويحدونا الأمل في تسريع والإرهابيين تحدث بانتظام يثير الخدر في الجسم، الجدول الزمني المشار إليه في النص بغرض إنهاء الاحتلال كما ورد في الفقرة الخامسة من الديباجة والفقرة 18 بسرعة، وفي ترسيخ السلطة العراقية المؤقتة على نحو عاجل من منطوق القرار . عن طريق عملية سياسية واسعة وشاملة تتضمن عناصر لقد نظرنا إلى البدء في إعداد القرار باعتباره فرصة سياسية ما زالت الآن خارج المجلس الحاكم. لمعالجة هذه الشواغل وإنشاء هيكل يمكن أن يؤدي إلى والعملية السياسية لاستعادة السيادة العراقية بالكامل استعادة سيادة العراق واستقلاله السياسي في وقت مبكر. كانت ستحظى بالمصداقية والقبول داخل العراق وعلى وأيدنا القرار لأننا، بالرغم من التعقيد والتناقضات التي الصعيد الدولي لو جرى تنفيذها تحت سلطة ورعاية الأمم 8 03-56236 S/PV.4844 المتحدة. ونحن نتفهم الشواغل والضغوط التي يواجهها الأمين بموافقة الدول الأخرى في المنطقة. ولسوء الطالع، لم تنعكس العام والتي تمنع وجود موظفي الأمم المتحدة الدوليين على تلك الاعتبارات في القرار الذي اتخذناه من فورنا. ففي ظل الأرض في العراق. ويجب تحسين البيئة الأمنية بغية تمكين هذه الظروف، لن تكون باكستان قادرة على المساهمة الأمم المتحدة والمنظمات الدولية الأخرى من تأدية دور بقوات في القوة المتعددة الجنسيات في العراق. كامل وحيادي في تحوَّل العراق إلى الاستقلال السياسي. وثمة شواغل على نطاق واسع حيال أن الحالة الأمنية ومع ذلك، فإن إشراف الأمم المتحدة على تلك العملية يمكن في العراق قد تشهد تطورا. ومنعا لذلك، يجب أن تكون أن يسهم بذاته في توليد الثقة في صفوف الشعب العراقي، دول التحالف والدول الأخرى التي تساعدها قادرة على أن وهو ضروري لتعزيز المناخ الأمني. لذلك، نحن على ثقة بأن تحظى بثقة الشعب العراقي وحمله على الاقتناع بأنها تعمل الظروف المشار إليها في القرار والتي تمكِّن الأمين العام من لتحقيق مصالحه. وما لم يتم مواجهة هذا الجانب من الحالة القيام بدور نشط في العملية السياسية العراقية ستتحقق في بصورة كاملة، ستظل هناك مقاومة من أولئك الذين أسرع وقت ممكن. يشعرون في العراق بأنهم مستبعدون من العملية السياسية وتثق باكستان بأنه رغم المأساة التي حصلت بتاريخ بصرف النظر عن البعد الإضافي للإرهاب الذي ظهر بوتيرة 19 آب/أغسطس، فإن الأمم المتحدة لن تكون على أكبر في العراق. استعداد للتخلي عن مسؤولياتها حيال الشعب العراقي. ونحن نحن نتفق جميعا على أن هذا القرار ليس الكلمة نرحب ببيان الأمين العام هذا الصباح بشأن ذلك. ويمكن الأخيرة بالنسبة إلى العراق. ولا تزال باكستان تعتقد أنه من برأينا تأدية الأمم المتحدة لدورها في الأشراف والمساعدة تجاه المستحب أن يبدأ المجتمع الدولي عمليه من المشاورات عملية التحول السياسي في العراق بدون تعريض موظفي الواسعة يشارك فيها الشعب العراقي والبلدان العربية الأمم المتحدة لمخاطر غير مقبولة. والإسلامية بغية التوصل إلى توافق في الآراء على أفضل إن استخدام قدرات عسكرية ذات مصداقية في طريقة لاستعادة العراق لسيادته واستقلاله السياسي، وتحسين العراق ضروري الآن بدون شك لإيجاد بيئة أمنية يمكن في بيئته الأمنية، وتعزيز إعادة إعماره. وتقف باكستان على ظلها تنفيذ العملية السياسية وإعادة إعمار العراق. ومع أهبة الاستعداد لكفالة رفاه الشعب العراقي، واستعادة سيادته ذلك، يجب أن تكون القوات المنتشرة في العراق مقبولة لدى واستقلاله السياسي، وكفالة وحدة العراق وسلامته الشعب العراقي، ويجب أن تحظى بتعاونه الكامل وإلا لن الإقليمية، وتوطيد دعائم السلم والاستقرار في المنطقة يكون باستطاعتها فرض الأمن. وعلى العكس من ذلك، بأسرها. فوجودها قد يزيد من انعدام الأمن. إن باكستان تتشاطر وشائج دينية وثقافية وتاريخية لذلك السبب، دعت باكستان باستمرار خلال قوية مع الشعب العراقي ومع دول أخرى في المنطقة. ونحن مشاوراتنا حول مشروع القرار إلى وجوب أن يكون للقوة نؤيد تطلعاته تأييدا كاملا. وسنقدم كل تعاون ممكن بالسُبُل المتعددة الجنسيات قيد الإنشاء هوية تختلف عن هوية قوات والوسائل التي يقبلها بهدف تحقيق تلك التطلعات. الاحتلال، وأن يأتي انتشارها نتيجة دعوة من الشعب العراقي 03-56236 S/PV.4844 السيد مقداد (الجمهورية العربية السورية): أود أن مجلس الأمن ودعمه ووحدته بدون انقسام. إنه شعب عانى أرحب أيضا بوجود السيد كوفي عنان، الأمين العام للأمم طوال ثلاثة عقود من الديكتاتورية ولا بد أن يرى مستقبلا المتحدة، بيننا. لقد انضمت الجمهورية العربية السورية إلى أفضل في انتظاره. ومن شأن هذا القرار أن يساعد على توافق الآراء في مجلس الأمن عند التصويت على القرار الذي تحقيق ذلك. اتخذناه للتو، القرار 2003) 1511) بعد التشاور مع ممثلي وسوف تفيد المنطقة أيضا من وجود بلد يتجه فرنسا وروسيا وألمانيا والصين، ومع ممثلي الدول المنتخبة في صوب التمتع بالأوضاع الطبيعية وسيلقى التعاون بالتأكيد الجلس، بالإضافة إلى الاتصالات التي جرت مع بلدي من من البلدان المجاورة ومن المجتمع الدولي. قبل حكومات تربطنا بها علاقات صداقة وتعاون، ومن وأخيرا، يحمل ذلك أنباء طيبة لهذا المجلس وللأمم ضمنها اليابان. المتحدة، لأن خلافات الماضي يجري تقليص نطاقها. ونثق وعلى الرغم من أن القرار لا يلبي كل طموحاتنا أننا سوف نكون بفضل هذه الوحدة غير مقيدين، وأننا المرتبطة بتطلعات الشعب العراقي نحو الحرية والاستقلال، سنستطيع أن نبذل جهودا مفيدة لمن هم في أمس الحاجة كننا نأمل أن يشكل هذا القرار خطوة متقدمة وحافزا على ، إليها، وبعبارة أخرى، لشعب العراق. هذا الطريق، وأن يتم تطبيق الالتزامات الواردة فيه بما يؤدي وأود في الختام أن أعرب عن أفضل تمنياتي لمؤتمر إلى الإسراع في نقل السيادة إلى العراق لإقرار دستور الماحين في مدريد، الذي يمنحه هذا القرار زحما أراده وانتخاب حكومة تمثيلية معترف بها دوليا، وتعزيز دور الأمم الكثيرون منا ودعوا إليه. ونرى أن هذا المؤتمر يمكن أن يمثل المتحدة وأمينها العام، سيما وأن استقرار الوضع في العراق مرحلة هامة من مراحل تطور الشعب العراقي، ويجب أن وصون سيادته ووحدة أراضيه يهم سورية ودول الجوار. يكون كذلك. وسوف ينعكس إيجابيا على الوضع في المنطقة. السيد تافروف (بلغاريا) (تكلم بالفرنسية): أرحب وستواصل سورية بذل كل جهد ممكن من أجل بالأمين العام في المجلس وأشكره على ملاحظاته الاستهلالية، تلبية احتياجات الشعب العراقي، وستعمل على التخفيف من وعلى إسهامه الهام في المناقشات التي سبقت اتخاذ هذا محنته وتوفير متطلبات أمنه واستقراره. القرار. السيد آرياس (إسبانيا) (تكلم بالإسبانية): أود أن صوتت بلغاريا منذ برهة تأييدا للقرار 1511 أعرب عن ارتياح الوفد الإسباني بلا تحفظ حيال أن هذا (2003). ويشعر وفدي بالغبطة البالغة لاتخاذ هذا القرار القرار المهم جدا بالنسبة لمستقبل العراق، قد تم اتخاذه بالإجماع لأنه يرى، أولا، أن القرار يبعث برسالة سياسية بالإجماع. لقد كانت إسبانيا مقدما لمشروع القرار بعزم قوية للشعب العراقي لينبئه بأنه الآن قاب قوسين أو أدنى من اقتناعا منها بأنه يشكل خطوة هامة نحو تحسين حياة استعادة سيادته الكاملة على مصيره. وقد أصبح مجلس الحكم العراقيين واستعادة تحكمهم بمصيرهم. ونعتقد أن القرار يمثل المؤقت الآن معترفا به رسميا كمحاور للمجتمع الدولي في نبأ طيبا للشعب العراقي، وللمنطقة وللأمم المتحدة. فالعراق العراق. وترحب بلغاريا بهذا. قد استحق - ويستحق - توافق الآراء على نحو صادق في 10 03-56236 S/PV.4844 وثانيا، يبعث هذا القرار برسالة إلى المجتمع الدولي، تحليل هذا القرار جنبا إلى جنب مع قرارات مجلس الأمن بشجعه على تقديم دعمه الكامل للعراقيين في تعمير بلدهم. الأخرى، التي تنقل السلطة تدريجيا إلى الأمم المتحدة في وستواصل بلغاريا من جانبها مساعدة العراق، فهو بلد مرحلة ما بعد انتهاء الصراع. تربطنا به روابط صداقة وثيقة، ولا سيما من خلال مشاركة ويتضمن القرار عددا من التدابير لأغراض المرحلة الوحدة البلغارية في القوة الدولية الحديثة الإنشاء. الانتقالية السياسية والدور الذي تضطلع به الأمم المتحدة. أما وقد أصر وفدي طوال المناقشات بشأن نص هذا في المجال السياسي، فسيتعين على مجلس الحكم أن يبعث القرار على أن تؤخذ بعين الاعتبار رغبة الأمين العام في أن بجدول زمني إلى مجلس الأمن قبل 15 كانون الأول/ديسمبر يكون لديه الحد الأقصى من المرونة في الاضطلاع بولاية عن إعداد دستور جديد وإجراء انتخابات ديمقراطية. الأمم المتحدة في العراق، وفقا لمقتضيات الحالة على أرض وبالمثل، نظرا لتعقيد الحالة الأمنية، يسمح القرار بأن يكون الواقع، وخاصة الحالة الأمنية، حتى لا يتعرّض موظفو الأمم للأمين العام القرار النهائي بشأن مشاركة موظفي الأمم المتحدة في العملية. وهذا عنصر لا غنى عنه لكي يتسنى المتحدة لمخاطر لا ضرورة لها. وأود أن أتقدم بالشكر لمقدمي القرار على قبولهم هذا الاقتراح من الوفد البلغاري. للمنظمة الاضطلاع بمهامها بكفاءة. وفي هذا السياق نطلب إلى الأمين العام أن يبلغ مجلس الأمن بالتقدم المحرز في عملية وقد اتسع نطاق الرسالة السياسية الإيجابية في القرار نقل السلطة إلى سلطات العراق وشعبه، وكذا مسؤوليات الذي اتخذناه من فورنا بفضل اتخاذه بالإجماع. واتضح في الحكم وسلطاته. نهاية المطاف أن مواقف غالبية أعضاء المجلس ليست من التفاوت بالقدر الذي كان متصورا في البداية. ونعرب عن علاوة على ذلك، سوف يعقد مؤتمر دستوري إذا ترحيبنا بأنه تسنى القيام بمحاولة أخيرة لإتاحة الفرصة لظهور اتسع نطاق تمثيله فإنه سيمثل مرحلة هامة على الطريق إلى استعادة الشعب العراقي لسيادته الكاملة. كما نتوخى دورا هذا الإجماع. هاما تقوم به الأمم المتحدة في مختلف جهود التعمير. وتشمل وما من شك في أن هذا لن يكون آخر قرارات هذه الجهود تيسير إجراء حوار وطني، وتقديم المساعدة المجلس بشأن العراق. بل ستتلو قرارات أخرى على نفس الانتخابية والإنسانية، وتعزيز حقوق الإنسان، والمساعدة في الطريق الذي رسمه القرار 2003) 1511)، تشجيعا على تطوير المجتمع المدني، وتدريب الشرطة، والإصلاح القضائي نشوء عراق يتمتع بالسيادة والوحدة والاستقرار وإصلاح الإدارة العامة. والديمقراطية. وإذا قارنا القرار الذي اتُخذ بالنص المبدئي، يمكن أن السيد ماكوييرا (شيلي) (تكلم بالإسبانية): أود أن نرى سلسلة من التغييرات والتطورات الهامة، وتركيزا على أرحب بالأمين العام في جلستنا اليوم، وأن أشكره على نعددية الأطراف في التعامل مع الحالة في العراق. بيانه. وأخيرا، يمثل توافق الآراء العام الذي توصلنا إليه وقد صوتت شيلي تأييدا للقرار نظرا للأسباب اليوم نموذجا لقدرة مجلس الأمن، بالرغم من الانقسامات التي التالية. لقد افتتح اتخاذه مرحلة جديدة في إعادة إعمار العراق على الصعيد السياسي والاقتصادي والاجتماعي. وينبغي 11 03-56236 S/PV.4844 شهدناها، على التوصل إلى تفاهمات ينبغي أن يكون شعب دعم العراقيين ومن ينضمون إليهم في هذه العملية غير لمسبوقة لتحقيق الاستقرار وإعادة الإعمار والإنعاش. العراق المستفيد الوحيد منها. وللقرار أربعة عناصر رئيسية. فهو، أولا، يثبت أقدام الرئيس (تكلم بالانكليزية): سأدلي الآن ببيان القيادة العراقية في تحديد أفق سياسي لنقل السلطة ويجعل من بصفتي ممثلا للولايات المتحدة. الواضح أن القيادة العراقية المؤقتة تجسّد السيادة العراقية ولعلي أولا أتوجه مرة أخرى بالشكر للأمين العام خلال الفترة الانتقالية. على حضوره هنا اليوم، وعلى بيانه الهام والتزامه بتقديم دعمه الكامل لتنفيذ القرار 2003) 1511). وفي هذا الصدد، يؤكد القرار مجدداً على نقطة لم تترك الولايات المتحدة أي شك بشأنها: إن ممارسة سلطة إن تصويت اليوم تصويت على مستقبل العراق. وقد التحالف المؤقتة للسلطات الحكومية في العراق مؤقتة في برهن المجتمع الدولي باتخاذه هذا القرار بالإجماع على دعمه طبيعتها. ونحن لن نحيد عن هدفنا المعلن المتمثل في نقل الكامل لشعب العراق. مسؤوليات وسلطات الحكم إلى الشعب العراقي في أقرب وقد اشتر كنا خلال الأسابيع الستة الماضية في وقت ممكن عملياً. مناقشات مكثفة وبنّاءة حول الدور الذي يؤديه المجتمع ثانياً، ينص القرار، في معرض معالجة عملية الانتقال الدولي في العراق. وأصغت حكومتي بإمعان للشواغل التي السياسي البالغة الأهمية، على إعطاء دور موسع للأمم أعرب عنها كل عضو من أعضاء المجلس، ونعرب عن المتحدة يتناسب مع الخبرة الفريدة التي تتمتع بها الأمم نقديرنا الكبير لهذا التبادل الشامل للآراء. وتتمثل المحصلة المتحدة، رهناً بقدرة الأمم المتحدة في العراق. النهائية في قرار تم تعزيزه، سوف يزيد مشاركة المجتمع الدولي في تحقيق استقرار العراق وإعادة إعماره. وسوف ثاً، يوف القار ا من الأمم المتحة بتشكيل قوة يحقق تعاوننا الشامل مع بلد واقع في منطقة استراتيجية متعددة الجنسيات تحت قيادة القيادة الموحدة للولايات المتحدة، ويوفر خطة للإسهام في تدريب وتجهيز قوات مصالحنا المشتركة في السلام والأمن. الشرطة وقوات الأمن العراقية. بدأنا هذه المناقشات في أعقاب ثلاثية مدمرة من الهجمات الإرهابية بالقنابل في بغداد: في السفارة الأردنية رابعاً، يشجع القرار المؤسسات المالية الدولية وغيرها ومقر الأمم المتحدة ومسجد الإمام علي. وشكلت تلك على تقديم مساهمات كبيرة ومستدامة لإعمار العراق وتنمية الهجمات اعتداء على العراق الجديد، كما فعل اغتيال عضو اقتصاده كدليل ملموس على التزام هذه المؤسسات بصحة مجلس الحكم الدكتورة عقيلة الهاشمي المأساوي. ولمواجهة اقتصاد العراق واستقراره السياسي. هذا التحدي، كان من الضروري أن يعاد التزام المجتمع وبمعالجة القرار الجوانب السياسية والاقتصادية الدولي، ومن ثم توسيع فرص مشاركة الدول الأعضاء والأمنية الثلاثة، فإنه يوفر أساساً صلباً لمشاركة دولية والمنظمات الإقليمية والأمم المتحدة. موسعّة. وتفَحُّص حكومتي هذا النص بعناية على مدى ولم تغب الأوضاع على أرض الواقع عن ناظرينا قط الأسابيع الماضية يعكس التزامنا بانتهاج نهج متعدد الأطراف في أثناء صياغة هذا القرار. وما برح هدفنا الثابت يتمثل في تجاه هذه المسألة الملحة. إننا نرحب بالذين انضموا إلينا، 12 03-56236 S/PV.4844 وبذلك يكون مجلس الأمن قد اختتم المرحلة الحالية بمن فيهم الذين شاركوا في تقديم مشروع القرار، ونحث جميع الدول على أن تنظر في أفضل طريقة للإسهام في من نظره في البند المدرج في جدول أعماله. وسيبقي هذه الجهود العراقية التي تبذل لصنع مستقبل أفضل. فهذا هو المسألة قيد نظره. أفضل وقت على الإطلاق لمساعدة العراق. رفعت الجلسة الساعة 11/45. أستأنف مهامي بوصفي رئيسا لمجلس الأمن. 13 03-56236